Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќбщественные объединени€ как субъекты административного права




ѕод общественным объединением понимаетс€ добровольное, самоуправл€емое, не коммерческой формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихс€ на основе общности интересов дл€ реализации целей, указанных в уставе общественного объединени€.

ѕравовой основой де€тельности общественных объединений €вл€етс€ «акон –‘ от 19.05.95 г. Ђќб общественных объединени€хї (—обрание законодательства 1995 г.). ƒе€тельность отдельных общественных объединений и организаций регламентируетс€ отдельными правовыми актами. (Ќапример, «аконом –‘ от 8.12.95 г. Ђќ профессиональных союзах, их правах и гаранти€х де€тельностиї - —обрание законодательств 1995г.).

’арактерные черты общественных объединений: - образуютс€ физическими и юридическими лицами на добровольной основе; - не обладают государственно-властными полномочи€ми и не признаны субъектами правотворчества;

- действуют только от своего имени;

- не €вл€ютс€ коммерческими организаци€ми, преследующими в качестве цели своей де€тельности извлечение прибыли.

1.2 ¬иды общественных объединений

1. ќбщественные организации - это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной де€тельности дл€ защиты общих интересов и достижени€ уставных целей объединившихс€ граждан (профсоюзы).

2. ќбщественное движение - это состо€щее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движени€ (общественное движение по защите прав афганцев).

3. ќбщественный фонд - €вл€етс€ одним из видов некоммерческих фондов и представл€ет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключаетс€ в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели (фонд √орбачева).

4. ќбщественные учреждени€ - это не имеющие членства общественные объединени€, став€щие своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным цел€м учреждени€.

5. ќрганы общественной самоде€тельности - это не имеющее членства общественное объединение, целью которого €вл€етс€ совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства. работы или учебы, направленные на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц (домовые комитеты).

6. —оюзы (ассоциации) - могут создаватьс€ вышеуказанными общественными объединени€ми на основе учредительных договоров (или уставов), образу€ новые общественные объединени€ (союзы писателей).

 роме того, в зависимости от территориальной сферы, общественные объединени€ подраздел€ютс€ на:

- общероссийские которые осуществл€ют свою де€тельность на территори€х более половины субъектов –‘ и имеют там свои структурные подразделени€;

- межрегиональные которые осуществл€ют свою де€тельность на территори€х менее половины субъектов –‘ и имеют там свои структурные подразделени€;

- региональные которые осуществл€ют свою де€тельность в пределах территории одного субъекта –‘;

- местные которые осуществл€ют свою де€тельность в пределах территории органа местного самоуправлени€.

1.3 јдминистративно-правовой статус общественных объединений

јдминистративна€ правосубъектность общественных объединений определена ‘едеральным законом –‘ "ќб общественных объединени€х" и включает в себ€ комплекс принадлежащих им прав и об€занностей, реализуемых во взаимоотношени€х с субъектами исполнительной власти и граждан.

√осударство, закрепл€€ административную правосубъектность общественных объединений, тем самым определ€ет виды административных отношений, в которых они могут выступать в качестве субъектов. √осударство не руководит де€тельностью общественных объединений. ƒействует принцип взаимного невмешательства: не допускаетс€ вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в де€тельность общественных объединений, а последних - в де€тельность указанных органов и их должностных лиц. Ќо тем не менее государство контролирует де€тельность общественных объединений по вопросам членства, собственности, бюджета, контролирует источники их средств и т.д. ќбщественные отношени€ между общественными объединени€ми и государством урегулированы нормами права и не нос€т характера подчинени€ или субординации. ¬месте с тем законом закреплены определенные полномочи€ по конкретным вопросам взаимодействи€ государства и общественных объединений. ќбщественные объединени€, например, вправе участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправлени€; проводить собрани€, митинги, демонстрации, шестви€ и пикетирование; представл€ть и защищать свои права, своих членов и участников; вносить предложени€ в органы государственной власти и т.д. ќбщественные объединени€ не могут самосто€тельно заниматьс€ правотворчеством, но в установленных законом случа€х и формах участвуют в этом процессе. ѕри этом вли€ние их может быть весьма существенным (пример).

1.4 ѕрава и об€занности общественных объединений

ќбщественные объединени€ имеют следующие права:

- свободно распростран€ть информацию о своей де€тельности;

- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправлени€;

- проводить собрани€, митинги, демонстрации, шестви€ и пикетировани€;

- учреждать средства массовой информации и осуществл€ть издательскую де€тельность;

- представл€ть и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников (других граждан) в органах государственной власти, органах местного самоуправлени€ и общественных объединени€х;

- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложени€ в органы государственной власти;

- участвовать в избирательных компани€х и т.д.

ќб€занности общественных объединений.

- соблюдать законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, свой устав и другие правовые нормы;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомлени€ с указанным отчетом;

- ежегодно информировать соответствующие органы о продолжении своей де€тельности с указанием соответствующей информации об объединении;

- представл€ть по запросу соответствующего органа годовые и квартальные отчеты о своей де€тельности, решени€ руковод€щих органов и должностных лиц общественного объединени€;

- допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединени€, на проводимые общественным объединением меропри€ти€;

- оказывать содействие контролирующему органу в ознакомлении с де€тельностью общественного объединени€.

1.5  онтроль и надзор за де€тельностью общественных объединений

«а де€тельностью общественных объединений осуществл€ют надзор и контроль следующие органы:

1. ѕрокуратура. ќсуществл€ет надзор за соблюдением законов.

2. ќрган, регистрирующий общественные объединени€. ќсуществл€ет контроль за уставными требовани€ми.

3. ‘инансовые органы.  онтролируют источники доходов, размеры получаемых средств, уплату налогов.

4. Ёкологические, пожарные, эпидемиологические и другие органы. ќсуществл€ют надзор и контроль за выполнением существующих норм и стандартов.

«а нарушени€  онституции –‘, за нарушени€ законодательства –‘ или за нарушени€ других правовых норм де€тельность общественных объединений, по решению суда, может быть приостановлена или ликвидирована. (ƒе€тельность приостанавливаетс€ и по решению органов, которые осуществл€ют контроль и надзор за де€тельностью общественных объединений).

—лучаи ликвидации общественных объединений.

- за насильственное изменение основ конституционного стро€;

- за нарушение целостности –‘;

- за подрыв безопасности государства;

- за создание вооруженных формирований;

- за разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- при нарушении прав и свобод граждан;

- при неоднократных или грубых нарушени€х закона или иных правовых актов либо при систематическом осуществлении объединением де€тельности, противоречащей его уставным цел€м.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 919 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

∆изнь - это то, что с тобой происходит, пока ты строишь планы. © ƒжон Ћеннон
==> читать все изречени€...

2062 - | 1862 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.013 с.