Основной формой координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью является проведение координационных совещаний руководителей названных органов с принятием обязательных для исполнения решений, направленных на совершенствование оперативно-разыскной, следственной и иной правоохранительной деятельности, повышение ее эффективности, т.е. на уменьшение преступных проявлений, их предупреждение в муниципальном образовании, субъекте РФ, в целом в России.
Проведению таких совещаний обычно предшествует тщательная подготовка к ним всех участников координационной деятельности, включающая определение даты, времени (часов) их проведения, вопросов, выносимых на обсуждение, правоохранительных органов, готовящих справочно-информационные материалы и проекты документов, необходимых для обсуждения на совещании и выработки решений, органов, представители которых приглашаются на совещание. Демократичность деятельности координационного совещания предполагает возможность каждого его члена проявлять инициативу и волю как в процессе подготовки к ним, так и в процессе проведения.
Решение координационного совещания составляется в письменной форме и считается принятым, если оно одобрено руководителями правоохранительных органов, на которых возлагается их исполнение. Руководители правоохранительных органов организуют исполнение решений координационных совещаний путем издания приказов, указаний, распоряжений и другими организационными методами. В случаях, когда в исполнении решений координационных совещаний участвуют несколько правоохранительных органов, организационное обеспечение возлагается на орган, указанный первым.
Работа координационного совещания протоколируется. При этом протокол подписывается председателем, а решение совещания — руководителями тех правоохранительных органов, на которые возложено его исполнение.
Секретариат координационного совещания помимо организационно-технического обеспечения работы совещания участвует в подготовке проектов планов работы совещания, анализирует и обобщает ход выполнения принятых совещанием решений, обеспечивает связь с государственными учреждениями и общественными организациями, содействующими укреплению законности.
Другими формами координационной деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью являются:
• разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности;
• взаимный обмен информацией о состоянии преступности, принимаемых мерах по ее пресечению, причинах совершения преступлений и т.п.;
• совместные выезды в регионы, муниципальные образования для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью;
• совместное или по единому плану изучение и распространение положительного опыта работы;
• совместный разбор ошибок и недостатков в работе оперативно-розыскных органов, органов дознания и предварительного следствия и принятие согласованных мер, направленных на их устранение;
• создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений;
• проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;
• взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников, проведение практических семинаров, конференций и других форумов;
• совместное или по единому плану проведение предупредительно-профилактической работы среди населения;
• оказание взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности в процессе деятельности по борьбе с преступностью;
• издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов;
• выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;
• совместное или одновременное проведение проверок исполнения конкретных законов или группы законов;
• совместная разработка предложений для включения в региональные и местные программы борьбы с преступностью.
Приведенный перечень форм координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью исчерпывающим не является. Практикой работы правоохранительных органов могут быть выработаны и другие формы координационной деятельности.
