8. Считать, что одним из важнейших условий обеспечения высокой урожайности сельскохозяйственных культур, преодоления вредного влияния суховеев на урожай, улучшения водного режима и ликвидации процессов разрушения почвенного покрова (смыва и выдувания почв) в степных и лесостепных районах европейской части СССР является осуществление широкой программы мероприятий по созданию защитных лесонасаждений на полях колхозов и совхозов.
9. Установить на 1949 – 1965 годы государственный план создания защитных лесонасаждений на площади 5709 тыс. гектаров, в том числе силами и средствами колхозов с помощью государства – 3592,5 тыс. гектаров, силами Министерства лесного хозяйства СССР – 1536,5 тыс. гектаров, из них в малолесных районах на землях гослесфонда – 960,5 тыс. гектаров и на землях колхозов с трудовым участием колхозников – 576,0 тыс. гектаров, и совхозами Министерства совхозов СССР – 580 тыс. гектаров, со следующим распределением по республикам, краям и областям:
а) силами и средствами колхозов:
(тыс. гектаров)
┌────────────────────────────┬──────┬────────────────────────────┐
│ Республика, край, область │Всего │ В том числе по годам │
│ │ ├────┬─────┬────────┬────────┤
│ │ │1949│1950 │ 1951 – │ 1956 – │
│ │ │год │год │1955 гг.│1965 гг.│
├────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼────────┼────────┤
│Воронежская область │236,5 │7,0 │10,0 │121,5 │98,0 │
│Курская область │215,1 │6,5 │12,0 │129,6 │67,0 │
│Орловская область │158,0 │4,0 │9,0 │145,0 │- │
│Тамбовская область │96,0 │6,0 │10,0 │80,0 │- │
│Рязанская область │90,5 │0,5 │4,0 │23,5 │62,5 │
│Тульская область │94,7 │0,5 │4,0 │25,5 │64,7 │
│Мордовская АССР │67,6 │1,0 │2,0 │18,0 │46,6 │
│Астраханская область │9,7 │0,5 │1,0 │5,0 │3,2 │
│Куйбышевская область │140,0 │3,0 │7,5 │42,0 │87,5 │
│Саратовская область │247,0 │3,0 │9,3 │62,0 │172,7 │
│Чкаловская область │201,5 │3,5 │8,2 │47,0 │142,8 │
│Сталинградская область │241,0 │3,0 │10,0 │59,1 │168,9 │
│Башкирская АССР │143,0 │2,0 │6,0 │36,0 │99,0 │
│Ульяновская область │33,0 │1,0 │3,0 │15,5 │13,5 │
│Татарская АССР │171,2 │2,0 │5,0 │27,0 │137,2 │
│Пензенская область │92,2 │1,0 │4,0 │23,0 │64,2 │
│Краснодарский край │146,0 │4,0 │8,0 │47,0 │87,0 │
│Ростовская область │245,5 │5,5 │8,0 │60,3 │171,7 │
│Ставропольский край │161,0 │4,0 │7,0 │41,0 │109,0 │
│Грозненская область │10,5 │0,5 │1,5 │8,5 │- │
│Крымская область │36,0 │2,0 │2,5 │13,0 │18,5 │
│Украинская ССР │756,5 │20,0│28,0 │334,5 │374,0 │
├────────────────────────────┼──────┼────┼─────┼────────┼────────┤
│Итого │3592,5│80,5│160,0│1364,0 │1988,0 │
└────────────────────────────┴──────┴────┴─────┴────────┴────────┘
б) силами и средствами Министерства лесного хозяйства СССР:
(тыс. гектаров)
