Тема 5. Организационные основы местного самоуправления.

Понятие организационных основ местного самоуправления.

Формы непосредственной и представительной демократии на местном уровне.

Местный референдум: понятие, правовое регулирование. Вопросы, выносимые на местный референдум. Порядок назначения и проведения местного референдума. Стадии местного референдума. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме.

Муниципальные выборы: понятие, правовое регулирование. Виды муниципальных выборов. Стадии муниципальных выборов.

Отзыв выборных лиц местного самоуправления населением: понятие и основания. Процедура отзыва.

Сход граждан: понятие, порядок назначения и проведения. Юридическая сила решения, принятого на сходе граждан.

Правотворческая инициатива граждан: понятие и порядок реализации. Публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан: понятие и порядок проведения.

Обращения граждан в органы местного самоуправления, иные формы осуществления местного самоуправления, не предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: понятие, виды, правовое регулирование.

Территориальное общественное самоуправление: понятие, задачи и функции. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления: понятие и виды. Структура органов местного самоуправления.

Представительный орган муниципального образования: понятие, особенности правового статуса и компетенция. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования.

Глава муниципального образования: понятие, особенности правового статуса и компетенция. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

Местная администрация: понятие и компетенция. Глава местной администрации: особенности правового статуса и компетенция. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации.

Компетенция иных органов местного самоуправления (контрольного органа муниципального образования и избирательной комиссии муниципального образования).

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Муниципальная служба: понятие и правовое регулирование.

Должности муниципальной службы: понятие и виды.

Правовой статус муниципального служащего.

 

Тема 6. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Понятие и правовое регулирование финансово-экономических основ местного самоуправления. Соотношение материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления.

Понятие муниципальной собственности. Соотношение муниципальной и государственной собственности.

Формирование института муниципальной собственности в России.

Способы формирования и прекращения муниципальной собственности.

Местный бюджет: понятие и структура. Доходы местного бюджета: понятие и классификация. Расходы местного бюджета.

Собственные доходы местных бюджетов: виды, особенности.

Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета. Местные налоги и сборы.

Безвозмездные поступления в местный бюджет: виды, особенности.

Источники пополнения местных бюджетов: приватизация муниципального имущества, инвестиции, муниципальные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Бюджетный процесс в муниципальном образовании: понятие и стадии.