ТЕМА 1. Общие понятия финансового права.
Финансы и финансовая деятельность
Государства
Вопрос 1. Финансы и финансовая система
В систему российского права в качестве одной из ее отраслей входит финансовое право. Словосочетание «финансовое право» предполагает его обусловленность термином «финансы», связь с денежными отношениями. Различают финансы государственные (публичные) и частные. Мы с вами сделаем акцент на публичны (государственных) финансах.
Финансы не охватывают всех денежных отношений (например, денежных отношений, возникающих в связи с куплей-продажей, оплатой труда и др., носящих главным образом эквивалентный характер). Содержанием финансовых отношений являются только те из них, посредством которых образуются денежные фонды государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций, учреждений. В то же время категории финансов и денег взаимодействуют, переходят из одного качества в другое.
Необходимость функционирования финансов связана с существованием государства и его потребностями в финансовых ресурсах.
Рисунок 1. Сущность финансов
По своему материальному выражению финансы представляют собой денежные фонды государства, его территориальных подразделений (субъектов РФ, муниципальных образований), предприятий и учреждений, организаций, используемые для потребностей общества и развития производства. Точнее, это финансовые ресурсы страны.
Но сущность финансов как экономической категории раскрывается не в их количественной стороне, а в содержании тех общественных отношений, которые возникают при их функционировании. При таком подходе финансы - это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд.
Исходя из представленных определений, можно сказать, что главной целью финансовой деятельности государства является неполучение прибыли, а обеспечение выполнения социально-экономических задач государства перед населением страны:
1) мобилизации денежных средств;
2) распределение и использование денежных средств.
Поясните мой вывод.
Финансам свойственны распределительная, контрольная, регулирующая и стабилизационная функции, в реализации которых и выражается их социально-экономическая роль в жизни общества и государства.
Распределительная функция финансов призвана способствовать организации сбалансированного и эффективного производства, развитию всех его отраслей соответственно потребностям общества в целях наиболее полного удовлетворения нужд людей.
Таким образом, финансы - важный рычаг регулирования экономики с широкими возможностями воздействия на нее.
Контрольная функция финансов заключается в проверке расходования денежных средств государства согласно принципам плановости и целенаправленности.
Регулирующая функция – воздействие государства на экономические отношения через финансы.
Стабилизационная функция – обеспечение всех предприятий и населения стабильными условиями для экономических и социальных взаимоотношений.
Финансы как целостная экономическая категория, имеет свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), для каждого из которых характерны свои особенности. Совокупность входящих в состав финансов звеньев (институтов) в их взаимосвязи образует финансовую систему страны.
На современном этапе в состав финансовой системы РФ входят:
• бюджетная система, состоящая из государственных (федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ) и местных бюджетов муниципальных образований;
• внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) фонды;
•;
• имущественное и личное страхование;
• кредит (государственный, муниципальный и банковский).
