Пример
Основные черты уголовного закона
1. Уголовный закон является формой выражения норм уголовного права (следовательно, закон является формой, а норма - его содержанием).
2. Уголовный закон - федеральный закон, действующий на территории всей Российской Федерации. Субъекты Федерации неправомочны принимать уголовные законы.
3. Уголовный закон имеет высшую юридическую силу - он постоянно действует, порождая юридические последствия. Отмена или изменение уголовного закона осуществляются только Федеральным Собранием РФ. Только Конституционный Суд правомочен прекратить действие тех уголовных законов, которые противоречат Конституции.
4. Ни один нормативный акт не может противоречить уголовному закону. При наличии противоречия действует последний. УК РФ является единственным законом, регламентирующим применение уголовной ответственности, освобождение от нее или другие положения материального уголовного права.
5. Уголовный закон характерен своей нормативностью, так как он регламентирует общеобязательное поведение людей в течение срока своего действия.
6. Уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за конкретные деяния, являются запретительными.
Задачи Уголовного Кодекса РФ
В ст. 2 УК РФ определены задачи УК РФ, каковыми являются охрана прав и свобод человека игражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества и предупреждение преступлений.
Как мы видим, уголовный закон ставит перед собой две задачи:
1. Правовая борьба с преступностью с целью охраны интересов человека, общества и государства, а также человечества и мира.
2. Предупреждение преступлений.
Ч. 2 ст. 2 УК РФ определяет, что для решения перечисленных задач уголовное законодательство устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступными, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовного характера за совершение преступлений. Помимо перечисленного уголовный закон содержит и иные предписания, такие, например, как правила, на основе которых решается вопрос о том, умышленно или неосторожно совершено преступление, регламентация соучастия, виды и основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, обстоятельства, исключающие преступность деяния, судимость и т.д.
Уголовный закон (Уголовный кодекс) сострит из двух частей: Общей и Особенной. Общая и Особенная части, как уже говорилось, делятся на главы.
В Общей части содержатся общие положения, определяющие принципы, основания, условия уголовной ответственности, понятие и цели наказания, систему наказаний, порядок назначения наказаний, а также условия и порядок освобождения от наказания, условия применения, медицинских и воспитательных мер.
В Особенной части содержится описание конкретных видов преступлений и указываются виды и размеры наказаний, предусмотренных за их совершение.
Нормы Особенной части, кроме некоторых, содержащих общие определения, состоят из двух частей: диспозиции и санкции. В диспозиции дается описание признаков конкретного преступления. Санкция устанавливает вид и размер наказания за данное преступление.
По характеру построения и содержанию различаются четыре вида диспозиций.
Простая диспозиция только называет преступление, не описывая его признаков. Например,ст. 126 УК устанавливает ответственность за "похищение человека". В ней не раскрывается содержание термина "похищение". Простые диспозиции употребляются относительно редко, когда законодатель считает, что характер преступления достаточно понятен.
Описательная диспозиция, являясь основным видом, используемым российским законодательством, содержит определение преступления, описание его признаков, что должно исключить неоднозначное понимание нормы уголовного права. Например, в ст. 199 УК говорится: "Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию".
Ссылочная диспозиция переадресует к другой статье УК, чтобы избежать повторений и не создавать громоздкие по форме статьи УК. Например: "Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего Кодекса" (ст. 117 УК). Поэтому, чтобы правильно применить ст. 117 УК, нужно обратиться к тексту ст. 111 и 112. Ссылочная диспозиция — это чисто технический законодательный прием.
Бланкетная диспозиция не содержит точного описания всех признаков преступления, а отсылает к другим законодательным или нормативным, актам. Бланкетными являются диспозиции всех статей УК, предусматривающих ответственность за нарушение различных правил. Например, ч. 1 ст. 261 УК гласит: "Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба". Применить эту статью невозможно, не используя установленные правила дорожного движения, перечисление которых в уголовном законе технически невозможно из-за их большого объема. Кроме того, сами правила могут меняться, а уголовно-правовая норма, устанавливающая запрет их нарушения, остается неизменной, поэтому содержание бланкетной диспозиции наполняется признаками, указанными в другом законе или нормативном акте.
