Функциональные подсистемы АИСТО

Одним из ведущих комплексов задач, реализуемых Федеральной таможенной службой, является программный комплекс АИСТ-М.

Автоматизированная информационная система «АИСТ-М» создана для осуществления информационной поддержки принятия решений должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, посредством обработки электронных копий документов (в том числе таможенных).

Система предназначается для:

¾ автоматизации управления процессом документального таможенного оформления и таможенного контроля;

¾ контроля движения документов в процессе таможенного оформления, а также аудита действий должностных лиц таможенных органов;

¾ обеспечения прозрачности процесса таможенного оформления для руководящего звена, а также для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

¾ обеспечения форматно-логического контроля электронных копий документов, применяемых в таможенной деятельности;

¾ обеспечения контроля, в том числе вторичного, правильности начисления, и своевременности уплаты таможенных платежей;

¾ обеспечения гибкого подключения различных информационно-справочных баз данных;

¾ обеспечения информационной поддержки участников (ВЭД) в части документального таможенного оформления товаров и транспортных средств.

АС «АИСТ-М» реализует следующие функции:

¾ управление и визуальное представление хода документального таможенного оформления товаров и транспортных средств;

¾ прием и регистрацию электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей;

¾ форматно-логический контроль электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей;

¾ автоматизированный контроль соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима;

¾ автоматизированный контроль поступлений платежей участников ВЭД;

¾ контроль наличия задолженности уплаты таможенных платежей;

¾ контроль правильности начисления и своевременной уплаты таможенных платежей;

¾ автоматизированный контроль сроков таможенного оформления и сроков хранения грузов на таможенном складе, учрежденном таможенным органом;

¾ автоматическое информирование руководства таможенного органа и участников ВЭД о ходе оформления таможенных деклараций (ТД);

¾ автоматизированный контроль выпуска определенных товаров согласно акту таможенного досмотра;

¾ формирование и актуализация нормативно - справочной информации (НСИ) на уровне таможенного поста и таможни;

¾ формирование произвольных аналитических отчетов;

¾ разграничение доступа к данным и операциям.

Автоматизированная информационная система таможни («АИСТ-М») состоит из трех подсистем:

· АПС «Администрирование»

· АПС «Оперативное информирование»

· АПС «Таможенное оформление»

АПС «Администрирование» предназначается для организации управления процессом документального таможенного оформления и таможенного контроля. Для решения этой задачи в программе должно быть обеспечено выполнение следующих технологических операций:

¾ создание, изменение и управление схемой электронного документооборота между сервисами «АИСТ-М» (автоматизированными рабочими местами должностных лиц таможенного органа) внутри объекта автоматизации;

¾ регистрации, учета и, авторизация пользователей «АИСТ-М»;

¾ разграничение доступа к отдельным сервисам «АИСТ-М»;

¾ организация и управление взаимодействием сервисов «АИСТ-М» (в том числе серверов баз данных) разных уровней таможенной системы.

АПС «Оперативное информирование» предназначается для обеспечения «прозрачности» процесса таможенного оформления и таможенного контроля для руководителей таможенных органов и участников ВЗД. Для решения этой задачи в программе должно быть обеспечено выполнение следующих технологических операций:

¾ обработка сообщений о процессах таможенного оформления, генерируемых компонентами АПС «Таможенное оформление»;

¾ генерация обработка управляющих воздействий, генерируемых компонентами АПС «Таможенное оформление»;

¾ генерация отчетности о процессах таможенного оформления и таможенного контроля как по формам, утвержденным ГТК России, так и разработанным пользователем;

¾ графическое представление информации о ходе таможенного оформления и таможенного контроля, в том числе с возможностью удаленного доступа пользователя к информации.

АПС «Таможенное оформление» предназначается для автоматизации информационной поддержки принятия решений должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, посредством обработки электронных копий документов (в том числе таможенных), необходимых для таможенных целей, на основе анализа информации, содержащейся в базах данных Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ФТС России.

Для решения этой задачи в программе должно быть обеспечено выполнение следующих технологических операций: приема, хранения, обработки, внесения изменений, выгрузки, а также форматно-логического контроля совокупности сведений о таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

Совокупность сведений о таможенном оформлении товаров и транспортных средств представляет собой ряд взаимосвязанных таблиц, в том числе электронных копий следующих таможенных документов:

¾ грузовая таможенная декларация (ГТ Д);

¾ декларация таможенной стоимости (ДТС);

¾ корректировка таможенной стоимости (КТС);

¾ документ учета (ДУ) товаров на складе временного хранения (СВХ);

¾ складские свидетельства;

¾ поручения и акты таможенного досмотра;

¾ карточка транспортного средства;

¾ платежное поручение;

¾ документ контроля таможенных платежей.

