Сертификация, возникнув как средство предоставления потребителю определенных гарантий, что купленные им изделия соответствуют требованиям стандартов, упрощает торговые отношения между странами путем сокращения времени, необходимого для получения разрешения на ввоз товара в другие страны, снижения затрат на проведение повторных испытаний продукции в странах-импортёрах.
Любая система сертификации основывается на четко сформулированных требованиях к сертификации продукции. Однако этого недостаточно. Необходимо еще определить дополнительные требования, касающиеся непосредственно порядка проведения сертификации. Эти требования могут включаться как непосредственно в НТД на продукцию, так и представлять отдельно изданный нормативный документ.
Национальные стандарты и технические регламенты, являясь нормативно-технической базой экономического и научно-технического сотрудничества между странами и международной торговли, в то же время могут являться причиной возникновения многих трудностей. Например, одна страна принимает стандарт, устанавливающий такие типоразмеры и номинальные характеристики изделий, которые заведомо затрудняли бы или просто исключали возможность их импорта из других стран. В этой связи сертификация используется для конкурентной борьбы в международной торговле.
Во многих странах на определенные группы изделий введена обязательная сертификация. Группы изделий, подлежащих обязательной сертификации, указываются в специальных перечнях, утверждаемых правительством. Это означает, что изделия, подпадающие под обязательную сертификацию, прежде чем поступить в торговлю, должны пройти испытания и получить сертификат соответствия.
Известны случаи, когда национальные системы сертификации просто исключают возможность сертификации изделий, изготовленных зарубежными фирмами. Так, система сертификации сосудов высокого давления, созданная при Американском обществе инженеров-механиков, предусматривает сертификацию изделий, изготовленных только американскими фирмами.
Таким образом, при проработке вопросов по участию в международной сертификации продукции необходимо знать, что сертификация, кроме основной цели – создание благоприятных условий для развития международной торговли – в ряде случаев превратилась в средство протекционистской политики, направленной против иностранных конкурентов, на защиту интересов крупнейших монополий. В этой связи все большее развитие получают работы по заключению соглашений о взаимном признании результатов испытаний продукции, главная цель которых способствовать развитию международной торговли.
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, предусматривает как международную гармонизацию стандартов и технических предписаний, так и развитие международного сотрудничества в области испытаний, являющегося важным средством для устранения технических препятствий в международной торговле и промышленной кооперации, с целью дальнейшего их совершенствования и повышения эффективности. При этом выражается готовность поддержать международные соглашения о признании результатов сертификации и документов об испытаниях, а также международных соглашений по унификации стандартов и технических предписаний.