Ссылочные и бланкетные диспозиции носят вспомогательный, технический характер и формулируются в виде простой или описательной диспозиции, имея комбинированную форму.
Санкции по своему построению также имеют различия.
Абсолютно определенная санкция указывает точно вид и размер наказания, не оставляя суду возможности выбирать меру наказания преступнику. При такой санкции индивидуализировать наказание невозможно. Такие санкции устанавливались редко. Например, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1940 г. устанавливалось, что "мелкая кража" независимо от ее размеров, совершенная на предприятии или в учреждении, каралась тюремным заключением сроком на один год. В УК РФ такие санкции не предусмотрены.
Абсолютно определенные санкции могут быть установлены законодательством военного времени за особо тяжкие преступления.
Относительно определенная санкция указывает вид наказания и его размеры, определяя нижний и верхний пределы. Например, ч. 1 ст. 105 УК за умышленное убийство предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет.
В ряде статей УК при установлении наказания в виде лишения свободы или исправительных работ указывается только верхний предел. Например, ст. 110 за доведение до самоубийства предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет или ограничение свободы на срок до трех лет. Статья 109 за причинение смерти по неосторожности устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет или ограничения свободы на срок до трех лет. В этих случаях нижний предел санкции — лишение свободы или исправительные работы — определяется исходя из положений Общей части Уголовного кодекса, где указаны пределы, в которых может назначаться каждый вид наказания, т.е. минимальный и максимальный размеры определенного вида наказания.
Так, лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет (ст. 56 УК), исправительные работы — на срок от двух месяцев до двух лет (ст. 50 УК).
Ограничение свободы на срок от одного года до трех лет лицам, совершившим умышленные преступления и не имеющим судимости, и от одного года до пяти лет — лицам, осужденнымза преступления, совершенные по неосторожности (ст. 53 УК).
Альтернативные санкции, как правило, выражены в относительно определенной форме. Например, производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от 100 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет.
Такие санкции предоставляют суду возможность максимально индивидуализировать наказание с учетом всех обстоятельств конкретного преступления и личности виновного и делать выбор между различными видами наказания.
Следует иметь в виду, что смертная казнь всегда предусматривается в альтернативе с лишением свободы.
Вполне очевидно, что применению подлежит только тот уголовный закон, который вступил в силу и не утратил ее на момент совершения преступления. Между тем, в результате совершенствования уголовного законодательства могут возникать ситуации, когда с момента совершения преступления и до момента расследования или рассмотрения уголовного дела в суде уголовный закон изменится. Возникает проблема выбора подлежащих применению уголовно-правовых норм, что предполагает рассмотрение следующих вопросов:
§ вступление уголовного закона в силу;
§ утрата им своей юридической силы;
§ время совершения преступления;
§ обратная сила уголовного закона.
Время вступления уголовного закона в силу регулируется ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». По общему правилу уголовный закон вступает в силу одновременно на всей территории России по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, если самим законом или актом палат не установлен другой порядок вступления его в силу. Согласно названному Федеральному закону (ст. 4) официальным опубликованием уголовного закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентском вестнике», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
Таким образом, ординарный (обычный) порядок вступления уголовного закона в силу состоит в том, что новый уголовный закон обретает ее по истечении 10 дней (правильнее — суток) после дня его официального опубликования, т.е. фактически после ноля часов на одиннадцатые сутки. Экстраординарный порядок предполагает сокращение (менее 10 дней) или увеличение названного срока. Например, УК был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., опубликован в «Российской газете» в июне 1996 г., а вступил в силу 1 января 1997 г.
Вступивший в силу уголовный закон действует до его отмены или замены новым законом, в результате чего он считается утратившим юридическую силу и не может применяться.
Отмена уголовного закона означает прямое указание законодателя на то, что конкретный закон (полностью или в конкретной части) утрачивает силу. Способами отмены уголовного закона могут быть:
§ издание закона, устраняющего юридическую силу предшествующего закона;
§ издание перечня законов, признанных утратившими силу в связи с принятием нового уголовного закона;
§ указание на отмену в законе, который заменяет предыдущий;
§ указание на отмену в законе, устанавливающем порядок введения в действие вновь принятого уголовного закона (как правило, характерно для введения нового УК);
§ решение Конституционного Суда РФ, признавшего норму уголовного закона не соответствующей Конституции РФ, положениям или принципам международного права.