┌──────────────────────┬───────────────┬───────────────┬──────────────────────┐
│ Республика, край, │ 1949 год │ 1950 год │ 1951 – 1955 гг. │
│ область ├────────┬──────┼────────┬──────┼────────┬──────┬──────┤
│ │Овражно-│В гос-│Овражно-│В гос-│Овражно-│В гос-│В кол-│
│ │балочные│лес- │балочные│лес- │балочные│лес- │хозных│
│ │ │фонде │ │фонде │ │фонде │лесах │
├──────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┼──────┤
│Воронежская область │1,0 │5,6 │2,3 │6,7 │46,2 │29,6 │15,0 │
│Курская область │2,0 │3,8 │8,8 │4,5 │28,7 │2,4 │20,0 │
│Орловская область │1,8 │2,2 │4,5 │2,4 │43,4 │15,1 │16,0 │
│Тамбовская область │1,5 │3,6 │3,0 │4,1 │26,2 │7,0 │3,0 │
│Рязанская область │0,3 │4,5 │0,5 │5,0 │15,2 │13,0 │4,5 │
│Тульская область │0,3 │1,7 │2,0 │0,8 │20,7 │0,3 │4,7 │
│Мордовская АССР │0,5 │3,9 │1,5 │4,0 │16,0 │8,0 │2,8 │
│Астраханская область │- │0,4 │- │0,5 │- │2,3 │2,4 │
│Куйбышевская область │1,0 │5,0 │2,0 │5,4 │8,5 │47,0 │3,3 │
│Саратовская область │1,0 │4,4 │1,0 │4,7 │4,5 │17,3 │3,1 │
│Сталинградская область│0,8 │4,2 │3,0 │6,2 │31,6 │20,4 │3,8 │
│Чкаловская область │0,4 │3,5 │0,4 │4,6 │1,2 │35,4 │2,6 │
│Башкирская АССР │1,0 │6,9 │2,0 │8,3 │27,0 │48,0 │8,4 │
│Ульяновская область │0,5 │6,5 │1,0 │7,3 │3,5 │42,9 │3,4 │
│Татарская АССР │1,0 │4,7 │2,0 │5,0 │10,0 │15,0 │4,5 │
│Пензенская область │0,2 │4,8 │0,5 │5,0 │5,3 │18,0 │2,4 │
│Краснодарский край │- │1,5 │- │2,2 │- │14,5 │15,0 │
│Ростовская область │0,5 │5,9 │2,0 │4,7 │10,0 │85,0 │10,5 │
│Ставропольский край │0,2 │4,7 │0,5 │3,5 │2,5 │25,9 │14,0 │
│Грозненская область │- │0,2 │- │0,6 │- │6,1 │0,6 │
│Крымская область │- │2,6 │- │3,7 │4,0 │6,2 │- │
│Украинская ССР │2,0 │67,5 │5,0 │70,0 │23,5 │193,8 │50,0 │
├──────────────────────┼────────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────┼──────┤
│Итого │16,0 │148,1 │42,0 │159,2 │328,0 │653,2 │190,0 │
└──────────────────────┴────────┴──────┴────────┴──────┴────────┴──────┴──────┘
Обязать Министерство лесного хозяйства СССР к 1965 году закончить облесение всех оврагов и балок на колхозных землях в указанных республиках, краях и областях;
в) силами и средствами совхозов Министерства совхозов СССР:
(тыс. гектаров)
┌──────────────────────────────┬─────┬───────────────────────────┐
│ Республика, край, область │Всего│ В том числе по годам │
│ │ ├────┬────┬────────┬────────┤
│ │ │1949│1950│ 1951 – │ 1956 – │
│ │ │год │год │1955 гг.│1965 гг.│
├──────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────────┼────────┤
│Воронежская область │7,3 │0,2 │0,5 │3,1 │3,5 │
│Курская область │0,9 │- │0,1 │0,8 │- │
│Орловская область │1,5 │0,1 │0,2 │1,0 │0,2 │
│Тамбовская область │3,9 │0,1 │0,2 │1,5 │2,1 │
│Рязанская область │0,2 │- │- │0,2 │- │
