Проблемы теории правоотношения

венности на вещь у лица, владеющего вещью, презумпция отцовства лица, находящегося с женщиной в зарегистрированном браке в момент рождения ребенка. Презумпции могут быть общеправовыми (презумпция знания законов) и отраслевыми, например материальными и процессуальными презумпциями каких-либо отраслей права.

Своеобразными юридическими фактами являются и юридические фикции. Они представляют собой искусственные юридические факты, чаще всего создаваемые правоприменителями на основе норм закона в интересах разрешения конкретных юридических дел. Так, безвестное отсутствие лица по месту жительства в течение определенного срока дает суду основание по заявлению заинтересованной стороны вынести решение о признании такого лица умершим (что на самом деле может и не соответствовать действительности).

Важнейшей компонентой теории правоотношения является его состав (структура). Без хорошо продуманного состава, без действенной структуры правоотношение просто невозможно. Однако ответа на вопрос о составе (структуре) правоотношения у теоретиков права сегодня, к сожалению, нет. Традиционно, когда обсуждают этот вопрос, в качестве элементов правоотношения обычно выделяют субъектов правоотношения, объект правоотношения и субъективные юридические права и обязанности как содержание правоотношений¹. Правда, некоторые ученные за пределы структуры правоотношения выводят объект правоотношения, т.е. говорят о безобъектном правоотношении².

В состав правоотношения необходимо включать все перечисленные в первом случае элементы — субъекты, объект и субъективные юридические права и обязанности. Кроме того, эту классификацию можно было бы дополнить еще такими элементами, как форма правоотношения и фактическое правомерное поведение субъектов, в ходе которого реализуются их права и обязанности.

Понятие субъекта правоотношения всегда тесно связано с понятием субъекта права. Теоретики права обосновали, что субъекты права — это потенциальные участники правоотношений, лица, которые могут быть лишь носителями юридических прав и обязанностей. Субъект правоотношения — субъект права, который реализовал свою правосубъектность и уже стал участником конкретного правового отношения. Любой субъект правоотношения — всегда субъект права, но не всякий субъект права — участник того или иного конкретного правоотношения.

Для того чтобы субъект права превратился в субъекта правоотношения, должны появиться определенные юридические факты,

¹См.: Правоведение. 1976. № 1. С. 101.

²См.: Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 203—211.

II. Проблемы теории права

13. Проблемы теории правоотношения

которые «вводят» в действие соответствующую норму (нормы). Она, в свою очередь, возлагает на конкретных субъектов права юридические обязанности и предоставляет им права, делая их тем самым участниками возникшего правоотношения. Субъекты права, следовательно, наряду с нормами права и юридическими фактами могут выступать в качестве одной из предпосылок возникновения и реализации правоотношений.

Что касается видов субъектов права, то их делят прежде всего на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства и с двойным гражданством. В России институт гражданства регулируется ст. 62 Конституции РФ. Однако проблема двойного гражданства приобрела сегодня особую остроту в связи с образованием СНГ, в результате чего миллионы русскоязычного населения помимо своей воли оказались за рубежом. В то же время на территории России находится свыше 1,5 млн иностранных граждан из ближнего и дальнего зарубежья. Среди них много беженцев, статус которых четко не определен.

Иностранные граждане ограничены в некоторых правах. В частности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в армии, занимать определенные должности, например быть капитанами судов. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности. Есть законодательство о правовом положении иностранцев, которое различает постоянно и временно проживающих на нашей территории иностранцев, правовой статус их различен.

Коллективные субъекты права делятся на следующие виды: само государство; государственные органы и учреждения; общественные объединения; субъекты Федерации; религиозные организации; промышленные предприятия; иностранные фирмы; компании, банки и др. Не всякий коллектив может выступать вообще субъектом права. Так, семья или кафедры, отделы и другие общности не обладают этим качеством. Субъектами права являются устойчивые постоянные образования, которые характеризуются единством воли и цели, а также определенной внутренней организацией. Это не случайные и не временные объединения граждан.

