Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


–егиональное законодательство субъектов –‘




 

—убъекты –‘ вправе принимать законодательные акты по вопросам административной ответственности за де€ни€, которые не нашли закреплени€ в  ојѕ –‘. “ак, статьей 11.18  ојѕ –‘ установлена административна€ ответственность за безбилетный проезд в пригородных поездах, в поездах местного и дальнего сообщени€, на судах морского транспорта и судах внутреннего водного транспорта, безбилетный полет на судне воздушного транспорта и безбилетный проезд в автобусе междугородного сообщени€. ¬ свою очередь, административна€ ответственность за безбилетный проезд в городском общественном транспорте определ€етс€ законами субъектов –‘.

«аконы субъектов –‘ об административной ответственности могут как регламентировать пор€док привлечени€ к административной ответственности за определенные де€ни€, так и включать в себ€ нормы ответственности за группы разнородных административных правонарушений. ¬ первом случае, можно сказать, что каждому де€нию или группе однородных де€ний, пос€гающих на определенную категорию общественных отношений, посв€щен отдельный закон субъекта –‘. ¬о втором случае такой закон представл€ет собой по сути мини-кодексы, включающие в себ€ перечни разнородных административных правонарушений.

Ќапример, на территории —анкт-ѕетербурга действует больша€ группа специальных законов данного субъекта –‘ об административной ответственности, в числе которых законы —анкт-ѕетербурга: от 26 июл€ 2002 г. N 367-38 "ќб административной ответственности за нарушение правил пользовани€ наземным пассажирским транспортом общего пользовани€ в —анкт-ѕетербурге и правил пользовани€ ѕетербургским метрополитеном"; от 29 ма€ 2003 г. N 239-29 "ќб административных правонарушени€х в сфере благоустройства в —анкт-ѕетербурге"; от 12 €нвар€ 2004 г. N 793-2 "ќб административной ответственности за нарушение тишины и поко€ граждан в ночное врем€ на территории —анкт-ѕетербурга"; от 28 июл€ 2004 г. N 412-62 "ќб административной ответственности за продажу товаров в неустановленных местах"[19]; от 18 июл€ 2005 г. N 427-54 "ќб административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное врем€ без сопровождени€ родителей (лиц, их замен€ющих)"; от 20 окт€бр€ 2005 г. N 493-75 "ќб административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в игорных заведени€х"[20].

Ќа территории —аратовской области также прин€то своЄ законодательство об административных правонарушени€х.

Ќа момент написани€ насто€щей работы законодательство —аратовской области об административных правонарушени€х состоит из 3 законов:

«акона —аратовской области от 29.03.2006 N 34-«—ќ Ђќб административных правонарушени€х на территории —аратовской областиї[21] (далее «акон є34-«—ќ);

«акона —аратовской области от 09.10.2006 є97-«—ќ Ђќб административных комисси€х и наделении органов местного самоуправлени€ государственными полномочи€ми по образованию и обеспечению де€тельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушени€хї[22] (далее «акон є97-«—ќ);

«акона —аратовской области от 9 декабр€ 2004 года N 120-«—ќ Ђќ комисси€х по делам несовершеннолетних и защите их прав в —аратовской областиї[23] (далее «акон є120-«—ќ).

¬ преамбуле «акона є34-«—ќ прописаны задачи, которые хотел решить законодатель, принима€ закон: Ђ¬ цел€х обеспечени€ правопор€дка, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждени€ административных правонарушений на территории —аратовской области насто€щий «акон в соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации,  одексом –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х, ”ставом (ќсновным «аконом) —аратовской области и иными законами —аратовской области устанавливает административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами —аратовской области и органов местного самоуправлени€, а также определ€ет подведомственность дел об административных правонарушени€хї.

¬ данном законе определены положени€ волновавшие законодател€ и не нашедшие отражени€ в федеральном законодательстве. —труктура «акона 34-«—ќ представлена следующим образом.

