Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


√лава 6. ”частники уголовного судопроизводства со стороны обвинени€ 3 страница




37. ƒес€тилети€ обвинительное заключение подписывал не только следователь, в производстве которого находитс€ уголовное дело, но и его непосредственный начальник. ¬ насто€щее врем€ это выработанное практикой правовое положение закреплено в ”ѕ .

38. ƒействующий закон детально регламентировал также действи€ руководител€ следственного органа, получившего от прокурора письменное требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства.

39. Ќе можем с уверенностью судить, почему законодатель посчитал необходимым именовать в ч. 4 к.с. рассматриваемое полномочие прокурора иначе, чем оно же названо в п. 3 ч. 2 ст. 37 ”ѕ , которым насто€щее требование в первую очередь и предусмотрено. —огласно п. 3 ч. 2 ст. 37 ”ѕ  это "требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следстви€". ј в ч. 4 к.с. законодатель его именует "требованием об отмене незаконного или необоснованного постановлени€ следовател€ и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства". ƒумаетс€, правильнее было бы именовать в законе это решение прокурора одинаково и соответственно внести необходимые изменени€ в п. 3 ч. 2 ст. 37 ”ѕ . Ќо законодатель этого не сделал.

40. —огласно ч. 4 к.с. обращение прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства руководителем следственного органа, об€зательно должно быть разрешено в течение п€ти суток, а не т€нутьс€ неопределенный промежуток времени. –уководитель следственного органа об€зан уведомить прокурора не только о несогласии, но и о согласии с требованием последнего. Ќе так давно на руководител€ следственного органа возлагалась об€занность дать подчиненному ему следователю письменное указание об исполнении требовани€ прокурора. ¬ насто€щее врем€ законодатель возлагает на руководител€ следственного органа об€занность отменить незаконное или необоснованное постановление следовател€ и устранить допущенные им нарушени€.

41.  оль в насто€щее врем€ предусмотрен правовой механизм реагировани€ руководителем следственного органа на требование об отмене незаконного или необоснованного постановлени€ следовател€ и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных и в ходе осуществлени€ досудебной (в том числе и не €вл€ющейс€ дознанием или предварительным следствием) де€тельности, то позволительно говорить о наличии у прокурора права за€вл€ть такие требовани€ не только в отношении постановлений, вынесенных на стадии предварительного расследовани€, но и на стадии возбуждени€ уголовного дела.

42. –анее закрепленные в ч. 4 к.с. положени€ распростран€лись лишь на нарушени€ федерального законодательства, допущенные в ходе предварительного следстви€. —ейчас руководитель следственного органа об€зан рассмотреть в срок не позднее 5 суток требовани€ прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановлени€ следовател€ и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных "в ходе досудебного производства". „то изменилось? ƒл€ того чтобы ответить на поставленный вопрос несколько слов нужно сказать о пон€ти€х "предварительное следствие" и "досудебное производство".

43. ƒосудебное производство состоит из уголовно-процессуальной де€тельности, осуществл€емой на стади€х возбуждени€ уголовного дела и предварительного расследовани€. ѕредварительное расследование, в свою очередь, реализуетс€ в форме предварительного следстви€ и дознани€.

44. „то же у прокурора по€вилось право требовать от органов предварительного следстви€ устранени€ нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе производства ими дознани€, и, более того, в ходе прин€ти€, регистрации, рассмотрени€ и разрешени€ за€влений (сообщений) о преступлении? ћы полагаем, по€вилось. Ќо признаем, что имеет право на существование и несколько ина€ точка зрени€.

45. ќна может базироватьс€ на том факте, что законодателем не внесены изменени€ в редакцию п. 3 ч. 2 ст. 37 ”ѕ . —оответственно, если сравнить статьи, всецело посв€щенные статусу прокурора и руководител€ следственного органа, получитс€, что законодатель предусмотрел процедуру рассмотрени€ руководителем следственного органа (ч. 4 к.с.) требовани€ прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановлени€ следовател€ и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, но самому прокурору разрешил направл€ть руководителю следственного органа лишь требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознани€ или предварительного следстви€.

