Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


¬ыборы как важнейший институт избирательного права




 

ёридическа€ природа выборов состоит в том, что народ, выбира€ своих представителей, уполномочивает их, на осуществление принадлежащей ему власти. Ќо нельз€ считать, что путЄм выборов народ передаЄт своим избранникам суверенитет. ѕутЄм выборов передаЄтс€ лишь право на его реализацию в установленных  онституцией пределах.

ѕон€тие Ђвыборыї относитс€ к разр€ду Ђтрудноопредел€емыхї €влений, о чем свидетельствует обилие разнообразных его толкований, принадлежащих представител€м различных отраслей науки. ¬ литературе выборы признаютс€: формой непосредственной демократии; способом формировани€ представительных органов государственной власти и местного самоуправлени€; пор€дком замещени€ выборных государственных и муниципальных должностей; непосредственным выражением принадлежащей народу власти.
ѕредставители юридической науки, акцентирующие внимание преимущественно на правовой составл€ющей выборов, тем не менее подчеркивают их высокую политическую ценность. ¬ыборы рассматриваютс€ как инструмент легитимации государственной власти, обеспечивающий отбор политической элиты; политическа€ самоорганизаци€ гражданского общества, один из моментов политического самоутверждени€ граждан средство селекции политических руководителей; массовые политические кампании; осуществление принципов политической свободы в области организации и функционировани€ представительной демократии.

ѕолитико-правовое значение выборов нашло конституционное закрепление: это высшее непосредственное выражение власти народа, форма его пр€мого волеизъ€влени€, источник политической силы народного представительства (ч. 2, 3 ст. 3  онституции –‘); способ реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправлени€ участи€ в управлении делами государства (ч. 1, 2 ст. 32); наиболее доступное и распространЄнное средство осуществлени€ местного самоуправлени€ (ч. 2 ст. 130  онституции –‘).
ѕон€тие Ђвыборыї заметно эволюционировало в российском законодательстве. ћен€ющиес€ представлени€ законодател€ логично проследить на примере ‘едерального закона Ђќб основных гаранти€х избирательных прав и права на участие в референдуме граждан –оссийской ‘едерацииї. —огласно ‘едеральному закону от 19 сент€бр€ 1997 г. выборы в –оссийской ‘едерации это выборы ѕрезидента –‘, депутатов √осударственной ƒумы, в органы государственной власти субъектов –‘, органы местного самоуправлени€, предусмотренные  онституцией –‘, конституци€ и уставами субъектов ‘едерации. ƒанное определение основывалось на перечислении уровней выборов (федеральные, региональные и муниципальные), их видов в зависимости от того, какие органы власти избираютс€ (президентские, парламентские, выборы законодательных органов государственной власти в регионах, местных представительных органов, выборы высших должностных лиц субъектов ‘едерации, глав муниципальных образований). “ака€ позици€ законодател€ не была лишена недостатков. ¬о-первых, не отражалась суть выборов как института пр€мого народовласти€. ќпределение содержало формальное представление о выборах, не раскрывало их значени€ в качестве формы народовласти€, способа осуществлени€ политических прав граждан. ¬о-вторых, оно оставалось пробельным в части указани€ на правовую основу организации и проведени€ выборов. –ечь идет об оплошности, приведшей к исключению уставов муниципальных образований из пирамиды нормативных источников, регулирующих организацию и проведение выборов.
‘едеральный закон от 12 июн€ 2002 г. содержит наиболее адекватную формулировку выборов, выражающую их ключевое содержание. ¬ыборы расцениваютс€ как форма пр€мого волеизъ€влени€ граждан, осуществл€емого в соответствии с  онституцией –‘, федеральными законами, конституци€ми (уставами), законами субъектов ‘едерации, уставами муниципальных образований в цел€х формировани€ органов государственной и местной власти или наделени€ полномочи€ми должностного лица.
 онституционный —уд –‘ в постановлении от 10 июн€ 1998 г. по делу о проверке конституционности р€да положений ‘едерального закона от 19 сент€бр€ 1997 г. Ђќб основных гаранти€х избирательных прав и права на участие в референдуме граждан –оссийской ‘едерацииї дал следующую интерпретацию выборов. Ёто способ вы€влени€ воли народа и формировани€ соответствующих легитимных органов государственной власти и местного самоуправлени€, от его имени осуществл€ющих публичную власть. ¬ыборы основаны на приоритете воли большинства избирателей, прин€вших участие в голосовании.

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-09-20; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1107 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„еловек, которым вам суждено стать Ц это только тот человек, которым вы сами решите стать. © –альф ”олдо Ёмерсон
==> читать все изречени€...

1945 - | 1817 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.007 с.