Рыночный механизм формирования доходов

Главным направлением социальной политики является политика формирования доходов населения. В основе этого процесса лежат распределительные отношения, т.е. отношения между людьми по поводу определения доли каждого члена общества в созданном продукте. Обычно в них выделяют собственно отношения распределения, связанные с определением доли каждого участника общественного производства в созданном продукте, и перераспределение, связанное с обеспечением доходами неработающих членов общества и решением других социально-экономических проблем.

Распределительные отношения имеют огромное значение для развития общественного хозяйства прежде всего потому, что люди, вступающие в производственный процесс, вкладывающие в него свой труд или капитал, надеются получить определенные доходы. Поэтому распределительные отношения лежат в основе создания системы стимулов для участия в производственном процессе, и от них во многом зависит уровень его развития. Кроме того, распределение, формируя доходы, определяет возможность достижения социально-экономических целей развития общества, позволяет влиять на уровень удовлетворения потребностей и, следовательно, на уровень жизни населения в стране. В связи с этим проблемы распределения и формирования доходов всегда были в центре внимания как экономической науки, так и правительств стран.

Доходы населения могут существовать в двух формах — денежной и натуральной. В натуральной форме могут производиться некоторые выплаты из социальных фондов, сюда относятся также продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые членами семьи в домашнем хозяйстве. Но проблема распределения и формирования доходов населения касается прежде всего денежных доходов.

Отношения распределения, как и вся система производственных отношений, зависят от отношений собственности. Распределение доходов в условиях рынка строится на том, что каждый собственник факторов производства получает свой доход в зависимости от спроса и предложения на этот фактор и от предельной производительности каждого фактора. Собственники рабочей силы, участвующие в производственном процессе, получают доход в зависимости от того, какую работу они выполняют и как они это делают, т.е. основным критерием распределения в данном случае является труд. Доход собственников средств производства и денежного капитала определяется размером собственности и условиями ее реализации. Поэтому в основе распределения в рыночной экономике лежит распределение по труду и по капиталу, определяющие два основных источника дохода.

В распределении можно различать функциональное и персональное распределение. Функциональное распределение характеризует распределение дохода между факторами производства, и прежде всего между трудом и капиталом. Предположим, что земля является элементом капитала, а в производстве участвуют только два реальных фактора: труд и капитал. Их взаимодействие можно рассмотреть на графике (рис. 20.1).

Кривая на графике отражает спрос на труд, который растет со снижением заработной платы. Предположим, что предложение труда постоянно и не зависит от величины заработной платы. В этом случае оно будет отражено кривой L_s. Их пересечение в точке А определит равновесный уровень заработной платы, равный w₀. В этом случае величина дохода, полученного от труда, будет равна площади заштрихованного прямоугольника OW₀AQ₁,. Так как мы рассматриваем только два фактора, то естественно, все, что не распределяется по труду, будет доходом от капитала. Доли трудового дохода в совокупном доходе можно определить по следующей формуле:

Предположим, что количество работников, предлагающих свой труд, увеличилось за счет притока иммигрантов. В этом случае кривая предложения сместится вправо (кривая L^'_S), а заработная плата снизится до уровня W₁. Тогда общий трудовой доход будет отражать прямоугольник OW₁A₁O₂. Будет ли величина трудового дохода больше или меньше предыдущего или останется неизменной, зависит от вила эластичности спроса на труд. Если спрос эластичен, то величи на трудового дохода увеличится, если неэластичен — уменьшится, а если он единичный — останется неизменным.

Эластичность спроса на труд позволяет определить степень взаимозаменяемости труда и капитала. Если технология производства ограничивает замену живого труда овеществленным или ограничивает применение живого труда, то взаимозаменяемость низкая, и рост предложения труда ведет к уменьшению трудового дохода и снижению его доли в совокупном доходе. Если капитал и труд характеризуются высокой взаимозаменяемостью, а спрос на труд эластичен, то увеличение предложения труда приведет к росту трудового дохода.

Теперь посмотрим, как изменятся трудовые доходы с увеличением капитала, но при неизменном предложении рабочей силы. Проследить это можно на рис. 20.2.

При увеличении массы капиталов, расходуемых фирмами, появляется возможность нанять больше работников, в результате чего происходит сдвиг кривой l₀ в положение L^'_D. Так как фирмы начинают конкурировать друг с другом за привлечение дополнительной рабочей силы, чтобы иметь возможность быстро использовать весь дополнительный капитал, заработная плата начинает расти и доходит до точки W ₁, которая соответствует новой точке равновесия между спросом и предложением рабочей силы А₁ Большая заработная плата и большее количество занятых работников неизбежно приведут к росту трудового дохода и увеличению его доли в совокупном доходе.