Субъект правоотношения — это субъект права, который использует свою праводееспособность. Использование праводееспособности позволяет субъекту права стать участником определенного правоотношения.

Субъект права — лицо, которое в соответствии с законодательством обладает право- и дееспособностью (правосубъектностью). Правоспособность — способность лица быть носителем прав и обязанностей. Правоспособность организации возникает на основани-

ях и в порядке, предусмотренном законом, с момента ее образования. Правоспособность физического лица в большинстве случаев возникает с момента рождения человека. В некоторых случаях правоспособность возникает по достижении определенного возраста, например право избирать и быть избранным в органы государственной власти, судебные органы, вступать в законный брак.

Главное — не смешивать способность к правообладанию с самим обладанием. «Правоспособность, — отмечал Н.М. Коркунов, — означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает. Каждый способен иметь право собственности на имущество, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его»¹.

В теории правоотношения различают общую, отраслевую и специальную правоспособность. Общая правоспособность представляет собой возможность лица иметь права и обязанности, предусмотренные законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить лишь при известных условиях (юридических фактах). Общая правоспособность возникает у человека в момент рождения и прекращается его смертью.

Отраслевая правоспособность дает приобретать права в тех или иных отраслях права, например трудовая, семейная, брачная правоспособность. Отраслевая правоспособность возникает одновременно с дееспособностью по достижении субъектом определенного возраста. Специальная правоспособность также возникает при наличии определенных условий, например специальные познания или стаж работы (специальная правоспособность судьи или врача). К специальной правоспособности относится и правоспособность юридических лиц, так как она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированных в соответствующих уставах.

Под дееспособностью в теории правоотношения понимается способность лица самостоятельно осуществлять свои субъективные права и обязанности. Дееспособность, в свою очередь, зависит от интеллектуально-волевой организации лица, следовательно, в конечном счете от возраста и психического состояния физического лица.

Полностью недееспособными российский закон признает детей в возрасте до шести лет. Малолетние в возрасте от шести до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, следовательно, обладают частичной дееспособностью. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать гражданские сделки, но только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые

Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 147.

III. Проблемы теории права

13. Проблемы теории правоотношения

сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения, следовательно, обладают неполной дееспособностью.

Полная дееспособность наступает с 18 лет. Гражданское законодательство предусматривает возможность признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипированным), если он работает по трудовому договору, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, или вступил в брак. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей или усыновителей либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

В соответствии с законом ограничивается также дееспособность лиц, страдающих психическими расстройствами, больных алкоголизмом и наркоманией и вследствие этого ставящих свою семью в тяжелое материальное положение.

Дееспособность ограничивается такими обстоятельствами, как родство субъектов (запрещение браков между близкими родственниками, запрет на совместную работу супругов в государственном учреждении, если один из них по службе подчиняется другому), отбывание уголовного наказания (ограничение в ряде гражданских, политических и других прав и обязанностей) и др. Ограничение дееспособности является временной мерой и может быть отменено при отпадении вызвавших его обстоятельств. Недееспособными признаются в судебном порядке лица, которые в силу душевной болезни или стойкого психического расстройства не способны осознавать характера своих действий и руководить ими. Самостоятельно недееспособные лица не могут совершать никаких юридически значимых действий. Им назначается опекун, который совершает за них все юридически значимые действия.

Особой разновидностью дееспособности является деликтоспо-собность — способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).

Совокупность прав, обязанностей, полномочий организаций и государства, предоставленных им для осуществления своих функций, характеризует их правосубъектность. В отличие от индивидуальных субъектов у организаций и государства способность обладать и пользоваться правами и обязанностями и способность нести ответственность всегда совпадают. У юридических лиц право- и дееспособность также совпадают во времени и по объему. Право- и дееспособность юридических лиц возникают с момента их регистрации в качестве юридического лица и прекращаются в момент ликвидации.

