Предпринимательская деятельность физических лиц

Легальное определениепредпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК.

Формы предпринимательской деятельности: 1) создание юридического лица. Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗустановлена возможность государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве юридического лица (ст. 86.1.), регулируемого по типу хозяйственного товарищества.

2) индивидуальное предпринимательство без образования юрид. лица. Необходимы: а) обязательная государственная регистрация и внесение сведений о лице в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей – для налогообложения, предоставления сведений о нем всем участникам оборота, контроля за осуществлением им предпринимательской деятельности; б) наличие лицензии на занятие лицензируемым видом предпринимательской деятельности. Важно: лицо, осуществляющее ПД без регистрации в качестве индивид. предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем, а суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. 23 ГК)(;

3) групповое предпринимательство без образования юрид. лица. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ( п. 5 ст. 23 ГК введенФЗ от 30.12.2012 № 302).

Правоспособность индивидуального предпринимателя по общему правилу приравнена к правоспособности ю.лиц – коммерческих организаций, отсюдаспецифика их правового статуса: 1) есть особенности исполнения обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (ст. ст. 210, 215); 2) установлена ответственность независимо от вины (сравнить п. 1 и п. 3 ст. 401); 3) особый порядок процедур, связанных с банкротством. Законодатель предоставляет суду право применить нормы о коммерческих ю.лицах к лицам, фактически осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации, руководствуясь легальным определением предпринимательской деятельности (ст. 2, ст. 23 ГК).

6. Ответственность физических лиц. Несостоятельность (банкротство).

Все граждане как участники правоотношений несут ответственность по обязательствам всем принадлежащим им имуществом, на которое может быть обращено взыскание с учетом норм исполнительного производства.

27.09.2002 г. принят ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статья 2 которого определяет банкротство как признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Денежным обязательствомпризнается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по сделке и (или) иному предусмотренному ГК основанию. Обязательными платежами признаны установленные законодательством РФ налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Банкротство индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им ПД, может быть признан банкротом по решению суда. Заявление о банкротстве подает: 1) сам индивидуальный предприниматель; 2) кредитор по обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности; 3) уполномоченный орган. Другие кредиторы при этом также вправе предъявить свои требования. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены; при этом сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. Правовые последствия – с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя и аннулируются выданные ему лицензии на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

С 1 октября 2015 г. применяются положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями(см. ФЗ-154 от 29.06.2015). Статья 25 ГК РФ дополнена положениями о несостоятельности (банкротстве) гражданина, а в Законе о банкротстве закреплены основания, порядок и последствия признания таких граждан несостоятельными. Согласно п. 1 ст. 25 ГК гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда. Механизм банкротства граждан – система реабилитационных процедур, которые образуют в совокупности особый экономико-правовой институт, цель которого – освобождение лица, попавшего в тяжелое финансовое положение, от долговой зависимости и обязательств перед его денежными кредиторами //см.:Карелина С.А., Фролов И.В. Механизм освобождения гражданина-должника от обязательств как следствие его банкротства: условия и порядок применения (Право и экономика. 2015. № 10); Витрянский В.В. Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями (Хозяйство и право. 2015. № 4). Процедуры, применяемые при банкротстве граждан, это реструктуризация долгов гражданина и реализация имущества гражданина.

По общему правилу после завершения расчетов с кредиторами признанный банкротом гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов или реализации имущества гражданина (см.: п. 3 ст. 213.28 ФЗ-127 от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)"). Это правило должно применяться системно, во взаимосвязи с иными положениями законодательства о банкротстве, поэтому определены: - условия применения механизма освобождения от обязательств; - требования, по которым не допускается освобождение гражданина от обязательств; - признаки недобросовестности гражданина, поскольку условием применения механизма банкротства граждан является правомерное поведение должника и недопущение им правонарушений в сфере банкротства.