Поскольку увеличение доли трудового дохода ведет к уменьшению доли дохода от капитала, то можно говорить о тенденциях в динамике соотношения труда и капитала. Если рост объемов капитала и сопровождающее его увеличение заработной платы означает увеличение количества капитала, приходящееся на одного работника, т.е. рост капиталовооруженности труда, то можно сказать, что увеличение капиталовооруженности неизбежно приводит к росту заработной платы. Технологические изменения могут вызвать как увеличение, так и уменьшение доли трудовых доходов.

Но доходы в конечном счете получают не факторы производства, а конкретные люди (или семьи), так как именно они являются основными поставщиками факторов производства—труда и капитала. Как же происходит персональное распределение полученного дохода между отдельными людьми в обществе? Ответ на этот вопрос поможет получить так называемая кривая Лоренца (рис. 20.3).

На горизонтальной оси откладывается доля всего количества семей от 0 до 100 %, на вертикальной — также откладываются их доли в совокупном доходе. Кривая ОABCDEF показывает фактическое распределение полученного дохода между отдельными группами семей. Она строится на основе конкретных статистических данных. В нашем примере 20 % всех семей получают самые низкие доходы, и их доля в совокупном доходе составляет 4,7 %. 40 % семей получают доход в 15,7 %, 60 % семей — 32,7 %, 80 % — 57,1 %, 95 % — 84 % и последние 5 % семей получают 16 % совокупного дохода. Таким образом, исходя из этого распределения можно сказать, что в нашем случае 80 % всех семей получают немногим больше половины всего совокупного дохода, а оставшиеся 20 % — немногим меньше половины. Естественно, это характеризует прежде всего неравномерность распределения дохода. Если бы доходы распределялись равномерно, то кривая выпрямилась бы и приняла форму FO. Каждая точка кривой соответствовала бы равномерному распределению доходов, т.е. 20 % семей получали бы 20 % доходов, 50 % семей — 50 % дохода и т.д. Но так как способности отдельных людей как собственников рабочей силы различны, естественно, различаются и их доходы. Кроме того, все люди обладают разной собственностью на капитал, а у большинства ее нет вооб ще. Все это и определяет различия в получаемых доходах. Именно такие различия, неравномерность распределения и отражает кривая

Лоренца.

Форма кривой Лоренца характеризует степень неравномерности распределения доходов. Чем круче изгиб кривой и чем дальше она отстоит от кривой абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов, и наоборот.

Кривая Лоренца, характеризуя величину денежных доходов у различных групп населения, позволяет прогнозировать изменение благосостояния людей, их покупательную способность и, следовательно, спрос. А это позволяет принимать необходимые меры по регулированию и поддержанию равновесного ЧНП.

Однако, изучая кривую Лоренца и ее характеристики, необходимо помнить об особенностях ее построения. Как правило, она показывает только денежные доходы, получаемые населением от участия в общественном хозяйстве, не затрагивая натуральных доходов и трансфертных платежей. А так как практически во всех странах существует прогрессивная система налогообложения, то с ростом доходов возрастает и сумма уплачиваемых налогов, поэтому посредством налогообложения несколько сглаживается и неравномерность в распределении. Этому же способствуют и трансфертные платежи,

Если площадь между кривой абсолютного равенства OF и кривой Лоренца мы обозначим буквой Т и соотнесем ее с площадью треугольника OFK, то получим показатель степени неравенства в распределении, который получил название коэффициент Джини:

Очевидно, чем больше площадь Т и чем дальше кривая Лоренца будет отклоняться от кривой равновесия, тем больше коэффициент Джини. По данным Госкомстата, этот показатель постоянно рос с начала экономической реформы в нашей стране, отражая начавшееся расслоение населения по доходам. В 1991 г. он составил 0,256, в 1992г.— 0,289, в 1993 г.— 0,398, в 1994 г.— 0,409, в 1995r.-0.381. Но уже с 1993 г. темпы увеличения сократились, а в 1995 г. неравномерность начала уменьшаться.

Для оценки уровня и динамики получаемого дохода используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода. Номинальный доход — это количество денег, полученное в определенный период отдельным лицом. Если из этого дохода вычесть налоги и обязательные платежи, то мы полу'чим располагаемый доход, который можно использовать на потребление и сбережение. Реальный доход— это то количество благ и услуг, которое можно купить по действующим ценам на располагаемый доход в определенный период.

Основной вид дохода — номинальный, он формируется в основном из трудовых доходов, доходов от капитала и трансфертных платежей, т.е. из различных выплат из общественных фондов. К последним относится пенсионный фонд, фонды социального страхования и социальной защиты, выплаты по безработице, выплаты пособий и пр.

В формировании рационального поведения людей очень важно правильное соблюдение соотношений между видами дохода. Если трансфертные выплаты играют значительную роль в формировании доходов населения, то это снижает его активность, порождает психологию иждивенчества. Увеличение доли трудовых доходов — стимул к активной, предприимчивой жизнедеятельности индивида. Поможет в таком стимулировании и налоговая политика, если она придерживается правила, что ставки налогов на трудовые доходы должны быть меньше, чем ставки налогов на доходы от капитала.