Глава 7. Визначення часу роботи сесії та надання слова

Стаття 29. Час, що надається для доповіді, співдоповіді, заключного слова, обговорення, виступів із процедурних питань, визначається радою при цьому орієнтовно:

- для доповіді – за проханням доповідача, але не більше 30хвилин;

- для співдоповіді надається до 15 хвилин;

- для заключного слова – до 10 хвилин;

- виступаючим при обговоренні питань – до 5 хвилин;

- для виступів щодо процедури та з мотивів голосування, унесення поправок, виступів у розділі "Різне" – до 3 хвилин.

Стаття 30. Головуючий на засіданні надає слово на час, визначений затвердженим регламентом роботи пленарного засідання.

Головуючий може надати промовцю триваліший час, якщо ніхто з присутніх депутатів не заперечує.

Послідовність розгляду питань порядку денного головуючий може змінити лише за рішенням РАДИ.

 

Стаття 31. Запис для виступу з місця проводиться секретаріатом після оголошення головуючим питання, внесеного на обговорення. Черговість осіб, які виступатимуть, визначається головуючим.

Виступи проводяться з трибуни або з робочого місця депутата.

Виступи з мотивів голосування, довідки щодо порядку денного пленарного засідання, доповнення, запитання можуть здійснюватися з місця.

Стаття 32. Промовець повинен виступати тільки з того питання, з якого йому надано слово, дотримуватися часу, наданого для виступу. За звичайних обставин виступ промовця не переривається.

Депутат (крім головуючого, голів постійних комісій, представника депутатської групи/фракції, доповідача) може виступити на засіданні ради з одного й того ж питання чи пропозиції, що ставиться на голосування, лише один раз, не враховуючи внесення поправок у ході засідання. Повторно слово депутату може надаватися в разі необхідності процедурним рішенням ради, прийнятим без обговорення.

Депутат, який ставив запитання доповідачу або співдоповідачу, може уточнити або доповнити його, а також оголосити, чи задоволений він відповіддю.

Якщо виступ промовця повторює те, що вже виголошували інші оратори під час обговорення питання, яке розглядається, і головуючий на засіданні вважає, що рада отримала з цього питання достатню інформацію, він може звернутися до промовця з проханням скоротити або закінчити виступ.

Стаття 33. Виступи на пленарному засіданні відбуваються з дозволу головуючого. Головуючий на засіданні надає слово депутатам з дотриманням черговості.

Голова, заступник голови ради отримують слово для виступу поза чергою.

Слово для виступу може надаватися присутнім на засіданні на їх прохання.

 

Стаття 34. Запитання формулюються депутатом коротко й чітко. Депутат, який поставив запитання, може уточнити та доповнити його, а також оголосити, чи задоволений він відповіддю. Депутатам, які виступають у дебатах, запитання не ставляться.

Пропозиції й зауваження, висловлені депутатами, депутатськими фракціями на пленарному засіданні ради або передані в письмовій формі головуючому, розглядаються радою чи за її дорученням постійними комісіями ради, надсилаються на розгляд підконтрольним та підзвітним органам ради та їх посадовим особам, підприємствам, установам і організаціям району, що зобов’язані розглянути ці пропозиції і зауваження не пізніше десятиденного строку, якщо інший строк не визначено радою, і про результати розгляду повідомити безпосередньо депутатів, які внесли пропозиції та зауваження.

Стаття 35. Після розгляду всіх питань порядку денного пленарного засідання розглядаються питання розділу "Різне". Рішення з питань, обговорюваних у розділі "Різне", не приймаються, голосування не проводиться.

 

Глава 8. Рішення ради

Стаття 36. Рада в межах повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішеннями ради нормативно-правового характеру є рішення, прийняті нею в межах повноважень, що мають загальний чи локальний характер та застосовуються неодноразово. Рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення їх у дію.

Рішення ради, які мають нормативно-правовий характер, обов’язково розміщуються на офіційному веб-сайті та публікуються в друкованих засобах масової інформації.

Рішення ради, що не носять нормативно-правовий характер, набирають чинності з моменту їх прийняття або у визначений радою термін.

Рішення ради приймаються на її пленарному засіданні більшістю голосів від загального складу ради, крім рішень з процедурних питань та випадків, визначених законодавством. Рішення ради можуть прийматися без обговорення, якщо жоден з депутатів не наполягає на цьому.

Голова районної у місті ради, заступник голови, депутат районної ради беруть участь у розгляді, підготовці та прийнятті рішень радою за умови самостійного публічного оголошення про конфлікт інтересів (у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання корупції") під час засідання ради, на якому розглядається відповідне питання.