Компетенция имеет строго очерченные рамки, устанавливаемые нормами права, и зависит от целей деятельности организации и ее

места в системе организаций. Так, правом осуществлять образовательную деятельность обладают лишь образовательные учреждения, имеющие соответствующую лицензию.

Правосубъектность коллективных субъектов выражается в действиях их полномочных представителей в рамках имеющейся у них компетенции. Так, если руководитель предприятия заключает договор на проведение ремонтных работ, его действия считаются действиями самого предприятия, и в случае смены руководителя договор сохраняет свою юридическую силу.

В теории правоотношения принято выделять общую и специальную правосубъектность. Под общей правосубъектностью понимают способность лица быть субъектом права вообще. Специальная правосубъектность предполагает возможность лица быть участником лишь определенных правоотношений, например в рамках гражданского права.

Объектами правоотношения являются разнообразные фактические общественные отношения. В соответствии с основными сферами общественной жизни следует различать экономические, политические, культурные (духовные) и иные объекты правоотношений. Эти отношения также могут делиться. Так, к экономическим отношениям относятся отношения собственности и другие гражданско-правовые отношения, связанные с собственностью; трудовые отношения; отношения, связанные с акционированием и приватизацией.

Кроме объекта, можно выделять и предмет правоотношения, т.е. то материальное и нематериальное благо либо поведение лица, по поводу которых возникает правоотношение. Предмет правоотношения — не любое благо, а только то, которое взаимосвязано с общественными интересами, интересами личности, которые регулируются правом. Существует и такое благо, которое не может регулироваться с помощью права (дружба, любовь и т.п.).

К числу материальных благ относится земля, недра, реки, озера, дома и строения, вещи и т.п. Все они составляют предмет гражданских, аграрных, финансовых и других отношений. Так, в таком налоговом правоотношении, как налог на недвижимость, предметом являются дом, строение и другая недвижимость. Земля может быть предметом конституционного (наделение субъектов правом собственности на землю), гражданско-правового отношения между сторонами (купля-продажа земли, дарение, залог и т.п.), семейно-правовых отношений (раздел имущества). Многие отрасли права предусматривают правоотношения, предметом которых являются земля и другие разновидности собственности. Различен только аспект материального блага, его правовой режим, предусмотренный нормами права. Отсюда отличаются и правоотношения, поскольку

III. Проблемы теории права

13. Проблемы теории правоотношения

применяются различные методы правового регулирования. Так, деньги являются предметом финансово-правовых отношений. Характерная особенность этих отношений — применение властного метода правового регулирования. Вместе с тем и в гражданско-правовых отношениях (например, в правоотношениях, возникающих из договора кредитования) деньги зачастую выполняют свою функцию. Здесь действует механизм свободного самоопределения субъектов правоотношения.

Предметом многих правоотношений является нематериальное благо. Примеры могут быть приведены по многим отраслям права (интеллектуальная собственность, честь, достоинство человека и т.п.).

Состав правоотношения характеризуют и его форма, субъективные юридические права и обязанности. Это обусловлено тем, что поведение, не имеющее формы, не может быть содержательным поведением. Содержательное, осмысленное поведение есть поведение соразмерное, соответствующее определенной мере. Такой мерой для субъекта является норма права. Соответствующие поведенческие акты, совершаемые в соответствии с нормой права, получают свою правовую форму, форму субъективных юридических права и обязанностей. Таким образом, правомерное поведение субъектов правоотношения всегда облечено в правовую форму — форму субъективных юридических прав и обязанностей его субъектов. Оно является правомерным потому, что предстает в сознании участников в форме социально признанных и оправданных действий, направленных на достижение желаемого результата, ожиданиям общества.

Субъективное право — предусмотренная правовой нормой мера возможного поведения субъекта, участника правоотношения. Первая и самая главная черта, которая характеризует субъективное право, — возможность использования его по собственному смотрению. Этим субъективное право отличается от юридической обязанности. Субъект всегда может отказаться от использования права, которое ему принадлежит, за исключением тех случаев, когда субъективное право одновременно является юридической обязанностью.

