Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬опрос 37. ѕон€тие, признаки и юридическое значение правового акта управлени€




¬ теории административного права институт правового акта управлени€ (административного акта) €вл€етс€ одним из центральных, ибо в его рамках осуществл€ютс€ все важнейшие функции государственного управлени€ (или публичного управлени€ вообще). –ешени€ и действи€ соответствующих органов и должностных лиц оформл€ютс€, как правило, в виде правовых актов, которые могут носить нормативный или ненормативный характер.

ѕравовые акты управлени€ составл€ют важнейшую правовую форму реализации управленческих действий по достижению целей и решению задач публичного управлени€. јкты управлени€ издаютс€ органами исполнительной власти, однако они также принимаютс€ и государственными органами, относ€щимис€ к другим ветв€м государственной власти, Ч органами законодательной и судебной властей. ¬ последнем случае акты управлени€ (приказы, распор€жени€, регламенты) направлены на разрешение внутриорганизационных проблем и вопросов в системе самих этих органов.   ним относ€тс€ акты руководителей органов законодательной власти, прокуроров, председателей судов. —удьи вынос€т также постановлени€ по делам об административных правонарушени€х.

¬ насто€щее врем€ назрела необходимость создани€ в высших учебных заведени€х специального учебного курса по проблеме административных правовых актов. “радиционно в учебниках отечественного административного права используетс€ термин Ђправовые акты управлени€ї, реже Ч Ђадминистративные актыї.

ѕравовой акт управлени€ в насто€щее врем€ получил широкую нормативную основу, т. е. пор€док издани€ таких актов установлен в законодательных и иных нормативных актах. Ќапример,  онституци€ –‘ определ€ет, что ѕравительство –‘ издает постановлени€ и распор€жени€. ¬ ст. 7 ‘едерального закона Ђќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерацииї определ€етс€, что органы местного самоуправлени€ и должностные лица местного самоуправлени€ по вопросам местного значени€ принимают муниципальные правовые акты, под которыми законодатель понимает решени€ по вопросам местного значени€ или по вопросам осуществлени€ отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправлени€ федеральными законами и законами субъектов –‘, прин€тые населением муниципального образовани€ непосредственно, органом местного самоуправлени€ и (или) должностным лицом местного самоуправлени€, документально оформленные, об€зательные дл€ исполнени€ на территории муниципального образовани€, устанавливающие либо измен€ющие общеоб€зательные правила или имеющие индивидуальный характер.

√лава 7 указанного «акона устанавливает систему муниципальных правовых актов, пор€док их подготовки, вступлени€ в силу, отмены и приостановлени€ их действи€. Ќормативные правовые акты органов местного самоуправлени€ и должностных лиц местного самоуправлени€, затрагивающие права, свободы и об€занности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликовани€ (обнародовани€).

ѕод правовыми актами органов исполнительной власти и местной администрации понимаютс€ односторонние юридически властные предписани€, влекущие юридически значимые последстви€ и об€зательные к исполнению. ѕравовые акты управлени€ €вл€ютс€ наиболее распространенной юридической (административно-правовой) формой реализации задач, целей и функций исполнительной власти, публичного управлени€ (государственного управлени€ и местного самоуправлени€).

јдминистративный акт (правовой акт управлени€) Ч правовой акт, регулирующий управленческие отношени€ или разрешающий конкретное управленческое дело (спор), устанавливающий новый правовой статус субъектов права, обладающий государственно-властным характером, издаваемый субъектами публичного управлени€ в одностороннем административном пор€дке уполномоченными на то органами и должностными лицами в соответствии с установленной процедурой (в рамках управленческого процесса) в цел€х достижени€ целей управлени€, решени€ его задач и осуществлени€ управленческих функций.

¬ажнейшими нормативными правовыми актами, устанавливающими пор€док подготовки и прин€ти€ нормативных правовых актов органами публичного управлени€, €вл€ютс€:  онституци€ –‘; ‘едеральный конституционный закон от 17 декабр€ 1997 г. Ђќ ѕравительстве –оссийской ‘едерацииї; ‘едеральный закон от 6 окт€бр€ 2003 г. Ђќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерацииї; –егламент ѕравительства –‘, утвержденный постановлением ѕравительства –‘ от 1 июн€ 2004 г. є 260; ”каз ѕрезидента –‘ от 23 ма€ 1996 г. є 763 Ђќ пор€дке опубликовани€ и вступлени€ в силу актов ѕрезидента –оссийской ‘едерации, ѕравительства –оссийской ‘едерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной властиї; “иповой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением ѕравительства –‘ от 28 июл€ 2005 г. є 452; “иповой регламент взаимодействи€ федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением ѕравительства –‘ от 19 €нвар€ 2005 г. є 30; ѕравила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением ѕравительства –‘ от 13 августа 1997 г. є 1009 соответствующие нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти в субъектах –оссийской ‘едерации.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 554 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ѕольшинство людей упускают по€вившуюс€ возможность, потому что она бывает одета в комбинезон и с виду напоминает работу © “омас Ёдисон
==> читать все изречени€...

2287 - | 1996 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.