Особо охраняемые природные территории

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

На территории Омском области по состоянию на 1 января 2008 г. насчитывалось 47 территорий, имеющих статус особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения.

Статус федерального значения в Омской области имеют две особо охраняемые природные территории с общей площадью 132 000 га:

– «Баировский» республиканский государственный заказник по охране промыслово-охотничьих зверей и птиц, организованный распоряжением Совета Министров РСФСР от 17 января 1959 г. № 202-р. Территория заказника располагается на землях Колосовского, Саргатского и Тюкалинского районов. Площадь заказника 57 000 га.

– «Степной» государственной заказник по охране диких зверей и птиц, организованный распоряжением Совета Министров РСФСР от 9 марта 1971 г. № 401-р на территории Оконешниковского и Черлакского районов. Площадь заказника составляет 75 000 га.

Статус особо охраняемой природной территории регионального значения в Омской области имеют 30 территорий с общей площадью 795 809 га (их перечень см. в таблице 3.1).

Таблица 3.1

Год создания	Наименование заказника	Площадь, га	Место расположения ООПТ (район)
Природные парки
	«Птичья гавань»	113,05	Омск
	«Батаково»	15 500	Большереченский
Государственные природные заказники Охотничьи (зоологические)
	«Аллапы»	63 820	Муромцевский
	«Заозерный»	137 800	Большеуковский, Крутинский
	«Килейный»	99 465	Большеуковский
	«Азовский»	25 000	Азовский
	«Бергамакский»	38 700	Муромцевский
	«Большеуковский»	192 000	Большеуковский
	«Крутинский»	22 000	Крутинский
	«Любинский»	25 000	Любинский, Тюкалинский
	«Мангутский»	30 000	Называевский
	«Калачинский»	27 000	Калачинский
	«Лузинская дача»	2 155	Любинский
	«Туйский»	36 000	Знаменский, Тарский, Тевризский
	«Тевризский»	10 000	Большеуковский, Тевризский

Окончание таблицы 3.1

Год создания	Наименование заказника	Площадь, га	Место расположения ООПТ (район)
	«Усть-Каинсасский»	16 000	Седельниковский
	«Усть-Куренгинский»	10 000	Тарский, Знаменский
	«Ермиловский»	25 000	Тевризский
Комплексные
	«Верхнеильинский»	1 108	Черлакский
	«Пойма Любинская»	1 369	Любинский
Памятники природы Ботанические
	«Дендропарк имени П. С. Комиссарова»	6,5	Омский
	«Омский городской дендрологический сад»	8,3	Омск
	«Зеленая зона "Сельхозакадемическая"»		Омск
Геологические
	«Берег П. Л. Драверта»	75,0	Горьковский
Комплексные
	«Урочище Иргутское»	114,0	Большеуковский
	«Амринская балка»	13,0	Москаленский, Полтавский
	«Реликтовая лесостепь»	284,0	Исилькульский
Лечебно-оздоровительные местности и курорты
	«Природная рекреационная зона "Черталы"»	1 050	Муромцевский
	«Природная рекреационная зона "Ленево"»	1 800	Муромцевский
	«Природная историко-культурная рекреационная зона "Окунево"»	14 000	Муромцевский

Статус особо охраняемой природной территории местного значения на территории области имеют 15 территорией с общей площадью 14 060 га (их перечень см. в табл. 3.2).

Таблица 3.2

Год создания	Наименование заказника	Площадь, га	Место расположения ООПТ (район)
Природные парки
	«Саратово»	1 063	Горьковский
Памятники природы Ботанические
	«Ближняя роща»		Омский
	«Васисский припоселковый кедровник»		Тарский
	«Любинский лесопитомник»		Любинский
	«Львовская кедровая роща»		Седельниковский
	«Зеленая роща»	1 466	Большеуковский
	«Калачинский дендропарк»		Калачинский