46. »наче говор€, предмет изучени€ руководителем следственного органа требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства расширен. “еперь руководитель вправе рассмотреть требовани€ об устранении нарушений федерального законодательства, допущенные не только в ходе предварительного следстви€, но и при производстве следовател€ми —ледственного комитета –‘ дознани€. ѕолномочи€ же требовать от органа предварительного следстви€ устранени€ нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе прин€ти€, регистрации, рассмотрени€ и разрешени€ за€влений (сообщений) о преступлении законодатель прокурору не предоставил.

47. ѕочему нам така€ (втора€) позици€ представл€етс€ не столь безупречной? ¬о-первых, частью 4 к.с. предусмотрено направление руководителю следственного органа "требовани€ прокурора об отмене незаконного или необоснованного постановлени€ следовател€ и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства". —оответственно названное право последовательно именовать "предусмотренным ”ѕ  правом прокурора".

48. ј то обсто€тельство что к.с. называетс€ "–уководитель следственного органа" и соответственно, прежде всего, посв€щена статусу последнего, ни в коей мере не указывает на то обсто€тельство, что в этой же статье закона не могут (хот€ бы частично) содержатс€ нормы уголовно-процессуального права, касающиес€ других правовых институтов, в том числе прав иного субъекта уголовного процесса, в нашем случае, прокурора.

49. ¬ этой св€зи, следует заметить, что в к.с. помимо формулировани€ основных прав руководител€ следственного органа, а равно права прокурора, законодатель закрепил некоторые об€занности (исполн€ть письменные указани€ руководител€ следственного органа) и права (обжаловать указани€ руководител€ следственного органа руководителю вышесто€щего следственного органа) следовател€ (ч. 3 к.с.), уточнил круг органов предварительного следстви€ (ч. 2 к.с.) и тем самым позволил расширительное толкование термина "следователь", употребленного в стать€х ”ѕ , посв€щенных основани€м, услови€м и пор€дку производства следственных действий и др.

50. ¬о-вторых, если бы законодатель хотел предоставить прокурору возможность направлени€ руководителю следственного органа требовани€ об отмене незаконного или необоснованного постановлени€ следовател€ и устранении иных нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе производства дознани€ или предварительного следстви€, он бы в анализируемом месте ч. 4 к.с. употребил категорию "предварительное расследование", а не "досудебное производство" или же также, как поступил при формулировании п. 3 ч. 2 ст. 37 ”ѕ , - перечислил бы все формы предварительного расследовани€. “о обсто€тельство, что в ч. 4 к.с. законодатель речь ведет обо всем досудебном производстве, позвол€ет утверждать, что им допускаетс€ (а значит таковое €вл€етс€ предусмотренным законом правом прокурора) направление прокурором руководителю следственного органа требовани€ об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных и на стадии возбуждени€ уголовного дела.

51. ѕричем, уточн€ем, прокурор в соответствии с ч. 4 к.с. вправе требовать от органов предварительного следстви€ устранени€ нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, в том числе требовать от руководител€ следственного органа отмены незаконного или необоснованного постановлени€, вынесенного подчиненным ему следователем (а с учетом редакции п. 7 ч. 1 к.с. - равно нижесто€щим руководителем следственного органа).

52. Ќа практике посто€нно вставал вопрос о возможности отвода руководител€ следственного органа, в особенности когда последним уголовное дело прин€то к своему производству. ¬ насто€щее врем€ институт отвода руководител€ следственного органа пр€мо закреплен в законе. –азрешает такой отвод вышесто€щий руководитель следственного органа. «аконодатель предусмотрел возможность отвода руководител€ следственного органа безотносительно от того, какую функцию в уголовном процессе последний в данный конкретный момент реализует. Ёто обсто€тельство указывает на то, что руководителю следственного органа отвод может быть за€влен и тогда, когда уголовное дело находитс€ не в его производстве, а в производстве подчиненного ему следовател€.

53. «аконом предусмотрена также возможность обжаловани€ в суд по месту производства предварительного расследовани€ постановлени€ руководител€ следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно всех иных решений (действий, бездействи€) руководител€ следственного органа, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

54. —м. также комментарий ст. 21, 38, 40, 61, 162, 223 ”ѕ .

 

—тать€ 40. ќрган дознани€

1. ќрган дознани€ - это учреждение либо должностное лицо, на которое законом возложена об€занность (предоставлено право) производить направленную на обеспечение расследовани€ уголовно-процессуальную и иную де€тельность в св€зи с наличием у него информации о возможном совершении преступлени€ либо поручени€ другого органа предварительного расследовани€.