│Тульская область │1,4 │0,1 │0,1 │0,5 │0,7 │
│Мордовская АССР │0,5 │- │- │0,2 │0,3 │
│Астраханская область │7,7 │0,1 │0,3 │1,6 │5,7 │
│Куйбышевская область │32,2 │0,1 │0,9 │6,2 │25,0 │
│Саратовская область │71,6 │0,3 │1,9 │15,5 │53,9 │
│Сталинградская область │69,9 │0,6 │1,7 │15,4 │52,2 │
│Чкаловская область │78,8 │0,5 │2,2 │18,0 │58,1 │
│Башкирская АССР │21,0 │0,2 │1,1 │6,4 │13,3 │
│Ульяновская область │8,1 │0,1 │0,5 │2,9 │4,6 │
│Татарская АССР │7,0 │0,1 │0,4 │2,6 │3,9 │
│Пензенская область │1,2 │- │0,1 │0,7 │0,4 │
│Краснодарский край │31,4 │0,7 │1,8 │10,2 │18,7 │
│Ростовская область │69,0 │1,2 │2,4 │15,3 │50,1 │
│Ставропольский край │39,9 │0,6 │1,9 │12,4 │25,0 │
│Грозненская область │3,1 │0,1 │0,2 │1,0 │1,8 │
│Крымская область │18,3 │0,2 │0,5 │4,0 │13,6 │
│Украинская ССР │105,1│2,7 │4,0 │30,5 │67,9 │
├──────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────────┼────────┤
│Итого │580,0│8,0 │21,0│150,0 │401,0 │
└──────────────────────────────┴─────┴────┴────┴────────┴────────┘
10. Посадка и посев полезащитных лесных полос и облесение водоемов в колхозах проводится силами и средствами колхозов с помощью государства.
Лесонасаждения по оврагам, балкам, водоразделам рек и работы по облесению песков и земель гослесфонда производятся силами Министерства лесного хозяйства СССР, а на закрепленных за колхозами землях эти работы производятся Министерством лесного хозяйства СССР с трудовым участием колхозников.
Посадка и посев леса на колхозных лесных площадях производятся силами и средствами колхозов под руководством органов Министерства лесного хозяйства СССР.
11. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Министерство лесного хозяйства СССР, руководящие советские и партийные органы республик, краев и областей:
а) в трехмесячный срок разработать на 1949 – 1965 годы единый план облесительных работ по области, краю, республике и довести до каждого района, совхоза, колхоза и лесхоза задания по созданию защитных лесонасаждений, сбору семян и выращиванию посадочного материала в колхозных и государственных лесных питомниках;
б) обеспечить проведение силами колхозов и совхозов в 1949 – 1950 годах работ по восстановлению всех поврежденных защитных лесонасаждений, расположенных на землях колхозов и совхозов.
12. В целях создания долговечных и устойчивых защитных лесонасаждений, дающих эффект с молодого возраста, включать в насаждения как долговечные, так и быстрорастущие породы деревьев, подбирая сочетание пород применительно к местным почвенно-климатическим условиям. Обратить особое внимание на разведение в степных районах дуба как наиболее ценной и долговечной породы. При посадках защитных насаждений вводить 10 – 15 процентов плодовых деревьев и кустарников.