Окончание таблицы 3.2

Год создания	Наименование заказника	Площадь, га	Место расположения ООПТ (район)
	«Калачинские защитные лесополосы»		Калачинский
	«Танина роща»	7,1	Москаленский
	«Бобринская березовая роща»		Нововаршавский
	«Березовые колки с. Новороссийка»	5,6	Нововаршавский
	«Березовые колки с. Победа»	6,8	Нововаршавский
Гидрологические
	«Озеро Соленое»		Черлакский
Комплексные
	«Колония пеликанов на озере Теннис»		Крутинский
Лечебно-оздоровительные местности и курорты
	«Чернолученско-Красноярская оздоровительная зона»	10 104	Омский

Площадь земельных участков, отнесенных к статусу ООПТ в Омской области, в 2007 г. составляла 941 870 га, или 6,7 % от общей площади области.

В 2007 г. Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области в соответствии с Законом Омской области «Об охране окружающей среды в Омской области», согласно государственному контракту № 84-АД от 17 мая 2007 г., заключенному с федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет», организованы и выполнены научно-исследовательские работы в области охраны окружающей среды «Полевые обследования особо охраняемых природных территорий регионального значения на соответствие статусу, указанному в нормативных правовых актах». Полевые обследования включали в себя осмотр и объезд объектов исследований, производство комплекса гидрологических, геоморфологических, почвенных, геоботанических, зоологических и экологических исследований, топографическую привязку ООПТ с нанесением координатных точек, фото- и видеосъемку объектов обследования, а также описание фактического состояния земельных участков, на которых расположены ООПТ регионального значения.

В рамках данного договора было обследовано 18 особо охраняемых природных территорий регионального значения. По итогам полевых обследований и камеральных работ были заполнены типовые формы хранения учетной документации и подготовлен сводный отчет, где даны обоснованные рекомендации ученых о необходимости снятия статуса регионального значения с части территорий, утративших свою значимость и уникальность, предложения об изменении статуса регионального значения на местный и о сохранении статуса регионального значения на части ООПТ Омской области. Также было указано на несоответствие нормативно-правовой базы по созданию ООПТ Омской области с действующим федеральным и региональным законодательством.

По итогам полевых и камеральных исследований 2006 г. и заключения ученых о необходимости сохранения статуса регионального значения на ООПТ регионального значения природный парк «Птичья гавань», имеющего значительную экологическую и эстетическую ценность, Министерством имущественных отношений Омской области в 2007 г. были проведены работы по формированию земельного участка, занятого природным парком «Птичья гавань». На основании свидетельства о государственной регистрации права, данный земельный участок площадью 1 130 466,00 м² объявлен собственностью Омской области, отнесен к землям природоохранного назначения к категории особо охраняемых земель.

Осенью 2007 г. за счет средств федерального бюджета Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области приступило к разработке проекта по очистке и дноуглублению водоемов «Птичьей гавани». В рамках данного проекта предусматривается строительство обводного канала, который послужит для защиты парка от пожаров и для пополнения озер чистой водой. Строительство канала началось в зимний период, объем работ выполнен на сумму более 4 млн р.

В соответствии с Указом Губернатора от 18 мая 2005 г. № 55 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Главы Администрации Омской области по вопросам организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий» для выполнения функций по управлению, охране и функционированию природного парка принято решение создать государственное учреждение Омской области «Природный парк "Птичья гавань"».

Также начаты работы по формированию земельного участка, занятого памятником природы регионального значения «Дендропарк имени П. С. Комиссарова». Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 6 марта 2006 г., земельный участок площадью 83 058,00 м² в пределах территории памятника природы регионального значения «Омский городской дендрологический сад» также объявлен собственностью Омской области.

В период 2007 г. согласно техническому заданию к государственному контракту № 137 от 21 сентября 2007 г., заключенному между Минпромом Омской области и фирмой ООО «Зеленстрой» на обеспечение функций по содержанию, управлению и функционированию ООПТ регионального значения памятника природы «Омский городской дендрологический сад» продолжались работы по благоустройству и озеленению территории памятника природы.

