Основные законодательные и нормативные документы по обеспечению БЖД.
*лекция за 11.09
Правовую основу государственной безопасности обеспечивают следующие законы:
- «О безопасности»;
- «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- «Об обороне»;
- «О гражданской обороне»;
- «О противодействии терроризму» и т.д.
Основы законодательства РФ об охране труда обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателем и работниками:
- Конституция РФ;
- Трудовой кодекс РФ;
- Закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и …» и т.д.
- Различают межотраслевые правила и нормативные документы по охране труда.
Сейчас существует государственная система стандартизации ГОСТ 1.0 – 68, в которой указываются элементы стандартизации и рассматривается система стандартов, основными из которых является СФБТ(??)
Включает следующие документы:
- Санитарные нормы (СН);
- Строительные нормы и правила (СНиП);
- Инструкции по технике безопасности, которые утверждаются руководителем предприятия.
Ответственность, которую несет руководитель предприятия: дисциплинарная, административная, уголовная материальная.
У нас также приняты международные стандарты на системы экологического менеджмента (индекс 14000). Наиболее важными из них – ГОСТ Р ИСО (от 14001 и далее).
Постановления по ЧС:
- «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»;
- «О ликвидации ЧС природного и техногенного характера» и т.д.
Состояние безопасности в России.
* семинар за 7.09
Состояние безопасности в РФ находится на низком уровне.
Не своей смертью в России ежегодно погибает более 340 тыс. чел.:
- Война в Афганистане (1979-89 гг.) - погибло 13 тыс. чел., получили ранения 5 тыс.;
- 2 войны в Чечне - погибло около 5 тыс. военнослужащих, более 10 тыс. получили ранения;
Ежегодно в России погибают:
- от ДТП – до 30 тыс. чел.; 10% от погибших составляют те, кому своевременно не оказали медицинскую помощь; 2 тыс. погибают по вине пьяных водителей;
- от пожаров – 13-18 тыс. чел.; 78% пожаров в жилом секторе возникают за счет курения;
- от утопления – более 17 тыс. чел.;
- от пищевых отравлений – 40-50 тыс. чел.; вина государства (паленый алкоголь, некачественные лекарства);
Всемирная организация продовольствия определила, что наряду с модифицированными продуктами наиболее вредными являются: чипсы, колбасные изделия, низкокалорийные продукты (ведут к быстрому ожирению), йогурты, жареное мясо, еда в Макдаке, кола.
Руководство ООН всерьез предлагает ввести налоги на гамбургеры и газированную воду, так как 2,8 млн. чел. Ежегодно умирают от ожирения. Введены налоги в: Дании (на жирную пищу), Финляндии (кола, шоколад), Венгрии (жирное, сладкое, соленое). В Великобритании предложено ввести налоги на фастфуд.
В России уровень бедности – 70%.
Моральное состояние общества:
- суициды – более 40 тыс. чел., из них 1,5 тыс. – дети; следует учитывать, что в России 3 млн. человек не учатся в школе;
- убийства – более 30 тыс. чел., в основном – из-за конкуренции;
- пропавшие без вести – 70-85 тыс. чел., по мнению МВД, половина – убитые;
- бытовые убийства – 15 тыс. чел.;
- вредные привычки – в России курит 44 млн. чел., 400 тыс. ежегодно умирают; в России 2,2 млн. чел. – алкоголики, умирает до 700 тыс. чел., однако реально в 10 раз больше. Если в стране выпивают 8 л. спиртного на человека в год, то страна вымирает. В России выпивают от 15 до 18 л. Наркомания – более 100 тыс. чел., по последним данным большая часть наркоманов – студенты. 20% супружеских пар не могут иметь детей; 3 млн. абортов; 20% женщин – не донашивают детей.
Причины возникновения терроризма и средства террора.