2.  .с. наделила полномочи€ми органа дознани€ в одном случае учреждение (органы внутренних дел и вход€щие в их состав территориальные, в том числе линейные, управлени€ (отделы, отделени€) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и вход€щие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочи€ми по осуществлению оперативно-розыскной де€тельности, органы федеральной службы судебных приставов, органы государственного пожарного надзора ‘едеральной противопожарной службы), а в другом случае руководител€ учреждени€ - должностное лицо (командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов и др.).

3. ѕолный перечень органов дознани€ - учреждений следующий: органы внутренних дел и вход€щие в их состав территориальные, в том числе линейные, управлени€ (отделы, отделени€) полиции, органы федеральной службы безопасности, федеральные органы государственной охраны, таможенных органы –оссийской ‘едерации, органы —лужбы внешней разведки –оссийской ‘едерации, органы ћинистерства юстиции –оссийской ‘едерации, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и вход€щие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы внешней разведки ћинистерства обороны –‘, органы федеральной службы судебных приставов, органы государственного пожарного надзора ‘едеральной противопожарной службы.

4.  роме того, органами дознани€ признаны должностные лица (а не возглавл€емые ими учреждени€): командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов, капитаны морских судов, руководители геологоразведочных партий, зимовок, начальники российских антарктических станций или сезонных полевых баз, и глав дипломатических представительств и консульских учреждений –оссийской ‘едерации.

5. ѕолномочи€ конкретного сотрудника, реализующего уголовно-процессуальные права и об€занности органа дознани€, разн€тс€ в зависимости от того, €вл€етс€ ли он сотрудником учреждени€, наделенного правами органа дознани€, или всего-навсего подчинен по службе должностному лицу, которое €вл€етс€ органом дознани€.

6. ќсновна€ часть уголовно-процессуальной де€тельности органов внутренних дел как органов дознани€ осуществл€етс€ сотрудниками полиции.

7. ѕолици€ в –‘ - это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан –‘, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействовать преступности, охран€ть общественный пор€док, собственность, обеспечивать общественную безопасность и наделенных правом применени€ мер принуждени€ в пределах, установленных законами. ѕолици€ входит в систему ћинистерства внутренних дел –‘ (ст. 1 ‘едерального закона от 07 феврал€ 2011 г. N 3-‘« "ќ полиции"*(178)).

8.   органам федеральной службы безопасности относ€тс€:

- федеральный орган исполнительной власти в области обеспечени€ безопасности;

- управлени€ (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечени€ безопасности по отдельным регионам и субъектам –оссийской ‘едерации (территориальные органы безопасности);

- управлени€ (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечени€ безопасности в ¬ооруженных силах –оссийской ‘едерации, других войсках и воинских формировани€х, а также в их органах управлени€ (органы безопасности в войсках);

- управлени€ (отделы, отр€ды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечени€ безопасности по пограничной службе (пограничные органы);

- другие управлени€ (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечени€ безопасности, осуществл€ющие отдельные полномочи€ данного органа или обеспечивающие де€тельность органов федеральной службы безопасности (другие органы безопасности);

- авиационные подразделени€, центры специальной подготовки, подразделени€ специального назначени€, предпри€ти€, образовательные учреждени€, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделени€ и иные учреждени€ и подразделени€, предназначенные дл€ обеспечени€ де€тельности ‘едеральной службы безопасности (ст. 2 ‘едерального закона "ќ ‘едеральной службе безопасности").

9.   органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ относ€тс€:

- ‘едеральна€ служба –‘ по контролю за оборотом наркотиков;

- региональные управлени€ ‘— Ќ –оссии;

- управлени€ (отделы) ‘— Ќ –оссии по субъектам –оссийской ‘едерации.