Юридически возможное поведение имеет две формы своего проявления. Во-первых, юридически возможным является любое поведение личности, если только не запрещено законом. Это не регулируемое правом поведение. В правовом государстве вмешательство и государства, и его органов в жизнедеятельность общества, особенно в индивидуальную, отличается от юридической обязанности. Юридическое дозволение — сфера незапрещенного. Существует ряд поступков, которые не регулируются и не должны регулироваться правом. Во-вторых, есть ряд дозволений иного рода. Они нуждаются в соответствующем правовом регулировании и обеспе-

чении со стороны государства. Их предусматривают в нормах права, им соответствуют обязанности других субъектов. Это как раз то, что называется субъективным правом.

Субъективное право юридически обозначено и закреплено в правовой норме как вид и определенная мера поведения, имеет формальную определенность. Норма может предусматривать несколько вариантов возможного поведения. Так, гражданское законодательство указывает варианты возможного поведения предпринимателя при выборе организационно-правовых форм создания и деятельности организации. Лицо, создавшее организацию, может выбрать какой-либо из возможных вариантов (акционерное общество, товарищество с ограниченной ответственностью и т.д.). Наряду с этим существуют и другие способы закрепления субъективных прав. Нередко указываются только границы возможного поведения и тем самым закрепляется определенный простор для более широкого усмотрения самого субъекта. Так, то же гражданское законодательство, как правило, только в общей форме регулирует договор купли-продажи. Стороны могут сами договариваться в отношении различных условий, вариантов. Важно, чтобы они не нарушали норм, поэтому субъективное право — это не только вид, но и мера поведения участника правоотношения.

Субъективное право включает в себя следующие четыре правомочия: 1) правомочие обладать определенным благом, например право собственности. Оно включает в себя и такие специфические правомочия, как владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имуществом; 2) правомочие на совершение определенных действий; лицо обладает правомочием вести себя определенным образом; 3) правомочие, которое позволяет субъекту потребовать от другого участника правоотношения юридической обязанности; 4) правомочие обратиться за защитой в судебный орган в случае нарушения субъективного права, невыполнения другой стороной своих обязанностей, обусловленных правоотношением.

Юридическая обязанность — это предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения. В отличие от субъективного права от исполнения юридической обязанности нельзя отказаться. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, когда субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вразрез с требованиями нормы права.

Точно так же, как и субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения. Мера — это те границы осуществления обязанности, которые предусмотре-

II. Проблемы теории права

13. Проблемы теории правоотношения

ны в норме права. Выход за границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное право другого участника правоотношения.

Теоретики права классифицируют правоотношения по различным критериям. Причем в основном не возникает споров, за исключением деления правоотношений на общие и конкретные, исходя из характера связей между субъектами правоотношений. Некоторые авторы просто отрицают подобное деление правоотношений¹. Классификация правоотношений на общие и конкретные, на основе анализа характера связей между субъектами все же имеет право на существование, ибо в теории и на практике есть такие правоотношения.

Общие правоотношения, возникающие в жизни, конституируются нормами права (прежде всего законами), которые всех наделяют одинаковыми правами и возлагают одинаковые обязанности. Субъектами таких правоотношений становятся, как правило, независимо от собственного желания и собственных действий. Таковы, например, правовые отношения, возникающие из нормы, устанавливающей правосубъектность лица. Таковы многие конституционные норм. Так, норма Конституции РФ, провозглашающая право каждого на жизнь, не только фиксирует субъективное право всех жить, но и возлагает на каждого юридическую обязанность не совершать действий, посягающих на это право. Связь субъективного права и юридической обязанности, обусловливающая соотнесенность поведения всех лиц, которым адресуется норма, свидетельствует об имеющем место правоотношении, которое носит общий характер.

