A. Определение соответствующей уполномочивающей основы
I. Необходимость уполномочивающей основы
II. Совместимость уполномочивающей основы с господствующим правом
III. Административное полномочие
B. Формальная правомерность административных актов
I. Подведомственность
II. Процесс
III. Форма
C. Материальная правомерность административных актов
I. Совместимость уполномочивающей основы с предписаниями состава правонарушения
II.Правовые последствия: связь решений и усмотрений
→Ошибки усмотрения? В частности:
1. Ограниченное усмотрение в коллизии права
2. Ограниченное усмотрение основных прав или принципа соразмерности: Неточность выбора
3. Ограниченное усмотрение в отношении фактической или правовой невозможности
4. Ограниченное усмотрение относительно определённости
I. Уполномеченные или правовые основания
Управление, как и каждая государственная власть связана правом и законом. (→ Art. 1 Abs. 3, 20 Abs. 3 GG). У принципа законности управления есть 2 аспекта:
| Принцип законности управления (Ст. 20 абз. 3 Основной закон) | |
| Принцип господства закона Управление в своей деятельности связано с законом, это означает, что оно распространяется по отношению к действию(они должны действовать в рамках предписаний закона) и обязанности бездействия(они должны действовать не нарушая закон). | Принцип оговорки закона Если Управление посягает на права 3-их лиц, ему необходимы формальные безоговорочные законные, уполномочивающие основания, позволяющие действовать. |
Необходимость правовой основы
Согласно принципу оговорки закона для правоограничительных действий по отношению к обременяющему административному акту управлению необходима правовая основа. Это должно соответствовать иерархичности норм “ снизу вверх“ и должно осуществляться от специального к общему.
Совместимость уполномочивающей основы с господствующим правом
Если согласно принципу оговорки закона требуется правовая основа, то она должна быть в виде формального закона, а также соответствовать конституционной форме. Это означает, что формальная и материальная совместимость должна быть исследована как в отношении Федерации, так и в отношении земель.
Административное полномочие
Если для государственных действий требуется правовая основа, и в конкретном случае она у них имеется, то ставится вопрос: Может ли вмешательство происходить в форме административного распоряжения.
