Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие формы государства




—ущность государства, его содержание неотделимы от его формы.
” јристотел€ форма пользуетс€ приоритетом по отношению к содержанию. ѕлатон также отводил форме государства определенную активную роль.

—уществуют различные точки зрени€ на пон€тие Ђформа государстваї. ≈го трактуют в узком смысле (только форма правлени€) или в широком (совокупность формы правлени€, формы государственного устройства и политического режима).

¬. ј. „етвернин отмечает: Ђ...—уществуют две основополагающие формы объединени€ людей под властью высших органов государства Ц форма подданства и форма гражданства. Ёти исходные формы предопредел€ют формы государства, различаемые в современной теории, форму правлени€, государственный режим и территориальное устройство государстваї[54], которые охватываютс€ прежде всего пон€тием Ђформа правлени€ї. –азличают по форме правлени€ монархии и республики.   категории монархий относ€т не только государства, где в действительности власть принадлежит монарху, но и государства, в которых у монарха нет реальной власти. ѕод республиканскую форму правлени€ подпадают и государства, в которых гражданска€ политическа€ активность существенно ограничена, политические права и свободы грубо нарушаютс€, т. е. как монархии, так и республики могут быть реальными и номинальными. Ђѕоэтому в современной теории форма государства описываетс€ не только пон€тием формы правлени€, но и пон€тием Ђгосударственный режимї[55].

»нтересна точка зрени€, согласно которой следует различать внутреннюю и внешнюю форму государства; под первой понимаетс€ демократи€, а под второй Ц конкретна€ организаци€ политической власти. “ак как демократи€ есть разновидность политического режима, то его необходимо понимать как внутреннюю форму государства, а совокупность форм правлени€ и государственного устройства представл€ет собой внешнюю форму.

√осударство, как и любой другой объект, предлагаетс€ рассматривать также, как функциональную (динамическую) и организационную (статическую) систему. ѕоэтому формой государства в динамическом аспекте считаетс€ политический режим, а в статическом Ц форма правлени€ и форма государственного устройства.

“радиционно считаетс€, что под формой государства следует понимать организацию политической власти в государстве, вз€тую в единстве трех ее основных элементов (или сторон) Ц формы правлени€, формы государственного устройства и политического режима. ѕри этом под формой правлени€ имеетс€ в виду организаци€ верховной власти государства, характеризующа€с€ ее источником, взаимоотношени€ми органов государства между собой и с населением. ѕод формой государственного устройства подразумеваетс€ административно-территориальна€ организаци€ государственного аппарата, соотношение территориальных частей государства и их органов с государством в целом. ѕод политическим режимом понимаетс€ конкретное про€вление государственной организации, выражающеес€ в состо€нии и характере демократии и политической свободы в государстве, или совокупность способов и методов осуществлени€ государственной власти. ¬ысказано также предложение добавить к указанным элементам четвертый Ц политическую динамику, отражающий изменени€ в форме правлени€, форме государственного устройства и политическом режиме.

ƒанный подход встречает и возражени€, поскольку форма есть организаци€ содержани€ и она не может быть совокупностью ее же сторон, ибо форма любого €влени€ вообще не может быть единством, совокупностью элементов. “аким образом, данное пон€тие формы государства по определению соответствует содержанию, между тем под формой следовало бы понимать различные способы св€зи между указанными элементами.  роме того, политический режим включаетс€ как однопор€дковый элемент, нар€ду с формой правлени€ и формой государственного устройства, хот€ по отношению к ним он выступает определ€ющим фактором. Ђѕрактически политический режим может реализоватьс€ только в определенной форме правлени€ и форме государственного устройства, вне которых он не может существоватьї1. —ледует присоединитьс€ к данному мнению, ибо как пон€тие форма государства отражает наиболее общие признаки определенного класса предметов (в данном случае €влений, свойств, отношений) Ц способа организации конкретных государств.