Аналогичный характер будет носить правоотношение, возникающее между личностью и государством в связи с действием уголовного закона. На каждого гражданина, достигшего определенного возраста, возлагается обязанность соблюдать соответствующие запреты, а государство получает право требовать выполнения этой обязанности гражданами и право на применение санкции в случае ее нарушения. Общий характер имеют и правоотношения гражданства, в которых гражданина и государство связывают взаимные прав и обязанности. Такие правовые отношения являются исходными для всей системы права.

Конкретные правоотношения характеризуются иным характером правовой связи между субъектами. Конкретными эти правоотношения называются потому, что в них вступают не все субъекты, а лишь те, в отношении которых имели место определенные юридические факты, детализирующие состав таких отношений. Хотя бы

¹ См., например: Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981.

один из участников подобного правоотношения конкретно определен как субъект индивидуального правомочия. Конкретное правоотношение называется абсолютным, если субъективному праву одного лица соответствуют юридические обязанности других субъектов. Эти обязанности заключаются в воздержании от действий, посягающих на субъективное право другой стороны (пассивная обязанность). Примером таких правоотношений являются правоотношения собственности, авторства, изобретательства (собственник имеет субъективное право владеть, пользоваться, распоряжаться конкретной вещью; все имеют юридическую обязанность не препятствовать ему в этом, не посягать на его собственность).

Кроме того, все правоотношения, можно классифицировать по отраслевому признаку. По этому критерию все правоотношения разделяются на государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.д.

Правоотношения в соответствии с функциями права, которые в них проявляются, делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные — такие правоотношения, которые направлены на обеспечение развития общественных отношений, например правоотношения, связанные с договорами купли-продажи, комиссии, подряда. Охранительные — такие правоотношения, основным содержанием которых являются правовые запреты, правовые ограничения либо активные обязанности соответствующих должностных лиц, предусмотренные в целях обеспечения охраны регулятивных правоотношений. В таких правоотношениях доминирует охранительная функция права.

Правоотношения можно делить, исходя из распределения прав и обязанностей субъектов на:

• простые, при которых одна сторона имеет право, а другая толь
ко обязанность. Так, в случае приобретения некачественного
товара покупатель имеет право по своему выбору требовать
безвозмездно устранения недостатков товара или возмещения
расходов на их исправление потребителем или третьим лицом,
а продавец обязан удовлетворить требования покупателя;

• сложные, при которых каждая сторона имеет права и обязан
ности. Так, по договору аренды арендатор имеет право вла
деть и пользоваться переданным ему имуществом, но при
этом обязан своевременно вносить арендную плату, а также
поддерживать имущество в исправном состоянии. Арендода
тель, в свою очередь, обязан передать арендатору имущество
за плату во временное пользование, имея право требовать от
него соблюдения условий договора по пользованию этим
имущество.

По количеству субъектов правоотношения бывают двусторонними — правоотношения между двумя субъектами (например, при

III. Проблемы теории права

Глава

купле-продаже), многосторонними — правоотношения, в которых участвуют свыше двух лиц (например, при расследовании уголовного дела в правоотношении участвуют следователь, обвиняемый, потерпевшие и другие участники).

По степени конкретизации субъектов правоотношение можно делить на относительные — правоотношения, в которых перечислены все субъекты, как управомоченные, так и обязанные (например, отношения купли-продажи, заключение договора). В силу того, что в таких правоотношения стороны, как управомоченная, так и обязанная, строго определены, их права и обязанности также строго соотносимы, отчего их называют относимыми; абсолютные — правоотношения, в которых определена лишь управомоченная сторона, все остальные субъекты являются обязанной стороной (например, в земельных отношениях управомоченные стороны — собственник земли, а остальные обязанные).

По характеру обязанностей правоотношения можно классифицировать на активные — в них обязанное лицо должно совершить конкретные положительные действия, например по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны — заказчика определенную работу и сдать ее заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатит его; и пассивные — обязанное лицо должно воздерживаться от совершения действий, не позволяющих или затрудняющих управомочен-ному лицу осуществить свое право. Так, уголовно-процессуальное законодательство запрещает одному и тому же лицу быть защитником двух обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.