Рішення з процедурних питань приймаються більшістю голосів депутатів ради, присутніх на пленарному засіданні.

Процедурне рішення приймається без включення до порядку денного, не потребує окремого документального оформлення та не заноситься до протоколу пленарного засідання ради.

Процедурними рішеннями вважаються рішення щодо:

затвердження порядку денного пленарного засідання,

регламенту роботи пленарного засідання

- черговості розгляду питань;

- переголосування;

- передачі питання на розгляд відповідної комісії ради;

- терміновості питань порядку денного;

- відмови в поставленні на голосування пропозиції (поправки);

- визначення способу проведення голосування;

- утворення робочих органів засідання ради (лічильна комісія, комісія з проведення таємного голосування, комісія з доробки проекту рішення);

- перерви в засіданні, перенесення чи закриття засідання;

- проведення додаткової реєстрації, перереєстрації;

- надання додаткового часу для виступу;

- зміни черговості виступів;

- надання слова запрошеним на засідання та встановлення тривалості їх виступів;

- форми бюлетеня для таємного голосування;

- затвердження порядку проведення таємного голосування;

- застосування заходів впливу за порушення вимог Регламенту, правил поведінки на пленарному засіданні ради, її органів.

При виникненні сумніву, чи запропоноване до розгляду питання є процедурним, рада визначає це процедурним рішенням.

Рішення ради підписуються головуючим та скріплюються печаткою ради. Рішення, прийняті з поправками, підписуються головуючим не пізніше трьох робочих днів після їх прийняття.

Рішення ради в п’ятиденний строк з моменту його прийняття може бути зупинено головою районної у місті ради й внесено на повторний розгляд ради з обґрунтуванням зауважень. Рада зобов’язана в двотижневий строк повторно розглянути рішення. Якщо рада відхилила зауваження голови й підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.

Рішення ради протягом п’яти робочих днів з дня проведення сесії копіюються та розсилаються адресатам організаційним відділом виконкому районної у місті ради.

 

Стаття 37. Контроль за виконанням рішень ради здійснюється головою, заступником голови, постійними комісіями ради, координація роботи з їх виконання – заступниками голови, керуючим справами виконкому районної у місті ради відповідно до розподілу обов’язків.

Рішення ради знімається з контролю після повного його виконання. Рішення ради з планових питань знімається з контролю після розгляду інформації про його виконання на засіданні постійної комісії, на яку було покладено контроль, у інших випадках – за пропозицією виконавця за погодженням із заступником голови відповідно до розподілу обов’язків.

Про рішення, що пропонуються на зняття з контролю, доповідає заступник голови ради.

 

Глава 9. Голосування

 

Стаття 38. Після закінчення доповіді та обговорення (у разі проведення) питання головуючий на засіданні оголошує про перехід до голосування.

 

З моменту виголошення такої інформації головуючим надавання слова заборонене, слово може надаватися тільки щодо процедурних питань, способу чи порядку голосування.

 

Стаття 39. Порядок голосування головуючий погоджує з присутніми на засіданні депутатами, оголошує про необхідну кількість голосів для прийняття рішення.

 

Стаття 40. На голосування ставляться всі пропозиції й поправки, внесені депутатами в ході обговорення питання.

 

Стаття 41. Головуючий на засіданні може відмовити ініціатору пропозиції чи поправки поставити на голосування запропонований ним текст, якщо він сформульований нечітко або не стосується обговорюваного питання, суперечить раніше прийнятому рішенню, повторює зміст відхиленого радою тексту чи не належить до повноважень ради.

 

Стаття 42. Під час пленарного засідання головуючий має право в першочерговому порядку вносити пропозиції з процедурних питань. Якщо з цих питань висуваються альтернативні пропозиції, його пропозиція ставиться на голосування першою.

 

Стаття 43. У разі, коли дві або більше пропозиції, що стосуються одного й того ж питання виключають одна одну, рада проводить голосування щодо цих пропозицій у порядку їх внесення.

 

Стаття 44. Якщо серед кількох альтернативних пропозицій є пропозиція, внесена профільною постійною комісією ради, вона ставиться на голосування першою.

 

Стаття 45. Тексти пропозицій чи поправок, що ставляться на голосування, оголошуються із зазначенням їх ініціатора.

 

Стаття 46. Перед кожним голосуванням головуючий формулює зміст питання, що ставитися на голосування, та пропонує провести голосування щодо нього.

Після закінчення голосування головуючий оголошує його результати.

 

Стаття 47. Після оголошення головуючим початку голосування, ніхто не може його переривати. З початку голосування й до оголошення його результатів слово нікому не надається.