Расположенный внутри миллионного города памятник природы «Омский городской дендрологический сад» представляет собой уникальный природный объект, выполняющий важную экологическую функцию, способствуя оздоровлению окружающей среды центральной части Омска. Дендрологический сад имеет огромное историческое и научное значение, как объект для исследования и опытных работ в области селекции, интродукции и акклиматизации растений. Высокие эстетические свойства дендросада позволяют отнести его к наиболее ценным экологическим и экскурсионным объектам Омска и Омской области. Насаждения дендросада создавались путем искусственной посадки с начала 1950-х гг. и были представлены зелеными насаждениями из европейской части России, государств Западной Европы, Крыма, Средней Азии, с Алтая, Дальнего Востока, из Японии и Северной Америки. Видовой состав был представлен 250 видами деревьев и кустарников. Коллекция древесных пород включала в себя: пробковое дерево, кедр обыкновенный, лиственницу сибирскую, бархат амурский, орех маньчжурский, орех грецкий, березу корейскую, березу черную, ель голубую, ель канадскую, тополь пирамидальный, иву шаровидную, иву извилистую, ясень пенсильванский, дуб, каштан, тую и другие уникальные виды пород. Из кустарникового разнообразия пород были представлены барбарис, жасмин, кизильник, миндаль, можжевельник, фундук, различные виды боярышника, жимолости, рябины, сирени, черемухи, чубушника.

В 2005 г. Правительством Омской области было принято решение о возрождении сада и увеличении селекционной коллекции древесно-кустарниковых культур. Разработан и утвержден генеральный план благоустройства территории сада. Сотни грузовиков с мусором, десятки машин с удобрением и чистой землей, сотни коробок с посадочным материалом – результат акции. Черенки, саженцы самых уникальных пород и культур были завезены и высажены на территории сада. По периметру территорию сада обсадили лиственницей разных пород, заложили ясеневую аллею, высадили 365 голубых елей различных оттенков от голубого до зеленого. Разбили пешеходные дорожки, уложили тротуарную плитку (рис. 3.4). Коллекцию деревьев и кустарников пополнили новыми сортами вечно зеленого рододендрона, вяза, елей, ивы, калины, клена остролистного, липы, магонии подуболистной, миндаля, спиреи, туи, и многих других уникальных пород.

Рис. 3.4. Пешеходный тротуар в глубине сада

На территории парка оформлены и засажены многочисленные цветочные клумбы, где высажена большая коллекция цветочных культур: астильбы, бархатцев, георгинов, гераней, нарциссов, петуний, сортовых лилий, тюльпанов, и других видов и сортов. Сад принял современный, ухоженный вид, где роскошь и разнообразие цветников, простота оформления, богатый ассортимент уникальной растительности, зеленые лужайки, деревья и кустарники редких видов и пород, водные сооружения впечатляют воображение посетителей (рис. 3.5). Омский городской дендрологический сад отныне будет являться визитной карточкой Омска.

В настоящее время на территории области остается все меньше территорий в их естественном, первозданном состоянии, потому вопрос охраны природных территорий вызывает в Правительстве области большую озабоченность. Основное предназначение системы ООПТ Омской области заключается в сохранении уникальных ландшафтов, а также редких, ценных и исчезающих видов животных и растительности.

В условиях современной социально-экономической концепции развития нашего региона, учитывая обновленную нормативно-правовую базу, в рамках схемы территориального планирования Омской области на 2008–2010 гг., ООО «Институт Ленгипрогор» (Санкт-Петербург) приступил к разработке Схемы планируемого размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Омской области. Данная схема включает в себя мероприятия по планируемому развитию и размещению ООПТ на территории Омской области с учетом государственных, общественных и национальных интересов, историко-культурных особенностей, социальных, экономических и экологических факторов. Одновременно с этим разрабатывается Лесной план, в котором определяются цели и задачи лесного планирования и будут выделены категории защитных лесов, включая лесные массивы ООПТ. Принятие этих документов будет являться конкретным планом действий по созданию и развитию современной системы ООПТ на территории Омской области.

Рис. 3.5. Зеленая лужайка сада оформлена цветочными клумбами