Практическое занятие 7

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (тема 7)

Вопросы для обсуждения:

1. Исполнение постановлений по делу об административном правонарушении как стадия производства по делам об административных правонарушениях.

2. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Доклады:

1. Исполнительное производство в системе административно-юрисдикционного процесса.

2. Постановление по делу об административном правонарушении как исполнительный документ.

3. Особенности исполнения решений судебных органов о взыскании административных штрафов и конфискации службой судебных приставов-исполнителей.

Ситуационные задачи:

Задача № 1

10 марта государственный инспектор по охране природы Пчелкин вынес постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией незаконно добытых животных в отношении юридического лица – общественной организации охотников и рыболовов – за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ. 15 марта копия постановления была вручена представителю общества. 25 марта общество обжаловало постановление главному государственному инспектору по охране природы субъекта РФ, который 30 марта вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы. 31 марта постановление по делу об административном правонарушении было направлено главным государственным инспектором субъекта РФ в службу судебных приставов-исполнителей для приведения его в исполнение.

10 апреля старший судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возвращении данного постановления взыскателю, мотивировав это тем, что, во-первых, постановление направлено на исполнение лицом, не имеющим таких полномочий, во-вторых, постановление не содержит даты вступления его в силу и срока предъявления его к исполнению, как того требует ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве», в-третьих, конфискацию незаконно добытых животных служба судебных приставов-исполнителей производить не уполномочена, в-четвертых, не соблюден установленный порядок взыскания административного штрафа.

Разрешите спор по существу.

Задача № 2

Гражданин Китая Лао Дзы, получивший разрешение на временное проживание в Приморском крае, был задержан сотрудниками полиции в одном из общежитий города Норильска, где снимал комнату. Судьей Ленинского суда города в отношении Лао Дзы было вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы РФ. Поскольку воздушное сообщение с Китаем составлял лишь один рейс в неделю, Лао Дзы был задержан на пять суток и помещен в спецприемник для задержанных в административном порядке. При этом у него была изъята денежная сумма, необходимая для приобретения авиабилета.

Правозащитная организация обратилась в суд с жалобой, полагая, что в административном порядке свобода не может быть ограничена более чем на двое суток.

Дайте юридический анализ дела.

Задача № 3

20 мая мировой судья вынес постановление о привлечении гражданина Сарычева к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток. Сарычев заявил ходатайство об отсрочке исполнения постановления ввиду необходимости прохождения обязательного курса лечения, однако оно было отклонено судьей, мотивировавшим свой отказ тем, что постановление об административном аресте исполняется немедленно после вынесения. Сарычев был водворен в специальный приемник для лиц, арестованных в административном порядке.

25 мая у Сарычева начался острый приступ хронического заболевания, и он был освобожден от отбывания административного ареста по решению начальника РОВД.

Ваше мнение о законности исполнения постановления по делу об административном правонарушении?

Практические задания:

Заполните карту сравнительного анализа.

Вид административного наказания	Орган, осуществляющий исполнение	Срок для добровольного исполнения	Оформление фактического исполнения	Наличие специальной процедуры
Предупреждение
Административный штраф
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу
Административный арест
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства
Дисквалификация
Административное приостановление деятельности
Обязательные работы

Нормативные правовые акты:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к теме практического занятия 1

Дополнительная литература:

1. Агапов А.Б. Административное право. Учебник. / А.Б. Агапов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2010.

2. Административная ответственность: курс лекций / Б.В. Россинский. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009.

3. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Э.Г. Липатов, А.В. Филатов, С.Е. Чаннов; под ред. С.Е. Чаннова. - М.: Волтерс Клувер, 2010.

4. Административное право России. Учебник / под ред. Н.Ю. Хаманева. – М.: Проспект, 2011.

5. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ. 2010.

6. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов.– 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2010.

7. Борисов А.Б. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) М.: Книжный мир, 2010.

8. Дугенец А.С., Масленников М.Я. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении: содержание и социально-правовое значение стадии // Административное право и процесс, 2012, N 9

9. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общей редакцией Н.Г. Салищевой.-7-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект, 2011

10. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общей редакцией Н.Г.Салищевой.-6-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект, 2009.

11. Конин Н.М. Административное право России. Общая и особенная части: Курс лекций. – М.: Юристь, 2009.

12. Ламонов Е. Постановление судьи об административном аресте должно исполняться с момента его вступления в законную силу // Российская юстиция, 2003, № 3.

13. Максимов И.В. Административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания // Современное право, 2004, № 6.

14. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. М М.: Норма, 2009.

15. Новиков А.В. О допустимости немедленного исполнения постановлений о назначении административного наказания // Административное право и процесс, 2013, N 3