13. Рекомендовать для создания колхозных и совхозных защитных лесных полос следующие древесно-кустарниковые породы:
а) на мощных выщелоченных черноземах Украинской ССР: главные – дуб, береза, лиственница сибирская, тополь, ясень, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие – клен остролистный, липа мелколистная, груша, яблоня; кустарниковые – скумпия, бересклет (за исключением свеклосеющих районов), смородина золотистая;
б) на обыкновенных черноземах Украинской ССР: главные – дуб, береза, гледичия, ясень, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие – клен остролистный и полевой, липа мелколистная, груша, абрикос; кустарниковые – скумпия, смородина золотистая;
в) на южных черноземах Украинской ССР и Крымской области: главные – дуб, гледичия, ясень зеленый и обыкновенный, акация белая; сопутствующие – клен остролистный и полевой, абрикос, груша, яблоня; кустарниковые – смородина золотистая, скумпия, бирючина;
г) на темно-каштановых почвах Украинской ССР и Крымской области: главные – дуб, гледичия, ясень зеленый, акация белая; сопутствующие – клен татарский, абрикос, алыча; кустарниковые – смородина золотистая, скумпия, бирючина;
д) на почвах каштаново-солонцового комплекса Украинской ССР и Крымской области: главная – гледичия; кустарниковые – лох, скумпия, смородина золотистая, тамарикс, аморфа;
е) на мощных и выщелоченных черноземах Тульской, Орловской, Тамбовской, Курской, Рязанской, Пензенской, Воронежской, Саратовской, Ульяновской, Куйбышевской областей, Мордовской и Татарской АССР: главные – дуб, береза, лиственница сибирская, сосна обыкновенная (на песках), ясень; сопутствующие – клен остролистный, липа мелколистная, груша, яблоня;
ж) на обыкновенных черноземах Воронежской, Сталинградской и Саратовской областей: главные – дуб, береза, ясень, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие – клен остролистный, липа мелколистная, груша, яблоня, вишня; кустарниковые – смородина золотистая и черная, жимолость татарская, шиповник, лещина;
з) на южных черноземах Сталинградской и Саратовской областей: главные – дуб, ясень, береза, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие – клен остролистный, груша, яблоня;
и) на южных черноземах Ростовской области и Ставропольского края: главные – дуб, гледичия, ясень, акация белая; сопутствующие – клен остролистный и полевой, абрикос, груша, яблоня; кустарниковые – смородина золотистая, скумпия, бирючина;
к) на темно-каштановых почвах Сталинградской области: главные – дуб, ясень зеленый, акация белая, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие – клен татарский, груша; кустарниковые – смородина золотистая, жимолость татарская;
л) на темно-каштановых почвах Ростовской, Грозненской областей и Ставропольского края: главные – дуб, гледичия, ясень зеленый, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие – клен татарский, абрикос, груша; кустарниковые – смородина золотистая, скумпия, жимолость татарская, бирючина;
м) на светло-каштановых комплексных почвах Астраханской, Сталинградской, Ростовской, Грозненской областей и Ставропольского края: главные – вяз мелколистный, акация белая; сопутствующие – клен татарский, шелковица белая; кустарниковые – смородина золотистая, лох узколистный, тамарикс;
н) на темноцветных почвах падин Сталинградской и Астраханской областей: главные – дуб, ясень; сопутствующие – вяз мелколистный, груша, клен татарский; кустарниковые – смородина золотистая, жимолость татарская;
о) на приазовских и предкавказских черноземах Краснодарского, Ставропольского краев, Ростовской и Грозненской областей: главные – дуб, гледичия, ясень, акация белая; сопутствующие – клен остролистный и полевой, липа, груша, граб, шелковица белая, абрикос; кустарниковые – смородина золотистая, скумпия, кизил;
п) на мощных черноземах Ульяновской и Куйбышевской (Заволжье) и Чкаловской областей, Татарской и Башкирской АССР: главные – дуб, береза, лиственница сибирская, ясень; сопутствующие – клен остролистный, липа мелколистная, яблоня, груша;
р) на карбонатных черноземах Башкирской АССР: главные – береза, дуб, вяз мелколистный; сопутствующие – вяз обыкновенный, клен татарский, яблоня сибирская; кустарниковые – смородина золотистая, акация желтая;
с) на обыкновенных черноземах Куйбышевской, Саратовской, Чкаловской областей и Башкирской АССР: главные – дуб, береза, лиственница сибирская, ясень; сопутствующие – клен остролистный, липа мелколистная, клен татарский, яблоня, груша; кустарниковые – смородина золотистая, облепиха, жимолость татарская;
т) на южных черноземах Саратовской, Куйбышевской и Чкаловской областей: главные – дуб, вяз мелколистный, ясень; сопутствующие – клен остролистный и татарский, вяз обыкновенный, яблоня сибирская, груша; кустарниковые – смородина золотистая, жимолость татарская, акация желтая;
у) на темно-каштановых почвах Саратовской, Сталинградской и Чкаловской областей: главные – вяз мелколистный, ясень зеленый; сопутствующие – клен татарский, яблоня, груша; кустарниковые – смородина золотистая, акация желтая.
