ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая производственная инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте с использованием специальных страховочных средств разработана на основе типовой «Инструкции по охране труда при выполнении работ на высоте с использованием специальных страховочных средств» - НПАОП 0.00-5.28-03.
Действие настоящей Инструкции распространяется на рабочих, непосредственно выполняющих работу, и руководителей всех видов работ, производимых на высоте: - строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных, работ по обследованию технического состояния зданий, сооружений и инженерных коммуникаций и труднодоступных мест подъёмных сооружений и объектов котлонадзора.
Действие Инструкции не распространяется на работы с лесов, подвесных люлек, автомобильных вышек, лестниц и стремянок.
1.2. Работники, впервые допущенные к выполнению верхолазных работ должны работать в течение 1 года под непосредственным наблюдением опытных работников, назначаемых приказом по предприятию.
1.3. В данном нормативно-правовом документе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:
Специальные страховочные средства (далее - ССС) - предохранительные пояса и принадлежности, используемые для обеспечения безопасности при выполнении работ на высоте.
Пояс предохранительный лямочный (далее - ПЛ) - средство индивидуальной защиты от падения с высоты, предназначенное для поддержки всего тела человека и удержания тела во время падения и после остановки падения (приложения 1 и 2).
Пояс предохранительный безлямочный (далее - ПБ) - страховочное средство индивидуальной защиты от падения с высоты (приложение 3).
Принадлежности - карабины, стропы, амортизаторы и другие страховочные средства, используемые как элементы страховочных систем совместно с предохранительными поясами (приложение 4).
Амортизатор - элемент страховочной системы, снижающий до безопасной величины динамическую нагрузку, действующую на тело человека при остановке падения.
Карабин - устройство, предназначенное для присоединения элементов ССС и (или) непосредственного закрепления стропа.
Строп - элемент страховочной системы, предназначенный для соединения предохранительного пояса с точкой закрепления на опорной конструкции.
Работы на высоте - работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,3 м. Основным средством индивидуальной защиты при выполнении работ на высоте является пояс ПБ или ПЛ.
Верхолазные работы - работы, выполняемые на высоте более 5 м от поверхности земли, перекрытия или рабочего настила, над которыми производятся работы непосредственно с конструкций или оборудования. Единственным средством индивидуальной защиты при выполнении верхолазных работ является пояс ПЛ.
1.4. Работы, выполняемые на высоте, относятся к категории работ с повышенной опасностью в соответствии с Перечнем работ с повышенной опасностью, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда (ныне Госпромгорнадзор).Украины.
Руководители работ и работники, выполняющие такие работы, должны проходить профессиональный отбор.
1.5. Работы на высоте выполняются в ходе строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ, при обследовании, дефектации, ремонте зданий и сооружений, дымовых труб, радиомачт, опор воздушных линий электропередачи и связи, градирен, мостов, металлоконструкций подъёмных сооружений и объектов котлонадзора и т. п.
1.6. Производить работы на высоте с использованием ССС допускается при следующих условиях:
- наличия необходимых документов, регламентирующих организацию и технологию выполнения предусмотренных работ;
- наличия проектно-технологической документации в соответствии с требованиями Организации строительного производства, утвержденной приказом Госкомградостроительства;
- наличии утвержденных инструкций по охране труда для видов работ и профессий в соответствии с Положением о разработке инструкций по охране труда, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда Украины, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины;
- машины, механизмы и приспособления, используемые при выполнении работ на высоте, должны быть технически исправны, укомплектованы технической документацией, пройти технический осмотр;
- используемые предохранительные пояса и принадлежности должны иметь сертификаты соответствия, выданные в порядке, установленном законодательством;
- работники, выполняющие работы повышенной опасности, должны быть обеспечены средствами коллективной и индивидуальной защиты.
1.7. К выполнению работ на высоте с использованием ССС допускаются лица, которым исполнилось 18 лет и которые прошли:
- профессиональный отбор в соответствии с Перечнем работ, где есть потребность в профессиональном отборе, утвержденным совместным приказом Минздрава Украины и Госнадзорохрантруда Украины, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины, с изменениями и дополнениями;
- медицинский осмотр в соответствии с требованиями Положения о медицинском осмотре работников некоторых категорий, утвержденного приказом Минздрава Украины, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины (ДНАОП 0.03-4.02-94), с изменениями и дополнениями;
- обучение безопасным методам и приемам труда по утвержденной программе в аттестованных учебных заведениях для выполнения работ повышенной опасности (в профессионально-технических училищах, учебно-курсовых комбинатах, центрах подготовки и переподготовки рабочих кадров) в соответствии с требованиями Типового положения об обучении по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины;
- обучение и аттестацию по противопожарной безопасности в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Украине, утвержденных приказом МВД Украины, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины;
- предварительное специальное обучение на предприятии в соответствии с разработанным Положением об обучении по вопросам охраны труда, утвержденным приказом руководителя предприятия;
- инструктажи по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой);
- стажировку на рабочем месте под руководством опытного специалиста в течение не менее 5 рабочих смен.
1.8. Руководители работ и рабочие, которые непосредственно выполняют верхолазные работы, допускаются к работе приказом по предприятию при наличии соответствующей записи в удостоверении на право выполнения таких работ.
1.9. Требования к ССС:
1.9.1. Пояса предохранительные должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.089-86 и техническим условиям на пояса конкретных конструкций.
Ширина лямок пояса, несущих нагрузки, не должна быть менее 50 мм, безлямочного пояса в спинной части - не менее 80 мм.
Статическая разрывная нагрузка для пояса должна быть не менее 700 кг.