10.  омпетенци€ органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ограничена происшестви€ми, содержащими признаки контрабанды сильнодействующих, €довитых веществ; незаконных приобретени€, хранени€, перевозки, изготовлени€, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконных приобретени€, хранени€, перевозки растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества; нарушени€ правил оборота наркотических средств или психотропных веществ; хищени€ либо вымогательства наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества; склонени€ к потреблению наркотических средств или психотропных веществ; организации либо содержани€ притонов дл€ потреблени€ наркотических средств или психотропных веществ; незаконных выдачи либо подделки рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; незаконных изготовлени€, переработки, приобретени€, хранени€, перевозки или пересылки в цел€х сбыта, а равно незаконного сбыта сильнодействующих или €довитых веществ, не €вл€ющихс€ наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудовани€ дл€ их изготовлени€ или переработки; нарушени€ правил производства, приобретени€, хранени€, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или €довитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда; подделки удостоверени€ или иного официального документа, предоставл€ющего права или освобождающего от об€занностей, в цел€х его использовани€ либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же цел€х или сбыт поддельных государственных наград –оссийской ‘едерации, –—‘—–, ———–, штампов, печатей, бланков; использовани€ заведомо подложного документа.

11. “аможенными органами €вл€ютс€

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управлени€;

3) таможни;

4) таможенные посты (ч. 1 ст. 10 ‘едерального закона от 27 но€бр€ 2010 года N 311-‘« "ќ таможенном регулировании в –оссийской ‘едерации"*(179)).

12. ќрганами федеральной службы судебных приставов €вл€ютс€: ‘——ѕ –оссии и ее территориальные органы.

13. —огласно п. 1 ѕоложени€ о ‘едеральной службе судебных приставов ‘едеральна€ служба судебных приставов - это орган - федеральный орган исполнительной власти, осуществл€ющий функции по обеспечению установленного пор€дка де€тельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере де€тельности*(180). ƒанное определение позвол€ет нам говорить о том, что сам центральный аппарат ‘——ѕ –оссии в целом наделен статусом органа дознани€.

14. “ерриториальных органов федеральной службы судебных приставов восемьдес€т три*(181). Ёто управление (отдел) ‘едеральной службы судебных приставов, действующий на территории субъекта –оссийской ‘едерации. —оответственно в каждом субъекте –оссийской ‘едерации есть один орган федеральной службы судебных приставов. ’от€ некоторые из них размещены на территории обслуживани€ другого органа. “ак, к примеру, в ћоскве находитс€ три таких органа. “ам помимо ”правлени€ ‘едеральной службы судебных приставов по ћоскве территориально расположено ”правление ‘едеральной службы судебных приставов по ћосковской области и центральный аппарат ‘——ѕ –оссии.

15. ¬ системе ‘едеральной службы судебных приставов имеютс€ также районные, межрайонные и специализированные отделы. ћежду тем в ѕоложении о территориальном органе федеральной службы судебных приставов они именуютс€ не органами федеральной службы судебных приставов, а структурными подразделени€ми территориального органа ‘——ѕ –оссии. ѕоэтому районные, межрайонные и специализированные отделы территориальных органов федеральной службы судебных приставов самосто€тельными органами дознани€ не €вл€ютс€.

16. Ќачальники органов дознани€ системы ‘едеральной службы судебных приставов сейчас - это директор ‘едеральной службы судебных приставов –‘ и главные судебные приставы субъектов –оссийской ‘едерации. ƒознавател€ми, наделенными полной совокупностью прав и об€занностей, составл€ющих уголовно-процессуальный статус дознавател€ (ст. 41 ”ѕ ) в уголовном процессе (органа дознани€), €вл€ютс€, прежде всего, работники отделов организации дознани€ и административной практики территориальных органов федеральной службы судебных приставов*(182). –уководители таких отделов в уголовном процессе обладают правовым положением начальника подразделени€ дознани€ (ст. 40.1 ”ѕ ).

17. ¬сем остальным должностным лицам, подчиненным по должности названным сотрудникам ‘едеральной службы судебных приставов, отдельные уголовно-процессуальные полномочи€ органа дознани€ могут лишь делегироватьс€. ќднако их подпись на основных процессуальных документах и после этого не приобретет юридического значени€. Ќачальником органа дознани€ (дознавателем, начальником подразделени€ дознани€) остаетс€ тот человек, кто таковым €вл€етс€ по закону, а не тот, кому он свои полномочи€ делегировал.

18. »менно поэтому в насто€щее врем€ уголовно-процессуальный статус, прежде всего, старших судебных приставов, а также старших судебных приставов  онституционного —уда –‘, ¬ерховного —уда –‘ и ¬ысшего јрбитражного —уда –‘ не безупречен. ≈го наличие вполне может быть оспорено, а составленные и подписанные ими документы признаны не имеющими юридической силы. Ётот момент организационно-правовой составл€ющей статуса должностных лиц органов дознани€ системы ‘едеральной службы судебных приставов должен учитыватьс€ правоприменител€ми.

