Источники уголовного права

Согласно ст. 1 УК РФ источником уголовного права является УК РФ 1996 г. Любые законы, устанавливающие или изменяющие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ. Из этого указания ст. 1 УК РФ подавляющее большинство авторов делают вы­вод о том, что Уголовный кодекс является единственным источником уголовного права России.

В то же время, в силу ч. 2 ст. 1 УК РФ, уголовно-правовое значе­ние имеют Конституция РФ и международные договоры России.

Последние применяются в качестве источников уголовного пра­ва в случае их ратификации в форме федерального закона (ст. 14 Фе­дерального закона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации») и подлежат включению во внутреннее уго­ловное законодательство, т.е. в Уголовный кодекс (ч. 1 ст. 1 УК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октяб­ря 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнан­ных принципов и норм международного права и международных до­говоров Российской Федерации» (Бюллетень Верховного Суда РФ, 2003, N 12) указано, что международные дого­воры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обя­зательств путем установления наказуемости определенных преступле­ний внутренним (национальным) законом.

Однако в ряде случаев международно-правовые акты имеют непосредственное уголовно-правовое значение, без их включения в
УК РФ. Это, например, касается вопросов уголовной ответственнос­ти лиц, пользующихся иммунитетом в силу международных догово­ров и конвенций России.

Таким образом, можно говорить о том, что международно-право­вые документы могут быть непосредственными источниками уголов­ного права, что прямо соответствует принципу приоритета междуна­родного права над национальным (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ) и кос­венно признается самим уголовным законом России (ч. 4 ст. 11 УК РФ – «4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного прав.»).

Следовательно, Конституцию РФ и международно-правовые до­говоры России необходимо признавать источниками уголовного права.

Кроме того, в науке последовательно обосновывается положение о признании судебного прецедента источником уголовного права. (На этой позиции, например, стоит А.В. Наумов - статья в Российской юстиции за 1994 г. «Судебный прецедент, как источник уголовного права»).

Действительно, решения Верховного Суда РФ по конкретным уголовным делам содержат фактически обязательные для правоприменителя правила квалификации того или иного преступления, назначения наказания и иные решения, тол­кующие применение положений Уголовного кодекса. Однако судеб­ный прецедент может быть только толкующим норму источником национального уголовного права — собственно преступность и нака­зуемость деяния должны определяться законодательно.

Кроме того, в силу конституционного правила о приоритете меж­дународного права и вступления России во многие международные организации, в качестве источников национального уголовного пра­ва необходимо расценивать также решения международных организа­ций (международных судов), имеющие непосредственное уголовно-правовое значение.

В частности, к подобным решениям относятся решения Европей­ского суда по правам человека, толкующие положения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, решения международных трибуналов: Нюрнбергского, по бывшей Югославии, по Руанде. Так как с 1 июля 2002 г. в силу вступил Римский статут Международного уголовного суда, то и решения последнего также в недалеком будущем станут источниками национального уголовного пра­ва России.