* семинар за 7.09
1.Причины возникновения:
- резкая разница между доходами внутри государства и между государствами. Считается, что разница зарплат в государстве должна составлять не более, чем в 5 раз. Однако в России она составляет – в 17 раз, в Москве – в 40 раз: 1% населения владеет 40% богатства, 10% - 85% богатства, 90% - 15%;
- безработица – в России 7 млн. безработных, 15 млн. чел. – незарегистрированных;
2.Средства террора:
Ежегодно тратится от 5 до 20 млрд. $ в год. Спонсоры террора:
- развитые западные страны (Европа, Сев. Америка). Пример: США провели ряд революций в арабском мире;
- нефтедобывающие арабские страны (откупаются от терактов). Пример: в турецком годовом бюджете официально отпускаются деньги на терроризм.
5)Человеческий фактор. Чем обусловлены человеческие ошибки?
1.Сущность понятия в системе «человек-среда обитания»:
С первых секунд своей жизни человек вступает во взаимоотношения со средой обитания. Ему было необходимо удовлетворять свои естественные потребности. Учитывая слабую защищенность человека перед силами природы и отсутствие возможности противостоять им, человек выступает в роли жертвы. Для рабовладельческого и феодального строя характерно увеличение потребления ресурсов, возникновение родов, технического оборудования. Военной техники и техники земледелия. На этапе доиндустриального развития человек не мог нанести серьезного вреда природе. С развитием промышленности деятельность человека становится источников развитием негативных факторов. 
человек становится не только жертвой, но и злодеем и разрушителем природы, то есть с развитием техносферы возникают опасности техногенного характера.
Человек и среда обитания представляют собой единое, целостное пространство, систему, в которой постоянно циркулируют потоки веществ, энергии и информации. Социальная сфера формирует как положительные (знания, умения, сотрудничество), так и негативные (распространение алкогольной, наркотической продукции) информационные потоки, распространяющие влияние на индивидуальное и общественное сознание. Особую опасность представляют опасные промышленные объекты при разрушениях; они могут создать каскадные катастрофы.
Опасности, связанные с деятельностью человека как правило называют человеческим фактором. Причины опасности и угроз человеческой деятельности происходят на основе экономических подходов:
- стандартный подход: производится с позиции оценки риска, то есть риск - ущерб - компетенция;
- подход с позиции оценки враждебности среды: противодействие (враждебность) среды – стратегии - результат. Достоинство подхода: производится не оценка риска (который сопряжен с ущербом), а оценка возможности получения нежелаемого результата от управления данным явлением.
2.Человеческие ошибки обусловлены:
- пожизненной ответственностью или ее отсутствием;
- недостатком знаний;
- неумением реализовать свои знания;
- качеством организационно-распределительных и нормативно-психических документов;
На увеличение вероятности ошибок могут влиять следующие факторы:
- условия труда (вредные, опасные);
- состояние здоровья;
- эргономичность рабочего дня (приспособленность места для условий работы человека);
- недостаток времени на выполнение задания;
- физические и умственные перегрузки;
- эмоциональное состояние;
- степень напряженности отношений в коллективе;
- проблемы в личной и семейной жизни;
- уровень образования;
- культурный уровень личности;
- вредные привычки.
6) Что такое устойчивое развитие?
* лекция за 25.09
Впервые необходимость сочетания решения экономических проблем и интересов экономического развития была сформулирована на международном уровне в докладе комиссии по окружающей среде и развитию.
Появился термин «устойчивое развитие» - развитие, которое удовлетворяет потребностям настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности.
Основные цели: борьба с бедностью, экологическое, социальное и культурное развитие, охрана и бережное использование природных ресурсов.
1992 год – на конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в Рио-де-Жанейро (170 стран), была принята программа глобального экономического и социального развития в следующем столетии «Повестка дня на 21 век». В Росси была разработана стратегия устойчивого развития в 1996 году. Был принят указ президента «О концепции перехода РФ в устойчивое развитие, стабильное социально-экономическое развитие, не разрушая своей природной основы»: улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной деятельности, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма окружающей среды, ее глобальному изменению.
Устойчивое развитие, рассматриваемое как качество жизни (права человека, образование, экономика), безопасность (здоровье, социально-экономическая среда и природа). Концепция устойчивого развития и приемлемость риска являются основой государственной политики в обеспечении безопасности. Обеспечение безопасности может происходить по двум направлениям:
- исключаются источники возникновения опасности;
- снижение интенсивности действия опасности.
