Формы государственного устройства.

Форма гос. устройства- это национально-территориальная форма гос-ва.

Гос-ва подраз­деляются на унитарные, федерации, конфедерации.

Унитарное государство — это государство с единой конституцией, системой высших органов власти, права и судопроизводства (Республика Беларусь, Польша, Болгария, Румыния, Дания, Шве­ция, Великобритания, Япония, Финляндия и пр.)
Федерация- это государство, кот. имеет в своем составе гос. образования (республики, штаты, кантоны, земли, провинции и т.п.) обладающие определенной полит. и юридической самостоятельностью, своим тер­риториальным делением и законодательством.

Критериями федерации явл. единый контроль со стороны федераль­ных органов власти над всеми территориями, вхо­дящими в федерацию; отсутствие у субъектов фе­дерации права выхода из нее. Основой объедине­ния субъектов федерации является общая консти­туция, которая декларирует их равноправие. Федеративное устройство характерно для России, Германии, Швейцарии, США, Канады, Индии и других стран.

Конфедерация - это союз юридически и полит. самостоятельных гос. образований для осущ. конкретных совместных целей.

Государства - члены конфедерации сохраня­ет гос. суверенитет, самостоятельное гражданство, независимую систему органов власти, свое законодательство и передают в компетенцию союза лишь решение ограниченного числа вопросов. чаще всего в области обороны, внешней поли­тики, транспорта и связи.

Конфедерация – неустойчивая форма государственности, обычно она либо эволюционирует к федерации, либо распадается.

Сущ. и др. формы гос. устройства: империя, протекторат, уния.

 

Формы гос. правления.

Под формой правления поним. организация верховной гос. власти. Выдел. две основных формы правления: монархия и республика. Монархия – это форма правления, при кот. власть сосредоточена в руках единолич. главы гос. – монарха, кот. передается по наследству. Сущ. две формы монархии: неогранич. (абсолютная) и огранич. (конституционная). Особенностью абсолют. монархии явл. неогранич. власть монарха. С. Аравия, Объединенные Арабские Эмираты. Особен-тью конституц. монархии (Великобритания, Швеция, Дания) явл. ограничение власти монарха. Выдел. дуалистич. и парлам. монархии. При дуалистич. (Иордания, Кувейт, Марокко) полномочия главы гос. огранич. в сфере зак-ва, но достаточно широки в сфере исполнит. власти. При парлам. монархии (Япония, Испания, Нидерланды) власть главы гос. практич. не распростр. на сферу закон-ва и значительно ограничена в сфере исполн. власти. Республика – это ф-ма правления, при кот. глава гос. явл. выборным и сменяемым, а его власть счит-ся производной от представ. органа или избирателей. Выдел. три осн. разновиди. республики – президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую).Презид. республика характ-ся тем, что президент одновременно явл. главой гос. и главой прав-ва. Президент сам формир. прав-во, возглавл. его, ведет заседания и обладает решающ. голосом. Прав-во ответственно перед ним, а не перед парламентом. Отдельные ветви власти – законодат., исполнит. и – судебная облад. значит. самост. по отнош. друг к другу. (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия.) В парлам. республике избир. парламент. Прав-во формир. на парлам. основе. Парламент подбирает кабинет министров из числа своих членов, т.е. члены парламента одноврем. явл. и членами прав-ва. Парламент осущ. контроль над дея-тью прав-ва. Пример: Германия, Италия. Смешанная рес-ка. Эта форма правления сочетает в себе сильную презид. власть с эффект. контролем парламента за дея-тью прав-тва. Ее отлич. черта – двойная ответств. прав-ва перед президентом и парламентом.

22. Сущность, признаки и условия формирования правового государства.

Правовое государство – это гос-во, дея-ть кот. подчинена установленному демократич. путем закону, защищающее свободу личности и подчиняющее власть воле суверенного народа. В таком гос-ве законы имеют одинаковую силу для всех без исключ. членов общества, независимо от их соц., политич. или иного статуса; защита отдельного чел. от власти и произвола соответствует защите всех, поэтому личное право не может сущ. без гарантии в полит. праве, уравновешивающем всех друг перед другом. В правовом гос-ве четко и точно определены как формы, пути и механизмы дея-ти гос-ва, так и пределы свободы граждан, гарантируемые правом. Это значит, что гос-во связано с правом; оно вправе разрабатывать и принимать законы, обязано уважать эти законы, пока оно сущ. и действует, хотя оно правомочно их пересмотреть и даже отменить. Более того, оно подсудно своему собственному суду и может быть осуждено им. Именно это в значительной мере обеспечивает правовой характер гос-ва.

Отличительны признаки:

-суверенитет народа. Это значит, что именно народ является источником власти, государственный же суверенитет носит представительный характер

- верховенство закона во всех сферах общественной жизни

- подчинение праву государства и его органов

- гарантии прав и свобод человека

- незыблемость чести и достоинства личности

- взаимная ответственность личности и государства

Наличие эффективных форм надзора за соблюдением законов (суд, прокуратура, государственные и негосударственные органы контроля и т.д.)

- осуществление принципа разделения властей.

23. Сущность и условия формирования гражданского общества.

Гражд. общество – это форма самоорганизации людей, включ. добровольно сформировавшиеся негос. соц., эконом., профессиональные, образовательные, религиозные, культурные и иные институты, организации, объединения, союзы. Гражд. общество имеет сложную структуру. Оно включ. в себя экономич., духовные, этнические, нравственные, религиозные, семейные отнош., не опосредованные гос-вом. Это арена дея-ти частных лиц, классов, групп, институтов, кот. регулируется гражданским правом и прямо не зависит от гос-ва. Гражд. общество – это сфера производственной дея-ти гос-ва. Институтами гражд. общества явл. семья, церковь, полит. партии, профессиональные и творческие объединения и т.д.

Черты-предпосылки:

-частная собственность и налич. частных собственников, для кот. она явл. средством получения доходов, ср-вом к жизни их семей. С потерей собственности владельцы ее лишаются источника средств к сущ. Поэтому ее обладатели заинтересованы в сохр. собственности и создании оптимальных условий ее функционирования

- свободная рыноч. экономика, кот. присуща конкуренция, зав-ть от соотнош. спроса и предложения и т.д.

- налич. развитой соц. структуры и мощного среднего класса, включ. наиболее активную и мобильную часть населения, как соц. базы гражд. общества, предоставление широкой деловой инициативы гражданам, необходимость удовлетворения государством их интересов и потребностей.

- в полит. сфере основой гражд. общества явл. многопартийность, налич. массовых демократ. движений, организаций, ассоциаций и др. групп по интересам.

Условиями существования гражд. общества явл.:

- налич. правового гос-ва, кот. стремиться обеспечить каждому гражданину достойные условия сущ.

- в сфере духовной жизни необходим высокий уровень гражд. сознания и полит. культуры, свободное функционирование СМИ, реальная свобода слова, совести.