Термин «партия» происходит от латинского «pars», что означает часть.
Понятие «партия» уже использовалось в древнем (античном) мире для обозначения групп политических союзников, стремящихся к общей цели. Однако политическая партия в современном ее понимании возникла лишь в ХIХ веке, как следствие развития парламентаризма и расширения числа избирателей, когда встала задача мобилизации сторонников тех или иных идей, того или иного лидера для обеспечения победы на выборах. Первыми преуспели в создании партий сторонники либерализма (виги в Великобритании, прогрессивная партия Германии, бельгийская либеральная партия и др.). Немного позднее возникли массовые рабочие партии.
Обычно в истории становления политических партий выделяют 3 этапа:
1. Этап аристократических группировок;
2. Этап политических клубов (например, клуб якобинцев в XVIII).
3. Этап массовых политических партий.
Первые два этапа – это, по существу, предыстория политических партий.
В научной литературе сложились разные подходы к пониманию сущности политических партий, соответственно, существуют различные определения понятия «политическая партия».
– Идеологический подход – здесь партия понимается, прежде всего, как группа людей со сходным мировоззрением и общими политическими целями.
– Организационный подход заключается в рассмотрении политической партии как относительно автономного добровольного объединения людей, имеющего иерархическую структуру, ставящего перед собой цель овладения политической властью.
– Функциональный подход – здесь акцент делается на выполнении партией задач по мобилизации людей для обеспечения победы на выборах органов власти. Политическая партия рассматривается как своеобразная «электоральная машина».
– Социально-классовый подход – в данном случае партия рассматривается как объединение наиболее активных и сознательных представителей того или иного класса, как его авангард.
Сказанное выше позволяет дать следующее интегральное определение понятия «политическая партия»:
Политическая партия – организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти.
Главная специфическая особенность политической партии как общественного объединения – это открытая борьба за политическую власть. Другие общественные объединения (молодежные, женские, профессиональные, любительские и др. организации) не добиваются прямого контроля над политической, государственной властью.
Структура партии. Партия представляет собой совокупность разнокачественных групп людей. Среди них выделяют следующие группы:
а) лидеры;
б) партийная бюрократия;
в) «мозговой штаб», включающий в себя идеологов партии;
г) партийный актив;
д) рядовые члены партии.
Существенную роль в судьбе партии играет партийный электорат, сторонники партии, «сочувствующие» партийной программе и т.п.
Политическая партия является посредником между гражданским обществом (населением) и государством, при этом она выполняет ряд важных функций. Основные из них:
1. Представительская – партия представляет интересы той или иной части населения в выборных органах власти.
2. Теоретико-идеологическая – научное обоснование, оформление интересов населения в виде политических программ, доктрин и т.п.
Исследователи отмечают снижение роли этой функции партии, как и снижение роли идеологии в политической жизни в целом.
3. Организационно-мобилизационная:
– организация борьбы за государственную власть, ее завоевание, удержание;
– организация взаимоотношений с другими общественными объединениями (партиями, организациями, движениями).
Специалисты, отмечая падение значения идеологической функции партии, говорят о сохранении роли партии в процедуре формирования, передачи, осуществления власти. И это несмотря на то, что управление общества все в большей мере становится технологическим процессом при решающей роли СМИ.
4. Подготовка и выдвижение политических лидеров, кадров для госаппарата, средств массовой информации;
5. Просветительская – политическое образование, информирование членов партии и всего населения, формирование общественного мнения.
На сегодняшний день эта функция партии теряет свое значение для общества. Главным институтом политического просвещения являются СМИ.
