398059, г. Липецк, ул. Октябрьская, 71
Сафонова Андрея Александровича
398037, г. Липецк, ул. С. Казьмина, д. 7, кв. 213
тел: (915)5572316
заявление
Мною в Прокуратуру Липецкой области 25.05.2016 г. было направлено обращение за № 01/848/28043 по поводу незаконных действий по начислению оплаты за тепловую энергию по среднему показателю ПАО «Квадра-Генерирущая Компания».
27.05.2016г. Прокуратура ЛО перенаправила мое обращение в Прокуратуру Правобережного района для его дальнейшего рассмотрения.
07.06.2016г. Прокурор района А.В. Ханжин направил мое обращение руководителю Государственной жилищной инспекции ЛО Надееву Д.В. для рассмотрения по существу (копия ответа прилагается).
15.07.2016г. мне пришел ответ из Государственной жилищной инспекции в котором говорится о проведенной проверки по данному обращению на действия ПАО «Квадра-Генерирущая Компания» по начислению оплаты за тепловую энергию по среднему показателю по адресу: г. Липецк, ул. С. Казьмина, д. 7 (копия ответа прилагается). Из данного ответа следует, что указанный дом оборудован общедомовым прибором учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии и теплоносителя, который введен в эксплуатацию 22.10.2015 года. Порядок расчёта платы за коммунальные услуги регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила). Согласно п. 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Что подтверждается оплатой мной, как собственником тарифов на ОДН. В соответствии с п. 44 Правил объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
Начисление платы за отопление за период с марта по апрель 2016 года выполнено в соответствии с п. 42 Правил исходя из показаний ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя. При проведении сверки показаний ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя завышения объемов коммунальных ресурсов не выявлено. Согласно п. 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения № 2 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии,
Pi=VД х Si хTT
So6
где:
VД - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом;
Si - общая площадь i-гo помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;
So6 - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в
многоквартирном доме;
ТТ - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. В соответствии с п.80 Правил, к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В доме №7 по ул. С. Казьмина, нет нежилых помещений, а все жилые помещения оборудованы приборами учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и находятся в коридорах на каждом этаже многоквартирного дома в свободном доступе, а требования о своевременной передачи показаний приборов в законодательстве прямо не прописано.
По информации ПАО «Квадра-Генерирущая Компания» предоставленной Государственной жилищной инспекции в многоквартирном доме №7 ул. С. Казьмина г. Липецка ИПУ тепловой энергии не всех помещений введены в эксплуатацию - на учете состоит 188 ИПУ тепловой энергии. Тем самым ПАО «Квадра-Генерирущая Компания» ставит собственников жилых помещений в зависимость одних перед другими, в том числе не добросовестными, что противоречит действующему законодательству РФ, а так же нарушает гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». Кроме того, право потребителя на установление приборов учета, а также на оплату жилищно-коммунальных услуг в соответствии с показаниями индивидуальных счетчиков, прямо предусмотрено действующим законодательством, возможность реализации данного права не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия соответствующих решений органов управления многоквартирными домами.
Тем самым встает вопрос о законности действий ПАО «Квадра-Генерирущая Компания», которая своими действиями, не предусмотренными законодательством РФ, нарушает права и свободы граждан, ставящих в зависимость одних перед другими. При не возможности начисления платы ПАО «Квадра-Генерирущая Компания» по ИПУ тепловой энергии собственникам жилых помещений, которые добросовестно зарегистрировали ИПУ и передают показания, встает вопрос о соответствии постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354, которое нуждается в доработке или отмене, нормам Конституции РФ по средствам которого ограничиваются и нарушаются права граждан РФ.
Согласно ФЗ от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» назначением прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
На основании изложенного прошу Вас проверить законность действий Филиала ПАО «Квадра-Генерирущая Компания», которая не принимает показания индивидуального прибора учета тепловой энергии и производит расчет согласно общедомового прибора учета, за коммунальные услуги по отоплению квартиры расположенной по адресу: 398037, г. Липецк, ул. С. Казьмина, д. 7, кв. 213. А так же проверить на соответствие постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354, нормам Конституции РФ по средствам которого ограничиваются и нарушаются права граждан РФ и ставят в зависимость одних перед другими.
«10» августа 2016г. А.А. Сафонов
