Б) Легитимность и легальность государственной власти

Государственная власть имеет множество самых различных характеристик, в частности государственную власть можно рассматривать с точки зрения легальности и легитимности.

Легитимность – это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиниться.

Легальность – способность воплощаться в нормах права, ограничиваться законом, функционировать в рамках законности (формальная легальность)

Власть может быть легальной, но не легитимной. И наоборот.

Основные черты легитимности:

1) формальная легальность

2) истинная легитимность (поддержка власти населением)

3) преемственность власти (смена власти должна происходить законным путем, без насильственных переворотов). В противном случае новая власть может законодательно оформить свою деятельность, т.е. стать формально законной, но при этом не обладать качеством легитимности.

Выделяют 3 вида легитимности (с точки зрения поддержания власти народом):

1) Традиционная. Народ поддерживает власть, потому что привык к ней. Власть носит длительный, устойчивый характер (монархия).

2) Харизматическая. Народ поддерживает власть потому, что верит в личность – носителя власти, обладающим харизматическыми связями. Основывается на вере вождя, способного привести к светлому будущему (Сталин, Гитлер, Ленин, де Голь, Цезарь, Наполеон).

3) Рационально-правовая легитимность. Народ поддерживает власть, так как она носит законный характер, воспринимается как справедливая, действует в соответствии с интересами народа (демократические государства).

Следует отличать легитимность первоисточника (объекта - принятие власти населением) от легитимности органов государственной власти (властвующего субъекта). КРФ п.2 ст.3 признает народ – единственным источником власти.

Но государственные органы приобретают свойства легитимности по-разному.

1) Представительные органы (например, депутаты в РФ) – признаются легитимными на основе проведения предусмотренных и регламентированных выборов. Получают власть непосредственно от первоисточника (народа)

2) Органы управления (исполнительные, должностные лица) – назначаются представительными органами в порядке, предусмотренном законом.

Цель легальной власти - стремится стабилизировать общество, утвердить в нем порядок.

Нелегальный, значит незаконный – например, нелегальной является мафиозно-преступная власть, власть, тяготеющая к насилию и пр.