Администратор должен осуществлять контроль за документами, находящимися в оформлении, выгрузку документов во внешние базы (экспорт) для выполнения отчетов, пересылки в вышестоящие организации. Подключать новые отчеты и настраивать имеющиеся, а также давать право на их выполнение необходимым пользователям.

Так же в обязанности администратора входит проведение различных регламентных мероприятий для поддержания рабочей базы в нормальном состоянии, производить резервное копирование баз данных.

Администратор должен проводить обучение сотрудников таможенного поста работе с системой и функциональными автоматизированными рабочими местами.

В технологической схеме, может быть предусмотрена роль для выполнения администратором внештатных действий над документами, используя которую, он может разрешать конфликтные ситуации.

Помимо навыков работы с средствами комплекса «АИСТ-М», администратор обязан, обладать навыками настройки развертывания операционных систем и сетей.

Администратор обязан вести журналы сбоев системы «АИСТ-М» и операционной системы и сетевых служб, своевременно сообщать об этом в службу поддержки.

«Администратор» (центр управления) - основной административный компонент системы, позволяющий управлять работой клиентов, получать информацию о деятельности операторов рабочих мест, проводить обновление компонентов системы, создавать и редактировать список пользователей, ролей, назначать и отзывать привилегии доступа, осуществлять поиск документов, просматривать историю изменения документов, выгружать и обрабатывать документы во внешнем формате.

Также специально для руководителей организации предусмотрена программа «Руководитель», которая по своей сути является упрощенным вариантом «Администратор» (центр управления), но без функций администрирования.

В «Администратор» предусмотрена возможность удаленного информирования пользователя (посылка сообщения). Сообщения можно посылать как на одно из рабочих мест, так и на несколько выбранных. Эта возможность полезна в тех случаях, когда необходимо оперативно известить пользователей об обновлении баз.

Также с помощью ПЗ «Администратор» администратор имеет возможность управлять пользователями системы, создавать новых, изменять данные существующих и увольнять тех пользователей, которые уже не будет работать в системе (например, если инспектора перевели на другой пост). Также для всех пользователей строго определены их возможности, действия которые им доступны. Это осуществляется путем назначения пользователям ролей. Одному пользователю одновременно может быть доступно несколько ролей.

«Администратор» помогает осуществить доступ к базе обрабатываемых документов. Для того, чтобы найти необходимый документ предусмотрена возможность поиска по различным доступным параметрам и их сочетаниям (название пакета, номер декларации, время последней обработки документа, этап на котором находится документ, по свойствам которые есть у искомого документа). После того как в контекст поиска будет внесена вся известная информация об искомом документе, компьютер отобразит список документов соответствующих запросу. Контекст поиска может быть сохранен для его повторного использования в дальнейшем.

Для найденных документов можно посмотреть историю оформления каждого из них, в которой подробно указано, кто, в какое время, и на каком рабочем месте производил какие либо операции с документом. Также можно просмотреть содержание самого документа на любом из этапов его оформления. Кроме этого администратору предоставляется возможность редактирования свойств найденного документа. Можно как изменять имеющиеся свойства, так и добавлять новые, либо удалять ненужные.

ПС «Оперативное информирование» состоит из трех частей:

· ПЗ «Отчетность» (Программная задача для отправки запросов на выполнение аналитических выборок и вывода результата в виде отчетных форм и графиков);

· ПЗ «Сервер отчетов» (Программная задача для обслуживания запросов на выполнение аналитических выборок и одновременной работы нескольких сценариев анализа);

· ПЗ «Менеджер отчетов» (Программная задача для создания, изменения и управления отчетами, в том числе организации доступа отдельных пользователей к определенным отчетам).

Программная задача «Отчетность» используется для отправки запросов на выполнение аналитических выборок и вывода результата в виде отчетных форм и графиков. Программа выполнена на основе технологии клиент-сервер. Это позволяет сосредоточить все механизмы обработки данных на стороне сервера отчетов. При таком подходе клиентские рабочие места, где установлена программа, используются исключительно для отображения результата оформленного по шаблону.

Программная задача «Сервер отчетов» предназначена для обслуживания запросов на выполнение аналитических выборок и одновременной работы нескольких сценариев анализа. При больших объемах работы с отчетами могут быть запущены несколько ПЗ.

Программная задача «Менеджер отчетов» служит для создания, изменения и управления отчетами, в том числе организации доступа отдельных пользователей к определенным отчетам. Готовый для генерации отчет может быть сохранен в отдельный файл, и затем загружен в систему установленную в другом подразделении.

Возможно создание нового отчета, подключение готовых отчетов, изменение параметров отчетов, изменение внешнего вида отчетов.

«Менеджер отчетов» представляет собой один из компонентов системы АИСТ-М, предназначенный для создания и управления отчетами. Программа предоставляет пользователю возможность воспользоваться готовым отчетом, полученным от разработчика системы, либо разработать отчет самостоятельно в виде исполняемого файла.