Замена уголовного закона означает, что па смену прежнему закону приходит новый закон, однако официально об утрате ранее действовавшего закона нигде не сказано.
Согласно ч. 1 ст. 9 У К «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния». Как правило, установление времени совершения преступления не вызывает затруднений, поскольку момент совершения деяния и момент наступления производных от него вредных последствий практически совпадают и охватываются одним и тем же уголовным законом. То же самое относится к преступлениям, которые выражаются исключительно в действиях (бездействии): установление времени их совершения практически ничем не осложнено.
Однако трудности возникают, если речь идет о преступлениях, растянутых во времени, или если момент наступления преступных последствий существенно отдален от момента совершения общественно опасного деяния. Для таких случаев в ч. 2 ст. 9 УК установлено, что «временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий». То есть если по своей конструкции преступление является оконченным лишь при наступлении указанных в статье Особенной части УК вредных последствий (например, убийство — при наступлении смерти потерпевшего), временем его совершения будет именно тот момент, когда виновное лицо совершило преступное действие или бездействовало.
Длящееся преступление (например, незаконное хранение наркотических средств, уклонение от уплаты налогов, дезертирство) признается оконченным уже тогда, когда лицо только начало нарушение уголовно-правового запрета. Если же ранее начатое длящееся преступление продолжалось и после вступления в силу нового уголовного закона, то оно оценивается по его нормам.
Продолжаемое преступление, складывающееся из нескольких тождественных действий, охватываемых единым умыслом (например, хищение чужого имущества путем растраты в несколько приемов), признается оконченным после совершения последнего из них. Именно этот момент и признается временем совершения такого преступления.
Время совершения преступления, в котором участвуют несколько лиц (соучастников), должно устанавливаться отдельно для каждого из них, независимо от времени совершения преступления исполнителем. Поэтому их действия охватываются тем законом, который имел силу во время совершения каждым соучастником его общественно опасных действий (бездействия).
Временем совершения неоконченного преступления следует считать время фактического совершения приготовительных действий или покушения на преступление (например, время приобретения лицом орудия убийства, момент попытки сбыта фальшивых денег).
Новый уголовный закон призван урегулировать вопросы уголовной ответственности за те общественно опасные деяния, которые были совершены после его всту пления в силу. Однако довольно часто в связи с отменой прежнего уголовного закона возникает вопрос об обратной силе уголовного закона. Согласно ч. 1 ст. 10 УК уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, по имеющих судимость.
Следовательно, положение об обратной силе нового уголовного закона применимо только если он является более мягким по сравнению с прежним. Более мягким является уголовный закон, который:
§ во-первых, устраняет преступность деяния, т.е. объявляет о его исключении из УК (декриминализация);
§ во-вторых, смягчает наказание за конкретное преступление, т.е. предусматривает снижение максимальных и (или) минимальных размеров основного и (или) дополнительного наказаний, исключает обязательное дополнительное наказание, вводит менее строгое альтернативное наказание;
§ в-третьих, иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление до его вступления в силу, например, путем изменения правил назначения наказания, порядка назначения вида исправительного учреждения или условно-досрочного освобождения.
Адресатами нового, более мягкого уголовного закона выступают следующие категории лиц, совершивших преступления до вступления закона в силу:
§ лица, которые не были осуждены;
§ осужденные и отбывающие наказание;
§ лица, отбывшие наказание, но имеющие судимость.
Если новый уголовный закон смягчает наказание за преступление, а осужденный не отбыл его полностью, то наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК). При этом имеются в виду как верхний, так и нижний пределы наказания, однако если размер отбываемого лицом наказания укладывается в рамки, установленные новым уголовным законом, то смягчения наказания не производится.
В соответствии с принципом гуманизма и законодательной традицией в ст. 10 УК указано, что уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной сшил не имеет.
Правило об обратной силе распространяется на нормы уголовного закона с бланкетной диспозицией (бланкетными признаками) в случае изменения бланкетного нормативного материала, вследствие которого сужаются пределы уголовно-правовой репрессии (например, более узко трактуется предмет конкретного преступления или место совершения преступления).
