Система комплексного таможенного оформления «АИСТ-М» создана для осуществления информационной поддержки принятия решений должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, посредством обработки электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей, на основе анализа информации, содержащейся в базах данных Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России.
Система ”АИСТ-М” представляет собой комплексную, взаимоувязанную законченную задачу автоматизации таможенного оформления товаров и получения всевозможных форм отчетности. Система охватывает все уровни сбора информации: пункты таможенного оформления, таможенные посты (ТП), таможни, региональные управления.
Система ориентирована на существующий компьютерный парк и российские линии связи, а также рассчитана на широкий круг пользователей, умеющих обращаться с компьютером, и не требует специальных знаний.
Вместе с тем, реализованные функции позволяют полностью контролировать процесс таможенного оформления всем функциональным подразделениям таможни согласно их назначению, и отвечают всем требованиям нормативных документов ФТС.
Система реализована в идеологии клиент-сервер под управлением сервера баз данных Interbase, как самого простого в эксплуатации и не требующего лицензионного обеспечения. (Подробности ниже)
Кроме того, необходимо отметить, что система допускает работу таможенных постов (ТП) одной таможни в разных вариантах:
· связь с сервером таможни по скоростной линии передачи данных, таких как оптоволокно и т.п. (постоянный ON-LINE с таможней);
· связь по коммутируемым линиям (ON-LINE устанавливается по необходимости);
· передача данных курьерским способом (на дискетах).
Естественно, в последнем случае система может только обнаружить правонарушение, а в остальных - предотвратить его.
Несколько общих достоинств системы, позволяющих говорить о нем, как об уникальной и законченной системе:
· Выходные данные одного этапа таможенного контроля становятся исходными для следующего. Так, если на границе оформляется документ контроля доставки, то его данные послужат исходными для складской задачи, а ГТД будет оформлена на основании данных с СВХ. Все это автоматически контролируется системой (в настоящее время в большинстве таможен данный контроль осуществляет и принимает решение определенный инспектор, что не исключает “человеческий фактор”).
· Форматы данных, используемых в системе, разработаны и утверждены ГНИВЦ ФТС РФ, что позволяет подключать к системе сторонних пользователей: брокеров, СВХ, участников ВЭД.
· Централизованное ведение баз данных НСИ и (при наличии любого вида связи) использование их в режиме реального времени всеми ТП таможни.
· Присвоение номеров ГТД, проверка ГТД на достоверность, проверка организации по “черным спискам”, заверение платежного документа (подтверждение поступления денег), списание средств по указанным платежным документам в момент выпуска ГТД, протоколирование действий инспекторов ведется на сервере таможни (уаправления).
· Применение централизованного сервера для списания средств в режиме реального времени и протоколирование действий оформляющих инспекторов позволяет руководителю любого уровня посредством ПЗ «Визуализация оформления» иметь оперативную информацию о ходе таможенного оформления и взысканных платежах.
· Прозрачность оформления для брокеров и участников ВЭД посредством установки монитора в зал ожидания.
Состав АИСТ-М:
Автоматизированная информационная система таможни («АИСТ-М») состоит из трех подсистем:
· АПС «Администрирование»
· АПС «Оперативное информирование»
· АПС «Таможенное оформление»
Далее будут рассмотрены как компоненты, принятые в фонд программных средств ФТС на сегодняшний день, так и разработанные, но находящиеся в процессе рассмотрения.
АПС «Администрирование» предназначается для организации управления процессом документального таможенного оформления и таможенного контроля.
Для решения этой задачи в программе должно быть обеспечено выполнение следующих технологических операций:
– создание, изменение и управление схемой электронного документооборота между сервисами «АИСТ-М» (автоматизированными рабочими местами должностных лиц таможенного органа) внутри объекта автоматизации;
– регистрации, учета и авторизация пользователей «АИСТ-М»;
– разграничение доступа к отдельным сервисам «АИСТ-М»;
– организация и управление взаимодействием сервисов «АИСТ-М» (в том числе серверов баз данных) разных уровней таможенной системы.
АПС «Оперативное информирование» предназначается для обеспечения «прозрачности» процесса таможенного оформления и таможенного контроля для руководителей таможенных органов и участников ВЭД. Для решения этой задачи в программе должно быть обеспечено выполнение следующих технологических операций:
– обработка сообщений о процессах таможенного оформления, генерируемых компонентами АПС «Таможенное оформление»;
– генерация обработка управляющих воздействий, генерируемых компонентами АПС «Таможенное оформление»;
– генерация отчетности о процессах таможенного оформления и таможенного контроля как по формам, утвержденным ФТС России, так и разработанным пользователем;
– графическое представление информации о ходе таможенного оформления и таможенного контроля, в том числе с возможностью удаленного доступа пользователя к информации.
АПС «Таможенное оформление» предназначается для автоматизации информационной поддержки принятия решений должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, посредством обработки электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей, на основе анализа информации, содержащейся в базах данных Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России.
Для решения этой задачи в программе должно быть обеспечено выполнение следующих технологических операций: приема, хранения, обработки, внесения изменений, выгрузки, а также форматно-логического контроля совокупности сведений о таможенном оформлении товаров и транспортных средств.
Совокупность сведений о таможенном оформлении товаров и транспортных средств представляет собой ряд взаимосвязанных таблиц, в том числе электронных копий следующих таможенных документов:
–грузовая таможенная декларация (ГТД);
–декларация таможенной стоимости (ДТС);
–корректировка таможенной стоимости (КТС);
–документ учета товаров на СВХ (ДУ);
– уведомление о прибытии транспортного средства на СВХ/ТС;
– акт выдачи с СВХ/ТС;
–складские свидетельства;
–поручения и акты таможенного досмотра;
–карточка транспортного средства;
–платежное поручение;
–документ контроля таможенных платежей.
