Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Принципы и задачи борьбы с терроризмом




Угроза международного терроризма вынуждает различные государства сотруд­ничать в борьбе с ним. Акты терроризма, являющиеся международными престу­плениями, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку. Вот почему необходима консолидация усилий ряда государств в масштабах региона или всего мира. Этому способствуют международные органы и организации: ООН, Интерпол, Международная организация экспертов.

Современное международное право выработало ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые регламентируют взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом. Политика большинства западных государств базируется на следующих принципах: не де­лать террористам никаких уступок; оказывать максимальное давление на стра­ны, поддерживающие терроризм; в полной мере использовать все силы и средст­ва, в том числе и военные, для наказания террористов, предоставления помощи другим государствам.

За десятилетия борьбы с терроризмом в мире и в России был разработан ряд ме­ханизмов, методов, технологий государственного реагирования на потенциаль­ные и совершившиеся факты терроризма (создание специальных и подготовка антитеррористических сил, усиление охраны особо опасных, в частности ядер­ных, объектов, выработка механизма переговорного процесса об освобождении заложников и др.). Важнейшим условием борьбы с терроризмом является реши­тельность, непримиримость и жесткость ответных действий, на­личие хорошо обученных, натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных специальных подразделений.

В настоящее время борьбу с терроризмом осуществляют национальные организации: Управление «А» Департамента по борьбе с терроризмом ФСБ (Россия), Управление «В» Центра спецназначения ФСБ (Россия), «22-я специальная воздуш­ная служба» (Великобритания), «Федеральная группа по защите границы» (Германия), «Группа вмешательства национальной жандармерии» (Франция), «Разведывательная группа генераль­ного штаба министерства обороны» (Израиль), «ЯМАМ» (под­разделение полиции Израиля), отряд «Дельта» (США) и др.

Однако для борьбы с терроризмом усилий отдельных госу­дарств недостаточно. Нужны скоординированные действия всего мирового сообщества. На протяжении длительного времени центром, координи­рующим усилия международного сообщества по борьбе с терро­ризмом и созданию нормативно-правовых актов, охватывающих все ее аспекты, являлась ООН.

Систематизируя имеющуюся практику координации усилий мирового сообщества в вопросах противодействия актам террора, следует отметить, что в ее основе лежит ряд универсальных меж­дународных конвенций. В их числе: Конвенция о преступлениях и некоторых других действиях, совершаемых на борту воздушно­го судна (1963); Конвенция о борьбе с незаконными актами, на­правленными против безопасности гражданской авиации (1971); Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипло­матических агентов (1973); Конвенция о борьбе с захватом за­ложников (1979); Конвенция о физической защите ядерных ма­териалов (1980); Конвенция о борьбе с незаконными актами, на­правленными против безопасности морского судоходства (1988); Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997); Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обна­ружения (1999); Конвенция о борьбе с финансированием терро­ризма (1999).

В целях координации усилий компетентных органов госу­дарств — участников Содружества Независимых Государств (СНГ) в борьбе с терроризмом начиная с 1991 г. был подписан целый ряд основополагающих межгосударственных норматив­ных актов. Во исполнение решения глав государств СНГ 2000 г. создан Антитеррористический центр (АТЦ) государств — участ­ников СНГ, утверждено Положение, определяющее правовой статус, основные задачи, функции, состав и организационные основы деятельности Центра. АТЦ является постоянно дейст­вующим специализированным органом Содружества Независи­мых Государств и предназначен для обеспечения координации и взаимодействия компетентных органов государств — участников СНГ в борьбе с международным терроризмом и иными проявле­ниями экстремизма.

В интересах более тесного взаимодействия правоохранитель­ных органов и спецслужб в борьбе с наиболее опасными видами преступлений был сформирован Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств — участников Со­дружества Независимых Государств, который на своих заседани­ях рассматривает и принимает стратегически важные норматив­ные акты, позволяющие повысить эффективность борьбы с тер­роризмом и иными преступными деяниями.

Проблема терроризма в последнее время приобретает особую остроту. Сложившаяся ситуация вызывает необходимость приня­тия безотлагательных мер по нейтрализации этой угрозы, долж­ной оценки эффективности имеющихся форм и методов борьбы с ней.

В декабре 1994 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла специальную Декларацию о мерах по ликвидации международ­ного терроризма, которая формулирует основные принципы со­трудничества государств и их региональных объединений по пре­сечению подобных преступлений, создающих угрозу конституци­онному строю государств и грубо попирающих основные права человека. К ним относятся:

• безоговорочное осуждение как преступных всех актов, ме­тодов и практики терроризма, какими бы соображениями (политическими, философскими, идеологическими, этническими, религиозными или любого другого ха­рактера) они не оправдывались, где бы и кем бы они не осуществлялись;

• обеспечение задержания, судебного преследования или вы­дачи с целью обеспечения неотвратимости наказания лиц, совершивших данные преступления;

• воздержание от организации террористической деятельно­сти, подстрекательства к ней, недопущение использования собственной территории для создания баз и лагерей терро­ристов;

• заключение специальных соглашений на двухсторонней, региональной и многосторонней основе и пр.

Исходя из опасности, которую представляет терроризм, тре­буется целенаправленное воздействие всех государственных и общественных институтов различных стран на комплекс факто­ров, его порождающих и благоприятствующих широкому рас­пространению.

Так, основными задачами, возложенными на военные ве­домства различных стран, которые в ряде случаев выступают ключевыми субъектами противодействия данному международ­ному преступлению, являются:

• анализ поступающей информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма;

• участие в формировании и развитии эффективной системы выявления, предупреждения и пресечения террористиче­ских акций, которая соответствовала бы оперативной об­становке и тенденциям развития терроризма;

• координация совместной деятельности по недопущению совершения террористических актов на ядерных объектах, а также с использованием средств массового поражения;

• объединение сил и средств в организации мероприятий по ликвидации существующих террористических организаций и незаконных вооруженных формирований, перехвату и за­крытию каналов незаконного оборота оружия, боеприпа­сов, расщепляющихся и высокотоксичных материалов;

• проведение согласованных мероприятий по информацион­ному и организационному противодействию формирова­нию у граждан террористических намерений и настроений.

Особое значение имеют совместные действия или их коорди­нация, без чего военные ведомства и правоохранительные орга­ны различных государств не могут успешно бороться с междуна­родным терроризмом.

 





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2016-11-12; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1433 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Люди избавились бы от половины своих неприятностей, если бы договорились о значении слов. © Рене Декарт
==> читать все изречения...

2447 - | 2243 -


© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.009 с.