Все отчеты хранятся в БД системы АИСТ-М, для каждого из них можно назначить пользователя, который в дальнейшем будет иметь права на подготовку этого отчета.

Сам отчет состоит из двух основных частей: библиотеки (или исполняемого файла) и шаблона (формы) отчета. Так же как и отчет в целом библиотека и исполняемый файл могут быть получены от разработчиков или созданы самостоятельно.

Первым этапом создания отчета является создание записи в менеджере отчетов, которая будет содержать название, комментарий, строку вызова библиотеки или исполняемого модуля' со списком параметров. Для этой записи необходимо определить в каком виде будет представлен результат (график, отчетная форма или произвольное оформление, определяемое самим исполняемым модулем).

Вторым этапом может идти создание динамической библиотеки или исполняемого модуля, которые выполняют подготовку отчета, в случае, если они создаются самостоятельно.

У библиотеки может быть свой набор параметров, в числе которых есть такие, которые позволяют пользователю задавать начальные параметры для отчета (например, дату отчетности). В этом случае клиент отчетов отобразит форму в которой пользователю при запросе на формирование отчета, будет предложено ввести значение каждого из этих параметров.

В библиотеках, поставляемых разработчиком системы, встроена помощь с подробным описанием всех параметров, которые она поддерживает.

Третьим этапом идет создание шаблона (формы) отчета. Шаблон отчета отвечает за внешний вид, в котором этот отчет будет представлен пользователю. Отчеты могут подготавливаться в виде таблиц, графиков либо результата работы внешнего модуля.

После того как отчет был создан или подгружен в базу, администратор должен определить список пользователей, которые будут иметь право его подготавливать.

АПС «Таможенное оформление»

АПС «Таможенное оформление» включает в себя два основных программных средства - ПС «Инспектор» и «Контроль таможенных платежей».

ПС «Инспектор» включает в себя обработку:

¾ грузовых таможенных деклараций (ГТД);

¾ деклараций таможенной стоимости (ДТС);

¾ корректировок таможенной стоимости (КТС);

¾ карточки транспортных средств;

¾ базы данных НСИ;

ПС «Инспектор ТО» позволяет осуществлять:

¾ прием электронной копии ГТД от декларанта с занесением в базу таможенного поста;

¾ прием электронной копии КТС от декларанта с занесением в базу таможенного поста;

¾ прием электронной копии ДТС от декларанта с занесением в базу таможенного поста;

¾ прием электронной копии карточки ТС от декларанта с занесением в базу таможенного поста;

¾ просмотр документов, находящихся в базе;

КПС «Контроль таможенных платежей» состоит из двух частей:

¾ Модуль контроля за правильностью начисления и уплатой таможенных платежей инспектором;

¾ Модуль взаимодействия с КПС «Лицевые счета», входящим в состав ИРС «Доход».

Модуль контроля за правильностью начисления и уплатой таможенных платежей инспектором предназначен для установки на рабочее место инспектора таможенного поста. В нем реализуются следующие задачи:

¾ функции приема-передачи-обработки данных с модулем взаимодействия с ПС «Лицевые счета»;

¾ просмотр электронной копии ГТД;

¾ контроль правильности начисления таможенных платежей в ГТД с применением ПЗ «Контроль таможенных платежей»;

¾ регистрация данных об оплате таможенных платежей;

¾ формирование электронного «Документа контроля платежей» и его распечатка;

¾ регистрация сведений о гарантийных обязательствах в «Документе контроля таможенных платежей»;

¾ формирование и печать уведомления о доплате;

¾ подготовка файлов документов контроля, информации о платежных документах;

¾ получение справочной информации по ГТД;

¾ получение справочной информации по платежным документам.

Модуль взаимодействия с КПС «Лицевые счета», входящим в состав ИРС «Доход», предназначен для установки в отдел таможенных платежей. Выполняет функции приема-передачи-обработки данных между КПС «Контроль таможенных платежей» и КПС «Лицевые счета».

Применение информационных технологий, в т. числе АИС «АИСТ-М», в таможенном оформлении позволяет облегчить работу пользователей (таможенных инспекторов, руководящего состава), так как их применение способствует снижению трудоемкости и повышению оперативности работы путём ускорения обработки документооборота.

Программа практически освобождает пользователей от громоздких расчётов, сама обрабатывает документы и тут же предоставляет результаты обработки за более короткие сроки в виде выходной информации.

Модуль «АИСТ-М» не только помогает таможенному инспектору своевременно и максимально точно определить меры тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической сделки путем проверки таможенной декларации в электронном виде.

Использование программных средств позволяет оперативно реагировать на изменяющееся законодательство путём обновления справочной информации и программных продуктов с целью его правильного применения в таможенном оформлении.

Это особенно важно при тенденции перехода таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности к электронному декларированию. Переход к электронному декларированию, в свою очередь, ускорит процесс таможенного оформления товаров и транспортных средств.