Условия открытия к.у

Их возглавляют соответственно ген. консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты. В дипломатических представительствах консульские функции выполняются консульскими отделами, а возглавляющие их дипломаты нередко имеют класс генерального консула. Консульский отдел посольства - учреждаемый при посольстве отдел, ведающий отправлением консульских функций в столице государства пребывания или в каких-либо иных частях этого государства при отсутствии отдельного консульского учреждения в этих районах. Для работы в консульском отделе посольства выделяются дипломатические и административно-технические работники посольства, которые сохраняют за собой статус, предоставленный им в силу принадлежности к посольству.

7. Консульская вализа - почтовый мешок (сумка, пакет, конверт) консульского курьера, пользующийся неприкосновенностью. Консульская вализа может содержать только официальную корреспонденцию и документы или товары, которые предназначены исключительно для официального пользования. При наличии серьезных оснований предполагать, что в консульской вализе содержатся документы и (или) товары не для официального пользования, таможенный орган вправе потребовать, чтобы консульская вализа была вскрыта уполномоченными лицами представляемого иностранного государства в присутствии сотрудника таможенного органа. В случае отказа от вскрытия консульская вализа возвращается в место отправления. Вализа может быть отправлена и обычной почтой, без сопровождения.

 

8. Консульские сборы. За консульские действия, совершаемые как за границей, так и на территории РФ, к.у. взимаются государственная пошлина и консульские сборы. Консульские сборы взимаются как с физических, так и с юридических лиц. Ставки госпошлины установлены Законом «О гос. пошлине», а конс. сборы взимаются в соотв. с Тарифом конс. сборов, который устанавливает МИД России по согласованию с Минфином России. Консул имеет право понижать ставки конс. сбора или совсем не взимать сбор с отдельных лиц по уважительным причинам, изложенным в действующем Конс. уставе.

 

9. Должностное лицо - любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено выполнение консульских функций (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент и секретарь консульского учреждения), а также лицо, прикомандированное к консульскому учреждению для подготовки к службе в консульских учреждениях (стажер). Штат консульских загранучреждений подразделяется на 3 части: консульские должностные лица (оперативно-дипломатический персонал), консульские служащие (административно-технический персонал), обслуживающий персонал (водители, уборщицы, садовники; ими могут быть и местные жители). Консульским должностным лицом может быть только гражданин РФ. Работники к.у. назначаются на должность в установленном МИД РФ порядке.

 

Условия открытия к.у.

1. Консульское учреждение может быть открыто на территории государства пребывания только с согласия этого государства.

2. Местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ определяются представляемым государством и подлежат одобрению государством пребывания.

3. Дальнейшие изменения местонахождения консульского учреждения, его класса или консульского округа могут осуществляться представляемым государством только с согласия государства пребывания.

4. Согласие государства пребывания также требуется, если какое-либо генеральное консульство или консульство желает открыть вице-консульство или консульское агентство не в том населенном пункте, где они сами находятся.

5. Предварительное определенно выраженное согласие государства пребывания необходимо также для открытия канцелярии, составляющей часть существенного консульского учреждения, вне местонахождения последнего.

 

11. Консульский отдел и конс. деят-ть.

Консульский отдел посольства - учреждаемый при посольстве отдел, ведающий отправлением консульских функций в столице государства пребывания или в каких-либо иных частях этого государства при отсутствии отдельного консульского учреждения в этих районах. Для работы в консульском отделе посольства выделяются дипломатические и административно-технические работники посольства, которые сохраняют за собой статус, предоставленный им в силу принадлежности к посольству.

Консул отдельский - дипломатический работник, которому руководитель дипломатического представительства поручил возглавить консульский отдел и сообщил об этом (нотой) в МИД государства пребывания. При отсутствии отдельных самостоятельных консульств своей страны деятельность консула отдельского распространяется на всю территорию государства пребывания. Как правило, он пользуется полным дипломатическим иммунитетом и привилегиями. Для назначения консула отдельского нет необходимости представлять патент и запрашивать экзекватуру.

 

12. Паспортно-визовая деятельность.

Осуществление паспортно-визового обслуживания входит в число функций консульских учреждений. Конституция РФ предусматривает, что каждый гражданин РФ может свободно выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться. Во время пребывания за пределами страны российские граждане находятся под защитой и покровительством РФ. Консульским учреждениям предписывается обеспечить меры по защите прав и интересов наших граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г, основными документами, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка.

Общегражданский загранпаспорт выдается по письменному заявлению гражданина РФ органами внутренних дел, МИД России и его представительствами на территории РФ, диппредставительствами или консульскими учреждениями РФ за пределами территории РФ. До 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае если деятельность гражданина РФ связана с регулярными (не реже, чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории РФ, ему по ходатайству командирующей организации может быть оформлен и выдан второй паспорт, при этом во втором паспорте днем окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта. Паспорт оформляется на 5 лет.

При наличии обычного паспорта гражданин должен самостоятельно обратиться в диппред-во или консульское учреждение иностранного гос-ва за получением въездной визы. С некоторыми гос-вами заключены соглашения о безвизовых поездках граждан. В отдельные страны можно въезжать без виз, но при наличии приглашения.

Дипломатический паспорт выдается МИД РФ гражданам РФ, которые в соответствии с Венской конвенцией 1961 г. и другими международными договорами РФ при выезде за пределы территории РФ для исполнения возложенных на них служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом, Президенту РФ, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы (на срок их полномочий), членам Правительства, судьям Конституционного, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Судов, Генеральному прокурору, Председателю ЦБ. Членам семьи гражданина РФ, имеющего дипломатический паспорт, проживающим или следующим совместно с ним, также выдается дипломатический паспорт.

Служебный паспорт выдается МИД РФ государственным служащим, замещающим государственные должности РФ или государственные должности субъектов, отнесенные Федеральным законом "Об основах государственной службы РФ" к государственным должностям категории "Б" и "В", и сопровождающим их в служебной командировке за пределы территории РФ работникам административно-технических служб и сотрудникам специальных служб Администрации Президента, Аппарата Совета Федерации, Аппарата Государственной Думы, Аппарата Правительства, Аппарата Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, служащим ЦБ и гражданам РФ - военнослужащим, проходящим военную службу за пределами территории РФ. Членам семьи гражданина РФ, которому выдан служебный паспорт, может выдаваться также служебный паспорт в случае, если срок служебной командировки за пределы территории РФ превышает один год. Дип. и служебный паспорт после завершения срока командировки подлежат возврату в командирующую организацию.

Паспорт моряка оформляется на основе "Положения о паспорте моряка" и является документом, удостоверяющим личность его владельца как внутри, так и вне РФ. Он выдается гражданам РФ, работающим на российских судах заграничного плавания или командируемых российскими судовладельцами для работы на иностранных судах, а также включенным в судовую роль курсантам учебных заведений, командируемым на суда работникам федеральных органов исполнительной власти и работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении этих органов. Он оформляется и выдается Министерством транспорта РФ, Министерством сельского хозяйства и продовольствия, морскими администрациями портов, морскими торговыми рыбными портами, а также государственными бассейновыми управлениями на речном транспорте.

Владельцу паспорта моряка разрешается выезд и на судне, в судовую роль которого он включен. Ему также разрешен выезд и въезд любым видом транспорта в индивидуальном порядке или в составе группы при следовании на находящееся за границей судно, в судовую роль которого он включен, либо при возвращении с такого судна. Паспорт моряка выдается на срок до 5 лет.