После провозглашения независимости Украины был избран самый демократичный и гуманный путь самоопределения граждан бывшего СССР — так называемый нулевой вариант. Его суть состоит в том, что гражданство Ук-раины приобрели все, кто проживал на ее территории в момент вступления в силу Закона «О гражданстве Украины» (13 ноября 1991 г.) и не состоял в гражданстве иных государств. Ныне действующий Закон (18 января 2001 г.) сохранил эту норму.
Закон Украины «О гражданстве Украины» установил следующие основания (юридические факты) приобретения украинского гражданства:
1) по рождению. Под действие данной нормы закона
подпадает несколько категорий лиц. Гражданство Украи
ны приобретает лицо:
— родители или один из родителей которого на момент его рождения были гражданами Украины;
— родившееся от апатридов, постоянно проживающих на территории Украины;
— родившееся на территории Украины от постоянно проживающих в Украине иностранцев, если оно не приобрело гражданства родителей;
— родившееся на территории Украины от родителей, одному из которых предоставлен статус беженца либо предоставлено убежище в Украине, если оно не приобрело гражданства родителей или приобрело гражданство того из родителей, которому предоставлен статус беженца или предоставлено убежище;
— родившееся на территории Украины от иностранца и апатрида, постоянно проживающих на территории Украины, если оно не приобрело гражданства родителя-иностранца;
— родившееся на территории Украины, родители которого неизвестны (найденыш);
2) по территориальному происхождению. Такой способ
приобретения гражданства Украины могут избрать несколь
ко категорий лиц:
— иностранец или апатрид, который сам либо хотя бы
один из его родителей, дед или бабка, полнородные
брат или сестра родились или постоянно прожива-
ли до 16 июля 1990 г. на территории современного Украинского государства (или на территории других украинских государства, существовавших в XX в.);
— ребенок-апатрид, родившийся или постоянно проживавший на территории УССР (или хотя бы один из его родителей, дед или бабка родились либо постоянно проживали на территории одного из украинских государств XX в.);
— ребенок-иностранец, родившийся на территории Украины, иностранное гражданство которого затем было прекращено;
3) вследствие принятия в гражданство Украины. Таким путем приобрести гражданство Украины могут иностранные граждане или подданные, апатриды. Прием в гражданство осуществляется по ходатайству заинтересованного лица при наличии определенных условий:
— признание и соблюдение Конституции Украины и законов Украины;
— обязательство прекратить иностранное гражданство или непребывание в иностранном гражданстве;
— непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины на протяжении последних пяти лет. Это условие не распространяется на лиц, состоящих в браке с гражданином Украины сроком свыше двух лет. Для лиц, которым предоставлен статус беженца или убежище в Украине, этот срок составляет три года;
— получение разрешения на постоянное проживание в Украине. Это условие не распространяется на лиц, имеющих в паспорте отметку о прописке на территории Украины, и на лиц, которым предоставлен статус беженца или убежище в Украине;
— владение государственным языком или его понимание в объеме, достаточном для общения. Это условие не распространяется на лиц с некоторыми физическими недостатками (слепые, глухие, немые);
— наличие законных источников существования (заработная плата, пенсия, стипендия, доходы от акций и т.д.). Это условие не распространяется на лиц, которым предоставлен статус беженца или убежище в Украине.
Ряд категорий лиц не могут быть приняты в гражданство Украины даже при наличии этих условий. Не принимается в украинское гражданство лицо:
— совершившее преступление против человечества или осуществившее геноцид;
— осужденное в Украине к лишению свободы за совершение тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости);
— совершившее на территории другого государства деяние, которое признано украинским законодательством тяжким преступлением;
4) вследствие восстановления в гражданстве Украины. Таким путем могут приобрести гражданство бывшие граждане Украины;
5) вследствие усыновления. Ребенок-иностранец/апатрид, усыновленный гражданами Украины (либо супругами, один из которых — гражданин Украины), приобретает гражданство Украины с момента вступления в силу решения об усыновлении;
6) вследствие установления над ребенком опеки либо попечительства. Ребенок-иностранец/апатрид, над которым установлены опека или попечительство граждан Украины или воспитывающийся в государственном детском учреждении Украины (детском доме семейного типа, где хотя бы один из родителей-воспитателей — гражданин Украины), становится гражданином Украины с момента устройства в такое учреждение;
7) вследствие установления над недееспособным лицом опеки. Иностранец/апатрид, проживающий в Украине, над которым установлена опека гражданина Украины, приобретает гражданство Украины с момента вступления в силу судебного решения об установлении опеки;
8) в связи с пребыванием в гражданстве Украины одного либо обоих родителей ребенка. Возможны случаи, когда по каким-то причинам ребенок и его родители оказались в разных правовых состояниях. Ребенок-иностранец/апатрид приобретает гражданство Украины по ходатайству того из родителей, который является гражданином Украины;
9) вследствие установления отцовства. Если мате
рью ребенка является иностранка/апатридка, а отцом в
судебном порядке признан гражданин Украины, то ребе
нок признается гражданином Украины.
Приобретение гражданства Украины детьми в возрасте от 15 до 18 лет может происходить только с и* согласия;
10) по иным, основаниям, предусмотренным международными договорами Украины.
Решения об оформлении приобретения гражданства Украины (за исключением приема в гражданство) принимает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам гражданства. Решение о приеме в гражданство Украины принимает Президент Украины.