В качестве средств воздействия на население при ЧС применяются оповещение, речевая информация, локальные системы оповещения.
Оповещение
Оповещение — это предупреждение населения о возможном нападении противника или ЧС.
В результате чрезмерной концентрации промышленности в отдельных регионах, усложнения технологических процессов, исполь
зования значительного числа взрыво-, пожаро-, радиационно- и химически опасных веществ, износа оборудования наблюдается рост количества аварий и катастроф, увеличивается число человеческих жертв, возрастает материальный ущерб от ЧС техногенного и экологического характера. Все это вынуждает повысить оперативность и надежность управления процессами как предупреждения, так и ликвидации последствий.
Для оперативного оповещения населения о ЧС как мирного, так и военного времени структуры ГО и ЧС должны быть обеспечены самыми современными средствами связи. Это позволит заранее предупреждать население, органы власти, предприятия, организации, учреждения и учебные заведения о возникновении ЧС и, следовательно, адекватно реагировать на складывающиеся условия. В конечном счете это позволит в максимальной степени сократить потери людей и материальных ценностей.
Оповестить население — значит предупредить его о надвигающемся наводнении, лесном пожаре, землетрясении или о другом стихийном бедствии, передать информацию о случившейся аварии или катастрофе либо сообщить о возможных поражающих факторах при применении оружия массового уничтожения в условиях военного времени.
Для оповещения используются все средства проводной радио- и телевизионной связи. Время здесь — главный фактор. В экстремальных ситуациях терять его никак нельзя, часто это решает судьбу людей. В России широко распространена радиотрансляционная сеть. Подавляющее большинство предприятий, об^ктов сельского хозяйства, учебных заведений имеют свои местные радиоузлы. Дополняются они не менее мощной системой республиканских, краевых и областных телевизионных центров и ретрансляторов, широковещательных и местных радиостанций. Вся эта система обеспечивается в городах развитой сетью электрических сирен, расположенных на крышах зданий и в шумных цехах на производстве.
Такая разветвленная сеть, густо насыщенная средствами связи, создает благоприятные условия для оповещения населения о возникновении ЧС и дает возможность быстро проинформировать его о случившемся и о правилах поведения в конкретных сложившихся условиях экстремального характера.
В конце 1988 г. был пересмотрен и изменен порядок оповещения. С этого времени завывание сирен, прерывистые гудки предприятий означают сигнал «Внимание всем]», а не «Воздушная тревога», как это было раньше. Услышав вой сирен, надо немедленно переключить телевизор или радиоприемник на местное вещание или включить репродуктор радиотрансляционной сети и заслушать сообщение местных органов власти или штаба по делам ГО и ЧС.
На весь период ликвидации последствий стихийных бедствий или аварий все эти средства необходимо держать постоянно включенными. Местные радиотрансляционные узлы населенных пунктов и объектов экономики переводятся на круглосуточную работу,
Речевая информация
На каждый случай ЧС местные органы власти совместно со штабами ГО и ЧС заготавливают варианты текстовых сообщений, приближенные к специфическим региональным условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы.
При аварии на химически опасном объекте возможен такой вариант текста:
Внимание! Говорит штаб по делам ГО и ЧС города (области). Граждане! Произошла авария на хлопчатобумажном комбинате с выбросом хлора — сильнодействующего ядовитого вещества. Облако зараженного воздуха распространяется в (таком-то) направлении. В зону химического заражения попадают (идет перечисление улиц, кварталов, районов). Населению, проживающему на улицах (таких-то), из помещений не выходить. Закрыть окна и двери, произвести герметизацию квартир. В подвалах, на нижних этажах не укрываться, так как хлор тяжелее воздуха в 2,5 раза (стелется по земле) и заходит во все низинные места, в том числе и в подвалы. Населению, проживающему на улицах (таких-то), немедленно покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить в районы (перечисляются). Прежде чем выходить, наденьте ватно-марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2%-ным раствором питьевой соды. Сообщите об этой информации соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями.
Такая информация при условии ее повторения несколько раз рассчитана примерно на 5 мин.
Отсутствие информации или ее недостаток способствуют возникновению слухов и кривотолков. Все это среда для возникновения панических настроений, а паника может привести к значительно бблыпим негативным последствиям, чем само стихийное бедствие или авария. Еще очень важно, чтобы информация, данная населению, была правильно понята и из нее были сделаны разумные выводы.
При возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат сирены, т.е. сигнал «Внимание всем!», затем следует информация, например: «Внимание! Говорит штаб по делам Гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Граждане! Воздушная тревога!»
И далее очень коротко диктор напоминает, что надо сделать дома, что взять с собой, где укрыться.
Таким образом, принятая и ныне действующая система оповещения имеют существенные преимущества и ряд достоинств. Во- первых, звучание сирен дает возможность сразу привлечь внимание всего населения города, района. Во-вторых, ее можно применять как в мирное (при стихийных бедствиях и авариях), так и в военное время. И последнее: теперь каждый может получить точную информацию о произошедшем событии, сложившейся ЧС, услышать напоминание о правилах поведения в конкретных условиях. Решается это с помощью создаваемых систем централизованного оповещения, базирующихся на сетях связи, проводного вещания (радиотрансляционной сети), специальной аппаратуры и электросирен.
