Укрупненные стоимостные показатели (УСП) электрических сетей применяются при выполнении проектных работ по развитию энергосистем и электрических сетей напряжением 35-1150 кВ. При определении УСП использованы базовые показатели стоимости, приведенные в составе «Укрупненных показателей стоимости электроэнергетических объектов», утвержденных РАО «ЕЭС России».
В настоящем разделе приводятся также справочные данные по стоимости элементов электрических сетей в зарубежных энергосистемах, относящиеся к середине 1990-х годов.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Укрупненные стоимостные показатели электрических сетей предназначены для выполнения:
технико-экономических расчетов при сопоставлении вариантных решений выбора схем электрических сетей («схемное» проектирование);
оценки эффективности и разработки инвестиционных проектов и бизнес-планов;
оценки объемов инвестиций при планировании электросетевого строительства.
Общие требования Госстроя РФ по организации проектирования рассмотрены в п. 1.4.
УСП используются при выполнении 1-го и 2-го этапов проектной подготовки строительства (см. п. 1.4.). На базе использования УСП могут формироваться договорные цены на разработку проектной документации.
Определение стоимости строительства при выполнении проекта объекта следует вести с использованием «Справочника базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты энергетики», утвержденного РАО «ЕЭС России», а также «Общих указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы для строительства», утвержденных Постановлением Госстроя России от 07.08.02 №102.
В основу определения УСП положены:
материалы, обобщающие сметные расчеты к проектам конкретных объектов, выполненных в 1988-1998 гг.;
«Прогрессивные показатели технического уровня производства и строительных решений линий электропередачи и подстанций напряжением 500-1150 кВ», утвержденные Минэнерго СССР в 1987 г.;
действующие расценки на оборудование и материалы заводов-поставщиков;
отчетные данные Департамента инвестиционной политики РАО «ЕЭС России» по текущему финансированию объектов электрических сетей в 1995-2003 гг.
УСП учитывают типизацию проектирования, прогрессивную технологию строительства, его механизацию и индустриализацию с максимальным использованием унифицированных элементов и конструкций заводского изготовления.
УСП приведены в базовых сметных ценах 1991 г. и не включают НДС. Для определения текущих стоимостей могут быть использованы ведомственные индексы цен. Индексы представляют собой отношение стоимости продукции, работ или ресурсов в текущем уровне цен к стоимости в базовом уровне цен. В соответствии с Постановлением Госстроя России от 8.04.2002 г. № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве», за новый базисный уровень принята стоимость, фактически сложившаяся к 01.01.2000 г. Переход на базисный уровень цен 2000 г. будет осуществлен в ближайшие 1-2 года.
Индексы цен публикуются в «Межрегиональном информационно-аналитическом бюллетене», издаваемом ежеквартально Госстроем РФ.
С использованием индексов цен могут быть выполнены:
оценки объемов капитальных вложений в текущем уровне цен при выполнении макроэкономических, плановых и статистических расчетов;
приведение объемов капитальных вложений в текущем уровне цен в сопоставимый уровень;
расчеты стоимости строительства в составе ТЭО инвестиций, проекта с составлением сводного сметного расчета стоимости строительства и др.
Соотношения цен 2002 и 2003 гг. и сметных цен, введенных с 01.01.1991 г., по капитальным вложениям и элементам их технологической структуры приведены в табл. 7.1 для экономики страны в целом и по отрасли «Электроэнергетика».
При определении фактических цен электросетевого строительства по данным Департамента инвестиций ОАО «ФСК ЕЭС» индекс перехода от базовых цен 1991 г. к текущим ценам 2004 г. и уточненным ценам 2003 г. рекомендуется принимать соответственно 35,95 и 32,77. Указанные индексы цен принимаются на основании рекомендаций Минэкономразвития (письмо ИМ-1175/9 от 2.09.2003 г.).
УСП приведены на 1 км воздушных и кабельных линий, а также на ПС в целом и по их основным элементам для средних условий строительства в Европейской части страны. Для определения стоимости строительства электрических сетей в других районах страны рекомендуется применять повышающие зональные коэффициенты на базисную стоимость электросетевых объектов (табл. 7.2).
Для удаленных районов Севера и Северо-Востока России ориентировочная стоимость строительства линий электропередачи может быть определена с помощью повышающих коэффициентов 2-2,7. К стоимости сооружения ПС в этих районах может применяться коэффициент 1,5 -2,0 (в отдельных случаях, для мощных ПС со сложной схемой доставки оборудования и тяжелыми условиями строительства - до 3,0).
Таблица 7.1