‘орма государства как пон€тие раскрывает механизм, способы формообразовани€, организации и функционировани€ государства, €вл€етс€ в этом отношении научной, практически истинной абстракцией. ¬не анализа этой стороны государства невозможно понимание способов реализации его сущности. Ёта чисто познавательна€ сторона категорий соответствует и объективному положению Ц неразрывной св€зи государства как организации политической власти, выражающей как общие, так и частные интересы политических сил, сто€щих у власти, со способами его организации.

ѕоскольку государство представл€ет собой посто€нно функционирующую политическую организацию, то его форма св€зана с определенным видом государства как особого €влени€, представл€ющего диалектическое единство содержани€ и формы.

“аким образом, форма государства Ц это совокупность существенных способов (сторон) организации, устройства и реализации государственной власти, выражающих его сущность.

‘орму государства как объективную реальность и как пон€тие следует рассматривать с различных сторон, характеризующих в целом ее свойства:

Ј форму правлени€, структурно отражающую способы организации государственной власти, включа€ и пор€док ее образовани€;

Ј форму государственного устройства (государственного единства) Ц совокупность способов организации государственной власти с учетом внутреннего делени€ государства на части (в пределах его территории), взаимоотношений органов государства и его частей между собой;

Ј политический режим (государственный режим) Ц совокупность приемов и методов осуществлени€ государственной власти и их организационно-политическое воплощение в государственном строе.

¬се три стороны (свойства) формы государства составл€ют органическое единство. Ёто не три формы, а три составл€ющие единой формы государства, которые в каждом конкретном случае принимают неповторимый облик. » все же ведуща€, доминирующа€ роль принадлежит политическому (государственному) режиму, поскольку он имеет решающее вли€ние на две другие стороны формы государства и €вл€етс€ дл€ них наиболее общей политической предпосылкой. Ћюбые изменени€ в методах осуществлени€ государственной власти Ц в сторону ли демократии или, наоборот, автократии Ц неизбежно отражаютс€ на форме правлени€ и (хот€ и в меньшей степени) на форме государственного устройства.

ƒемократический политический режим в классическом выражении реализуетс€ в такой форме правлени€, когда законодательные органы формируютс€ путем демократически организованных выборов с участием оппозиции, когда обеспечиваетс€ система сдержек и противовесов властей в государстве, эффективна судебна€ и конституционна€ власть, местным органам предоставл€етс€ в известной форме самоуправление, вплоть до признани€ за отдельными ее част€ми суверенитета. “енденци€ к авторитаризму обусловливает соответствующие изменени€ в форме правлени€ и форме государственного устройства: рост делегированного законодательства со стороны органов исполнительной власти, стремление одной из властей нарушить принцип разделени€ государственной власти, усиление централизации власти (что часто ведет к авторитаризму власти президента), ограничение самосто€тельности местных органов самоуправлени€ и т. п.

Ќесмотр€ на существенную роль политического режима, не следует отождествл€ть его с пон€тием формы государства в целом, а форму правлени€ или форму государственного устройства рассматривать как элементы или составные части политического режима, даже ссыла€сь на известное положение о том, что демократи€ Ц это родовое пон€тие формы государства.

ћожно согласитьс€ с необходимостью рассматривать политический режим в качестве самосто€тельного пон€ти€, но любое €вление многогранно, поэтому пон€тие формы государства было бы неполным, если б не принимать во внимание динамику его функционировани€, что можно проследить, только учитыва€ роль и значение политического режима как совокупности способов осуществлени€ государственной власти.

–ассматрива€ форму государства, необходимо учитывать ее динамическую изменчивость, чуткую реакцию на перемены, происход€щие в социально-экономической и политической структуре общества, обращать внимание на их относительную гибкость, на то, что политическа€ власть реализуетс€ в разных государственно-правовых формах: от махрово-реакционной до либеральных, демократических.

–ассмотрим более подробно основные составл€ющие формы государства.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-09-20; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1754 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

“ак просто быть добрым - нужно только представить себ€ на месте другого человека прежде, чем начать его судить. © ћарлен ƒитрих
==> читать все изречени€...

2269 - | 2014 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.