На каждом поясе должны быть нанесены:
-товарный знак предприятия-изготовителя;
- размер и тип пояса;
- дата изготовления;
- клеймо ОТК;
- обозначение технических условий;
- знак соответствия.
Предохранительные пояса перед выдачей в эксплуатацию, а также через каждые 6 месяцев должны подвергаться испытанию статической нагрузкой по методике, приведенной в стандартах или технических условиях на пояса конкретных конструкций.
1.9.2. Карабины должны иметь предохранительное устройство, исключающее случайное открытие.
1.9.3. Амортизаторы, используемые в составе ССС, перед выдачей в эксплуатацию, а также через каждые 6 месяцев должны подвергаться испытанию статической нагрузкой 150 кг, прилагаемой в течение 1 мин. При испытаниях не должно возникать растяжений амортизатора в виде разрывов нитей, швов и волокон.
1.9.4. Принадлежности, используемые в составе ССС, должны соответствовать требованиям технической документации предприятия-изготовителя и проходить периодические проверки в соответствии с требованиями технической документации.
1.10. Эксплуатация принадлежностей ССС разрешается, если:
- имеется техническая документация (паспорт, инструкция по эксплуатации) с отметкой ОТК предприятия-изготовителя;
- не исчерпан срок годности (в соответствии с требованиями технической документации) по часам или сроку эксплуатации;
- проведен ежедневный осмотр (перед началом работы).
1.11.Периодические испытания принадлежностей проводятся в соответствии с требованиями, изложенными в технической документации.
1.12.Ремонт пояса и принадлежностей проводится предприятием-изготовителем или организацией, уполномоченной производителем на выполнение данных работ.
1.13.При выполнении работ на высоте могут возникать постоянно действующие опасные и вредные производственные факторы:
- повышенная запыленность и загазованность;
- повышенная или пониженная температура;
- повышенная влажность и ветер;
- повышенный уровень напряженности электромагнитного поля;
- недостаточная освещенность;
- накопление взрывоопасных газов и пыли;
- работа на расстоянии менее допустимого от неизолированных токоведущих частей действующих электроустановок и т. п.
При возникновении указанных факторов необходимо принятие дополнительных мер безопасности, которые вносятся в наряд-допуск, оформляемый по образцу, приведенному в данной Инструкции (приложение 5).
1.14.Работы на высоте и верхолазные работы относятся к работам с повышенной опасностью и проводятся по наряду-допуску, в котором должны предусматриваться организационные и технические мероприятия по подготовке и безопасному выполнению этих работ.
1.15.Перечень производственных объектов и видов работ, которые должны выполняться по наряду-допуску, разрабатывается в организации с учетом ее профиля и утверждается руководителем предприятия в соответствии с требованиями СНиП III-4-80* в редакции 1989 г. «Строительные нормы и правила. Техника безопасности в строительстве».
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТ
2.1. Руководитель работ и работники, непосредственно выполняющие работы, перед началом работ обязаны:
2.1.1. Изучить документы, регламентирующие организацию и технологию выполнения работ (проект выполнения работ, проектно-техническую документацию, наряд-допуск) и инструкции, действующие на предприятии.
2.1.2.Ежедневно перед началом работ производить осмотр используемых ССС, с занесением результатов в журнал (приложение 6).
2.1.3.Для предупреждения пребывания посторонних лиц на рабочей площадке места производства работ необходимо оградить и установить предупреждающие плакаты в соответствии с требованиями СНиП III-4-80* (в редакции 1989 г.).
2.1.4. Работы следует производить при укомплектованности производственных участков средствами пожаротушения, медицинской аптечкой, средствами индивидуальной и коллективной защиты, оборудованием и инструментами в соответствии с технологией выполнения работ и т. п.
При отсутствии или неисправности вышеуказанных приспособлений, устройств и оборудования работы выполнять не разрешается.
2.1.5. Проверить наличие и исправность средств сигнализации связи.
2.1.6. Обеспечить защиту от падения предметов, материалов и инструмента с верхних уровней. В целях предупреждения возможного падения инструмента, материалов и т. п. следует использовать специальные сумки или приспособления для закрепления инструмента и необходимых деталей.
2.1.7. Применять каски, соответствующие требованиям ГОСТ 12.4.128-83, для защиты головы работника от механических повреждений падающими сверху предметами или при столкновении с конструктивными и другими элементами, для защиты от воды, поражения электрическим током.
2.1.8. Обеспечить защиту несущих канатов и лент от элементов с острыми гранями специальными прокладками, исключающими их повреждение.
2.1.9. Проверить исправность машин, механизмов, приспособлений и инструмента, используемых в работе, в соответствии с инструкцией по охране труда, утвержденной руководителем предприятия.
2.2. Рабочие, имеющие неудовлетворительное самочувствие, руководителем работ к работе не допускаются.
Не допускаются к работам работники, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
2.3. Выбраковку ССС (при необходимости) производить по признакам наличия таких дефектов (повреждений):
2.3.1. Пояс предохранительный:
- исчерпан срок эксплуатации (в соответствии с технической документацией) или отметки о проведении периодических испытаний;
- истек срок периодических испытаний;
- имеются нарушения целостности швов в узлах соединений;
- в структуре лент имеются разорванные нити, надрезы, прожоги, промасливания и другие дефекты, снижающие их прочность;
2.3.2. Принадлежности:
- исчерпан срок эксплуатации (в соответствии с технической документацией);
- есть повреждения (разрыв нитей, расплетения) лент и канатов;
- имеются следы обожженных участков;
- имеются следы красок, растворителей, масел на несущих нагрузки синтетических лентах и канатах;
- нарушено нормальное функционирование механических деталей;
-имеются трещины, деформации, изломы металлических деталей;
- не проведены предусмотренные технической документацией периодические испытания.