√лава 1. јдминистративные правонарушени€ пос€гающие на общественный пор€док. √лава 2. јдминистративные правонарушени€, св€занные со сбытом крепких спиртных напитков домашней выработки. √лава 3. јдминистративные правонарушени€ на транспорте. √лава 4. јдминистративные правонарушени€ в бюджетной сфере. √лава 5. јдминистративные правонарушени€ против пор€дка управлени€. √лава 6. јдминистративные правонарушени€ в области распор€жени€ объектами нежилого фонда, наход€щимис€ в государственной собственности области. √лава 7. јдминистративные правонарушени€ в области сохранени€, использовани€ и охраны объектов культурного наследи€ (пам€тников истории и культуры) регионального значени€ и зон их охраны. √лава 8. јдминистративные правонарушени€, пос€гающие на институты государственной власти. √лавы 9 и 9.1., устанавливавшие ответственность в сфере игорного бизнеса утратили силу, после внесени€ изменений в федеральное законодательство об игорном бизнесе. √лава 10. јдминистративные правонарушени€ в области строительства и благоустройства, охраны окружающей природной среды и природопользовани€. √лава 11. ƒолжностные лица, уполномоченные составл€ть протоколы об административных правонарушени€х. ѕодведомственность дел об административных правонарушени€х. √лава 12. «аключительные положени€.

«акон є97-«—ќ надел€ет органы местного самоуправлени€ муниципальных районов и городских округов государственными полномочи€ми по образованию и обеспечению де€тельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушени€х и определ€ет статус, пор€док образовани€ и де€тельности административных комиссий. ¬ соответствии с ч. 1 ст. 1 данного закона, органы государственной власти области передают органам местного самоуправлени€ муниципальных районов и городских округов государственные полномочи€ по образованию и обеспечению де€тельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушени€х (далее - государственные полномочи€ в сфере административных правоотношений) в случа€х, установленных «аконом области об административных правонарушени€х.

¬ стать€х 11 и 12 указанного закона определ€етс€ статус административных комиссий и пор€док их формировани€. “ак в соответствии со ст. 11 «акона 97-«—ќ јдминистративна€ комисси€ €вл€етс€ посто€нно действующим коллегиальным органом, создаваемым дл€ рассмотрени€ дел об административных правонарушени€х, совершенных на подведомственной ей территории, в пределах полномочий, установленных «аконом области об административных правонарушени€х.

јдминистративна€ комисси€ создаетс€ в муниципальном районе (городском округе) представительным органом муниципального образовани€ и действует в пределах границ соответствующего муниципального образовани€.

«аконом є120-«—ќ предусмотрено создание на территории —аратовской области комиссий по делам несовершеннолетних.

—истема комиссий состоит из двух уровней, которую составл€ют:

1) межведомственна€ комисси€ области (далее - областна€ комисси€);

2) комиссии в муниципальных районах и городских округах (далее - комиссии в муниципальных образовани€х области).

ѕолномочи€ комиссий по делам несовершеннолетних определены в ст. 5 данного закона. ќбластна€ комисси€ вправе: осуществл€ть контроль за де€тельностью комиссий в муниципальных образовани€х области по исполнению их функций; в пределах своей компетенции запрашивать и получать необходимую дл€ осуществлени€ своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти, органов местного самоуправлени€, организаций независимо от их форм собственности; создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, вход€щим в ее компетенцию, привлекать в установленном пор€дке специалистов дл€ подготовки вопросов на заседани€ областной комиссии, информационных и методических материалов. ѕо сути, вести направл€ющую и организационную работу.

¬ числе полномочий комиссии в муниципальных образовани€х области:

рассматривать в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные де€ни€ и не подлежащих уголовной ответственности в св€зи с недостижением возраста, с которого наступает уголовна€ ответственность; примен€ть меры воздействи€ в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случа€х и пор€дке, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации и законодательством области; ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнени€ ими постановлений комиссий и неприн€ти€ мер по выполнению представлений комиссий.

ѕодвод€ итог изложенному, можно сказать, что нормативное основание - это система норм, закрепл€ющих составы административных проступков, систему и виды административных взысканий; круг субъектов, наделенных правом примен€ть административные взыскани€ и подлежащих административной ответственности.

Ђќднако одних нормативных оснований еще недостаточно дл€ того, чтобы возникло конкретное правоотношение ответственности. Ќормативные основани€ предполагают лишь ее возможность. » дл€ того, чтобы она стала действительностью, необходимы определенные правовые обсто€тельства Ц юридические факты, с которыми в правовой науке и св€зываетс€ возникновение правоотношенийї[24].






ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 621 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќачинайте делать все, что вы можете сделать Ц и даже то, о чем можете хот€ бы мечтать. ¬ смелости гений, сила и маги€. © »оганн ¬ольфганг √ете
==> читать все изречени€...

1972 - | 1784 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.