В Краснодарском крае, Крымской области и южных областях Украинской ССР, в местах, благоприятных для произрастания эвкалипта, рекомендовать производить насаждение эвкалипта вокруг прудов, водоемов, по берегам оросительных каналов и в полезащитных лесных полосах с другими древесными породами.
14. Признать неправильным, когда в районах с сильно расчлененным рельефом и большим стоком талых и дождевых вод посадка полезащитных насаждений производится в виде узких полос, которые не могут защитить почвы от смыва и размыва.
Основой защитного лесоразведения должно быть создание системы полезащитных, приовражных и других лесонасаждений, ширина которых устанавливается в соответствии с назначением насаждений и местными природными условиями, а именно:
¾ лесные полосы в колхозах и совхозах для защиты полей от суховейных ветров в равнинных условиях создавать шириной 10 – 20 метров;
¾ лесные полосы в колхозах и совхозах, размещаемые поперек склонов для прекращения смыва и размыва почвы (водорегулирующие лесные и лесосадовые полосы), создавать шириной 20 – 60 метров;
¾ овражно-балочные лесонасаждения в виде приовражных и прибалочных полос создавать шириной 20 – 50 метров, а также создавать сплошные насаждения на склонах оврагов и балок;
¾ лесонасаждения вокруг водоемов создавать шириной 10 – 20 метров.
В Украинской ССР посадку полезащитных лесных полос производить в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24 апреля 1948 г. N 1387, т.е. шириной 9 – 12 и 17 метров.
Основные (продольные) полезащитные лесные колхозные и совхозные полосы размещать по границам полей севооборотов, а при больших размерах полей и внутри их – по границам бригадных участков, предусматривая уменьшение расстояния между полосами в степных районах.
15. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР включать в производственные планы машинно-тракторных станций работы по подготовке почвы, посадке и посеву леса и уходу за лесонасаждениями на землях колхозов по договорам с колхозами.
Работы МТС по подготовке почвы, посадке, посеву леса и уходу за лесонасаждениями оплачиваются колхозами деньгами по расценкам, установленным Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством финансов СССР.
16. Рекомендовать колхозам и совхозам для проведения лесопосадок и ухода за лесонасаждениями организовать звенья с закреплением за ними отводимых для облесения участков и лесопосадок на срок до 5 – 7 лет.
Советам Министров республик, крайисполкомам, облисполкомам в течение 1949 года организовать двухнедельные курсы для подготовки звеньевых по лесопосадкам в колхозах.
17. В целях поощрения успешного выращивания полезащитных лесонасаждений в колхозах и посадочного материала в питомниках рекомендовать колхозам при условии выполнения плана лесопосадок установить для колхозников за приживаемость лесопосадок, их сохранность и за выполнение плановых выходов стандартного посадочного материала в колхозных питомниках дополнительную оплату в следующих размерах:
а) за приживаемость в первый год после посадки не менее 80 процентов от числа посаженных деревьев и кустарников на всей площади, закрепленной за звеном, начислять дополнительно 10 трудодней за каждый гектар лесопосадок;
б) за приживаемость в первый год после посадки свыше 85 процентов от числа посаженных деревьев и кустарников на всей площади, закрепленной за звеном, начислять дополнительно 15 трудодней за каждый гектар лесопосадок;
в) за сохранность лесопосадок второго и третьего годов не менее 80 процентов от числа деревьев и кустарников, прижившихся в первом году и посаженных впоследствии в порядке пополнения, начислять дополнительно 8 трудодней за каждый гектар лесопосадок.
При наличии в колхозе лесопосадок 1 – 2 – 3-летнего возрастов дополнительное начисление трудодней производить только при выполнении заданий по приживаемости для первого года и сохранности для второго и третьего годов;
г) за выращивание в колхозном питомнике стандартного посадочного материала сверх установленного плана выдавать по решению общих собраний колхозников дополнительную оплату деньгами в размере до 50 процентов стоимости выращенного сверх плана посадочного материала по отпускным ценам на сеянцы, установленным для государственных лесных питомников.