19. ”головно-процессуальной де€тельностью занимаютс€ также сотрудники (обычно начальники и оперуполномоченные) исправительных учреждений и следственных изол€торов.

20. ќрганы государственного пожарного надзора ‘едеральной противопожарной службы - это соответствующие подразделени€ ћинистерства –‘ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци€м и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 1 ”каза ѕрезидента –‘ "ќ совершенствовании государственного управлени€ в области пожарной безопасности"*(183)).

21.   органам государственного пожарного надзора относ€тс€:

1) структурное подразделение центрального аппарата ћинистерства –оссийской ‘едерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци€м и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведени€ которого вход€т вопросы организации и осуществлени€ государственного пожарного надзора;

2) структурные подразделени€ территориальных органов ћинистерства –оссийской ‘едерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци€м и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци€м и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведени€ которых вход€т вопросы организации и осуществлени€ государственного пожарного надзора;

3) структурные подразделени€ территориальных органов ћинистерства –оссийской ‘едерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци€м и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам –оссийской ‘едерации, в сферу ведени€ которых вход€т вопросы организации и осуществлени€ государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделени€, инспекции);

4) структурные подразделени€ специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведени€ которых вход€т вопросы организации и осуществлени€ государственного пожарного надзора, созданных в цел€х организации профилактики и тушени€ пожаров в закрытых административно-территориальных образовани€х, особо важных и режимных организаци€х (п. 3 ѕоложени€ о государственном пожарном надзоре*(184)).

22. ѕомимо первых двух указанных в ч. 2 к.с. видов правоприменени€ органы дознани€ уполномочены осуществл€ть и иные виды де€тельности:

1) принимать, регистрировать, рассматривать (провер€ть) и разрешать за€влени€ (сообщени€) о преступлени€х;

2) исполн€ть поручений и указаний другого органа предварительного расследовани€ (п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 152, ч. 4 ст. 157 ”ѕ ).

23. ¬ рамках указанных видов де€тельности они обладают определенными уголовно-процессуальными правами и об€занност€ми.

24. —пецифичны и полномочи€ органа дознани€ по уголовным делам, по которым производство предварительного следстви€ об€зательно. ќрган дознани€ об€зан уведомить прокурора сначала об обнаружении подследственного следователю преступлени€, а затем после возбуждени€ по данному факту уголовного дела и прин€ти€ его к производству направить прокурору копию данного постановлени€ (ч. 4 ст. 146, ч. 2 ст. 156 ”ѕ ).

25. ѕо делам, по которым предварительное следствие об€зательно, орган дознани€ вправе лишь на выполнени€ неотложных следственных действий, а после передачи уголовного дела руководителю следственного органа на производство по нему следственных действий и (или) оперативно-розыскных меропри€тий, в случае получени€ соответствующего поручени€ от следовател€.

26. ѕеречень следственных действий, которые правомочен производить орган дознани€ по подведомственным ему делам, по которым предварительное следствие об€зательно, законодателем не определен. —оответственно по подведомственным ему преступлени€м дознаватель вправе произвести все и любое следственные действи€, когда они €вл€ютс€ неотложными. ≈сли, к примеру, допрос свидетел€, выемка или другое следственное действие не потер€ет своего значени€ и по прошествии определенного (более дес€ти дней) времени, значит, оно ни неотложное, и таким образом орган дознани€ не вправе его производить по делам, по которым предварительное следствие об€зательно.

27. ѕроизводство неотложных следственных действий должно быть завершено в течение 10 суток со дн€ возбуждени€ уголовного дела. ¬след за чем орган дознани€ направл€ет уголовное дело руководителю следственного органа.

28. ѕосле направлени€ уголовного дела руководителю следственного органа орган дознани€ может производить по нему следственные действи€ и (или) оперативно-розыскные меропри€ти€ только по поручению следовател€, которое оформлено со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 38 ”ѕ .