У разі порушення процедури голосування, негайно проводиться повторне голосування без обговорення.

 

Стаття 48. Голосування здійснюється депутатами особисто в залі засідань або у відведеному для таємного голосування місці.

 

Стаття 49. Рішення ради приймаються відкритим поіменним або таємним голосуванням.

Відкрите голосування здійснюється:

- з фіксацією персональних результатів голосування кожного депутата (поіменне голосування), за усним проханням депутата, член або голова лічильної комісії, оголошує прізвища депутатів за результатами голосування;

- шляхом підняття руки (процедурні питання).

Таємне голосування обов’язково проводиться у випадках прийняття рішень ради щодо;

обрання на посаду та звільнення з посади голови районної у місті ради, заступника голови районної у місті ради;

дострокового припинення повноважень голови районної у місті ради, заступника голови районної у місті ради.

Стаття 50. Кандидатури на посаду голови ради висувають представники політичних партій. Після обговорення кандидатур відбувається процедурне голосування ради за внесення їх прізвищ до бюлетеню. Голосування за кандидатуру голови ради проводиться таємним голосуванням.

Для проведення таємного голосування створюється комісія з числа депутатів ради за пропозицією депутатських фракцій (у разі не утворення депутатських фракцій – представників партій, представлених у раді) в кількості не більше п'яти осіб із забезпеченням представництва політ ичних сил, пропорційно отриманим мандатам. До складу комісії не можуть входити особи, кандидатури яких включаються до бюлетеня для таємного голосування.

Комісія з проведення таємного голосування (надалі – комісія) в окремому приміщенні проводить підготовче засідання, складає протокол, у якому розподіляються обов’язки між її членами, встановлюється кількість та форма бюлетенів, час, місце й порядок проведення таємного голосування, критерії визнання бюлетеня недійсним. Протокол комісії підписується членами комісії, скріплюється печаткою ради та затверджується процедурно, тобто більшістю депутатів від присутніх.

Перед початком таємного голосування комісія забезпечується списком депутатів ради, складеним у алфавітному порядку, бюлетенями для таємного голосування виготовленими членами лічильної комісії за технічним забезпеченням працівниками організаційного відділу, та на обладнанні, яке надає завідувач організаційного відділу. Комісія перелічує бюлетені для таємного голосування, на кожному проставляє печатку ради, опломбовує скриньку для таємного голосування. Після цього головуючим оголошується початок проведення таємного голосування.

Кожному депутату ради, присутньому на пленарному засіданні, за пред’явленням посвідчення депутата або паспорта громадянина України членами комісії видається бюлетень під розпис. Учасники таємного голосування заповнюють бюлетень в окремо відведеному приміщенні чи частині приміщення. Умови голосування мають забезпечувати закритість процесу заповнення бюлетеня, відповідати вимогам статті 71 Конституції України та чинного законодавства України. Заповнені бюлетені опускаються в опломбовану скриньку для таємного голосування. Депутату забороняється демонструвати зміст бюлетеня після його заповнення. Примушування депутатів до розкриття волевиявлення повинні бути попереджені та припинені комісією, а за необхідності мають бути сповіщені правоохоронні органи.

Після закінчення таємного голосування комісія в сесійній залі відкриває скриньку для таємного голосування та здійснює підрахунок голосів. Подані голоси оголошуються визначеним членом комісії.

Обраним головою ради вважається той кандидат, який набрав 50% + 1 голос від загальної чисельності депутатів ради. Якщо жоден з кандидатів не набрав більшості голосів від загальної кількості депутатів ради, проводиться повторне голосування. Якщо двічі кандидати не набрали встановленої кількості голосів, депутати можуть запропонувати інші кандидатури на посаду голови ради.

Після підрахунку голосів комісія складає протокол про підсумки таємного голосування. У протоколі зазначається:

• кількість зареєстрованих на пленарному засіданні;

• кількість виготовлених бюлетенів;

• кількість невикористаних бюлетенів;

• кількість осіб, які отримали бюлетені для таємного голосування;

• кількість осіб, які взяли участь у таємному голосуванні;

• кількість бюлетенів, визнаних недійсними;

• кількість голосів, поданих за кандидатуру.

Бюлетені, визнані недійсними, невикористані та з поданими голосами запаковуються в окремі непрозорі пакети. На пакетах робиться відповідний напис, вони підписуються членами комісії та скріплюються печаткою ради.

Протокол про підсумки таємного голосування підписується членами лічільної комісії, скріплюється печаткою ради, оголошується на пленарному засіданні.

Обрання заступника голови ради відбувається за аналогічною процедурою.