Дополнительное начисление трудодней и денежную оплату распределять пропорционально количеству трудодней, выработанных каждым колхозником и звеньевым на лесопосадочных работах и в питомниках, а звеньевому, кроме того, за руководство начислять три процента от общего количества трудодней, выработанных его звеном.
18. Считать план сельскохозяйственных работ по районам, совхозам и колхозам выполненным только при условии, если будет выполнен план работ по защитному лесонасаждению, уходу за посадками и выращиванию лесопосадочного материала в питомниках.
19. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы организовать с 1949 года в каждой области и автономной республике при одной-двух областных сельскохозяйственных школах отделения для подготовки кадров по агролесомелиорации со сроком обучения три месяца на условиях, установленных для областных сельскохозяйственных школ.
20. Обязать Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:
а) организовать в Министерствах сельского хозяйства автономных республик и в управлениях сельского хозяйства краев и областей, где будут производиться лесопосадочные работы, секторы агролесомелиорации;
б) укомплектовать районные отделы сельского хозяйства старшими агролесомелиораторами, а МТС – агролесомелиораторами.
21. Разрешить Министерству сельского хозяйства СССР организовать Управление лесомелиорации в составе Главного управления землеустройства и севооборотов.
22. Для руководства работами по защитному лесоразведению, организации лесопитомников, выращиванию посадочного материала, развитию плодоводства и ведению образцового хозяйства в лесах, закрепленных за совхозами, разрешить Министерству совхозов СССР организовать отдел, а Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР – секторы агролесомелиорации, лесного хозяйства и плодоводства в Министерствах совхозов республик.
Ввести в штаты трестов Министерства совхозов СССР, в совхозах которых имеются леса или будут производиться лесопосадки, должность старшего инженера-агролесомелиоратора.
23. Обязать Министерство совхозов СССР:
а) организовать при сельскохозяйственных техникумах, а также совхозах, где хорошо поставлено защитное лесоразведение, школы для подготовки мастеров-агролесомелиораторов;
б) увеличить в сельскохозяйственных техникумах Министерства совхозов СССР контингент учащихся агролесомелиоративного профиля с расчетом полного обеспечения потребности совхозов в техниках-агролесомелиораторах;
в) разработать в 3-меспчный срок совместно с Министерством лесного хозяйства СССР и ВЦСПС и представить в Совет Министров СССР предложения о нормах выработки и расценках на агролесомелиоративные работы, а также систему поощрения рабочих, служащих и специалистов совхозов за успешное выполнение заданий по защитному лесоразведению.
24. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР:
а) для проведения лесомелиоративных работ в степных и лесостепных районах организовать в 1948 – 1950 годах дополнительно 50 степных лесхозов и 200 лесничеств;
б) организовать с 1948 года в двухгодичных лесных школах подготовку младших техников-механиков;
в) оказывать колхозам техническую помощь силами специалистов лесхозов и лесничеств в деле выращивания полезащитных лесных полос и посадочного материала в колхозных питомниках.
25. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР и Министерство сельского хозяйства СССР в двухмесячный срок переработать в соответствии с настоящим Постановлением с участием Министерства совхозов СССР действующую инструкцию по проектированию и выращиванию агролесомелиоративных насаждений.
Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы на основе настоящего Постановления и переработанной инструкции разработать агротехнические указания по закладке и выращиванию защитных лесонасаждений применительно к местным природным условиям.
26. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство лесного хозяйства СССР и Министерство совхозов СССР обеспечить в 1949 году закладку на полях каждого научного и опытного учреждения, а также в лесхозах степных и лесостепных районов, опытных посевов лесных полос гнездовым способом. Поручить Всесоюзной Академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина в двухмесячный срок разработать указания о проведении этих посевов.
