Госкорпорации – третий вариант участия гос-ва в экономике.1-й вариант – 100% доля гос-ва (РЖД). 2-й вариант – общество с гос. И частным капиталом (газпром, аэрофлот). 3-й вариант – создается АО, с государственным мониторингом за его деятельностью
Правительство лишено прямого контроля за деятельностью гос.корпораций.
В период кризиса сущ-т мнение, что гос.корпорации будут существовать лишь определенное время. В перспективе некоторые из них различными путями будут преобразованы в АО. В правительстве сформировано мнение о том, что вмешательство гос-ва в экономику имеет свои пределы, т.к. активное вмешательство гос-ва представляет опасность.
Россия намерена произвести модернизацию и активно пытается создать инновационную экономику. В решении этого вопроса роль государства неоспорима. 1. Проблема образования.
Управление финансами на макроуровне
Органы, которые проводят финансовую политику, входят в систему органов управления финансами.
Уровни управления: 1.МинФин РФ. 2.Минфин республик, входящих в состав РФ (21). 3.Финансовые управления и другие органы управления в краях, областях и городах.
МинФин РФ включает: ФНС (Федер.Налоговая Служба), ФССН - Федеральная служба страхового надзора, ФСФБН – Федеральная служба федерально-бюджетного надзора, федеральное казначейство.
Органы непосредственно подчиняющиеся правительству: - Федеральная таможенная служба; - Федеральная служба по финансовому мониторингу; - Федеральная служба по финансовому рынку; - Счетная палата
Функции МинФина РФ
-Разрабатывает меры по финансовому и налоговому стимулированию, финансовой и налоговой деятельности; -Определяет потребность в гос.финансировании, централиз.ресурсах; -Разрабатывает и исполняет фед.бюджет; -Прогнозирует Консолидированный бюджет; -Разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой политики; -Участвует в определении …?; -Готовит предложения по основным направлениям кредитно-денежной политики; -Осуществляет выпуск гос.внутренних займов, обслуживает гос.внутренний долг; -Сотрудничает с международными финансовыми организациями; -Разрабатывает программы внешних заимствований;-Обеспечивает обозначение гос.знаков, денежных билетов, монет по заказу ЦБ.
Вывод: МинФин – основное из министерств, т.к. оно распоряжается казной гос-ва. Потому МинФин занимает высокое место в правительстве.
Функции ФНС(фед. налоговой службы): -Контроль за соблюдением налогового законодательства; -Контроль за соблюдением валютного законодательства в пределах своей компетенции; -Осуществляет гос.регистрацию юр лиц и индивидуальных предпринимателей; -Представление интересов гос-ва в вопросах банкротства предприятий; -Контроль и надзор за проведением лотерей.
Федеральная служба федерально-бюджетного надзора
Соблюдение законодательства в финансово-бюджетной сфере и контроль за использованием средств федерального бюджета, а так же гос.внебюджетных фондов и материальных ценностей на территории РФ и за ее пределами.
Федеральное казначейство – специальный гос.орган, который занимается кассовым исполнением бюджета. ФК может быть сомостоятелным, как в Англии или входить в состав МинФина (Россия). В Р.Ф. впервые утверждено в 1863г. В 1928 ликвидирован, и его функции выполнял гос.банк. В 1992 вновь создано. На сегодняшний день действует трехзвенная структура ФК: Главное управление ФК. Сеть региональных управлений ФК (83). Сеть локальных звеньев на уровне районов и городов
Основные функции ФК
Аккумулирует на своих счетах все операции Фед.Бюджета. Обеспечивает полноту и своевременность перечисления бюджетных средств получателям. Контролирует полноту и правильность исполнения федерального бюджета. Осуществляет контроль за соблюдением финансового законодательства.