29. ѕраво органа дознани€ производить по делу следственные и (или) розыскные действи€ только по поручению следовател€ распростран€етс€ и на те случаи, когда предварительное расследование начиналось не с дознани€, а с производства предварительного следстви€. ¬ любой из ситуаций без поручени€ следовател€ орган дознани€ не имеет права приступать к процессуальной де€тельности, если дело находитс€ в производстве органа предварительного следстви€.

30. ¬ случае направлени€ руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознани€ об€зан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры дл€ установлени€ лица, совершившего преступление, уведомл€€ следовател€ об их результатах.

31.  аких либо ограничений по поводу перечн€ оперативно-розыскных мер, которые принимает орган дознани€ по переданному следователю уголовному делу, законодатель не предусмотрел.

32. ѕериодичность уведомлени€ следовател€ о результатах прин€ти€ органом дознани€ оперативно-розыскных мер определ€етс€ по согласованию со следователем.

33. »менно на эти полномочи€ органа дознани€ и обращает внимание законодатель в ч. 2 к.с.

34. —м. также комментарий ст. 5, 39, 41, 144, 151, 157 ”ѕ .

 

—тать€ 40.1. Ќачальник подразделени€ дознани€

1. —амосто€тельным субъектом уголовного процесса €вл€етс€ руководитель подразделени€ дознани€ €вл€ющегос€ учреждением органа дознани€. ≈го законодатель именует начальником подразделени€ дознани€. —огласно п. 17.1 ст. 5 ”ѕ  начальник подразделени€ дознани€ - это должностное лицо органа дознани€, возглавл€ющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществл€ет предварительное расследование в форме дознани€, а также его заместитель. »наче говор€, процессуальным статусом начальника подразделени€ дознани€ наделен руководитель управлени€, отдела, отделени€ дознани€, группы дознавателей органа внутренних дел, таможенного органа, органа по контролю за оборотом наркотиков и т.п., а равно каждый из имеющихс€ у него заместителей, действующие в пределах своей компетенции.

2. ѕод группой в нашем определении понимаетс€ имеюща€с€, к примеру, в –ќ¬ƒ по штатному расписанию группа дознавателей, руководителем которой считаетс€ старший дознаватель.  аждый из группы дознавателей по наход€щимс€ у него материалам и уголовным делам €вл€етс€ самосто€тельным субъектом уголовного процесса - дознавателем. —тарший дознаватель - руководитель такой группы помимо статуса дознавател€ наделен также правовым положение начальника подразделени€ дознани€.

3. ѕолномочи€ми начальника подразделени€ дознани€ не обладает выезжающий на место происшестви€ дознаватель - руководитель "следственно-оперативной группы", в которой следователь отсутствует. «аменивший следовател€ в такой группе дознаватель согласно закону не обладает полномочи€ми начальника подразделени€ дознани€, несмотр€ на то, что и он в определенной степени занимаетс€ контролем над де€тельностью вход€щих в рассматриваемое организационное образование сотрудников. ¬ такой ситуации дознаватель (старший дознаватель) по должности обладает лишь правами, об€занност€ми и ответственностью дознавател€ как субъекта уголовного процесса.

4. ¬ к.с. приведен не полный перечень полномочий начальника подразделени€ дознани€. ѕоследний также вправе возобновл€ть приостановленное дознание (ч. 3.1 ст. 223 ”ѕ ).

5. ѕроцессуальный статус насто€щей процессуальной фигуры должен служит дополнительной гарантией соблюдени€ законности при производстве уголовно-процессуальной де€тельности дознавател€ми.

6. —м. также комментарий ст. 39, 40 ”ѕ .

 

—тать€ 41. ƒознаватель

1. ѕрименительно к органам дознани€ системы ћ¬ƒ –оссии, ‘едеральной службы безопасности (‘—Ѕ), ‘едеральной службы судебных приставов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, таможенных органов (“ќ) и воинских частей (соединений и учреждений) иных ведомств, дознаватель - это аттестованный сотрудник государственного учреждени€, уполномоченный на осуществление уголовно-процессуальной де€тельности после констатации в материале проверки (за€влении, сообщении о преступлении) достаточных данных, указывающих на наличие в де€нии признаков объективной стороны состава какого-либо преступлени€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 391 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сть только один способ избежать критики: ничего не делайте, ничего не говорите и будьте никем. © јристотель
==> читать все изречени€...

514 - | 475 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.052 с.