Исходные условия, которым должен соответствовать претендент на освобождение от долгов. Во-первых, по общему правилу гражданин признается банкротом впервые (первичное банкротство), если: 1) не представлен план реструктуризации его долгов; 2) собранием кредиторов не одобрен план реструктуризации долгов, а суд не нашел оснований для применения плана реструктуризации долгов без одобрения собрания кредиторов; 3) судом вынесено определение об отмене плана реструктуризации долгов гражданина либо о возобновлении производства по делу о банкротстве. В виде исключения для освобождения от обязательств гражданин может быть признан банкротом неоднократно, но не ранее чем по истечении пяти лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве (вторичное и последующие банкротства).

Во-вторых, должен быть завершен расчет с кредиторами, подтверждаемый определением суда о завершении реализации имущества гражданина. Особенность учета требований к гражданину для целей включения их в реестр требований кредиторов –признаются предусмотренные в законе требования кредиторов: а) подтвержденные вступившими в законную силу решениями судов (п. 1 ст. 213.5); б) денежные требования по исчерпывающему законом перечню (п. 2 ст. 213.5), для подтверждения которых не требуется вступившее в законную силу решении. В судебное заседание финансовый управляющий представляет документы, подтверждающие завершение расчета с кредиторами. Только по итогам их рассмотрения суд может вынести определение о завершении реализации имущества гражданина.

Требования, по которым не допускается освобождение должника от обязательств. В целях стабилизации гражданского оборота и недопущения злоупотребления механизмами банкротства и для добросовестных граждан, чье финансовое положение очень тяжелое, ограничена возможность освобождения от обязательств по ряду денежных требований, применение которых обеспечивает защиту прав менее обеспеченным и более нуждающимся лицам. В соответствии с правилами пунктов 5, 6 ст. 213.28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин, признанный банкротом, даже после расчетов со всеми кредиторами, не может быть освобожден от исполнения обязательств по следующим видам требований: 1) по текущим платежам; 2) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; 3) о выплате заработной платы и выходного пособия; 4) о возмещении морального вреда; 5) по взысканию алиментов и иным требованиям, неразрывно связанным с личностью кредитора (например, требования гражданина - получателя ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 601 ГК РФ) или требования автора результатов интеллектуальной деятельности по договору (ст. 1288 ГК РФ); 6) по привлечению гражданина как контролирующего лица к субсидиарной ответственности (статья 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ); 7) по возмещению гражданином убытков, причиненных им юридическому лицу, участником которого был или членом коллегиальных органов которого являлся гражданин (статьи 53 и 53.1ГК РФ), умышленно или по грубой неосторожности; 8) по возмещению гражданином убытков, которые причинены умышленно или по грубой неосторожности в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им как арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве; 9) о возмещении вреда имуществу, причиненного гражданином умышленно или по грубой неосторожности; 10) по применению последствий недействительности сделки, признанной недействительной на основании статьи 61.2 (неравноценные и подозрительные сделки) или статьи 61.3 (сделки с предпочтением) Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Все эти виды денежных требований при их наличии включаются в реестр требований кредиторов и погашаются в процессе осуществления механизмов банкротства гражданина. Если по каким-либо из этих требований не произошло погашение, суд, рассматривающий дело о банкротстве, по завершении всех процедур банкротства выдает кредиторам исполнительные листы в размере непогашенных требований, – но только по тем из вышеперечисленных требований, которые были включены в реестр требований кредиторов должника. Если лица названные требования не заявили в деле о банкротстве, эти требования сохраняют юридическую силу и после завершения процедуры банкротства и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве в обычном порядке. Кроме того, гражданин, признанный банкротом, даже после расчетов со всеми кредиторами не может быть освобожден от исполнения требований, о наличии которых кредиторы не должны были знать к моменту принятия арбитражным судом определения о завершении реализации имущества гражданина (абз. 2 п. 3 ст. 213.28).

Влияние признаков недобросовестности на возможность освобождения гражданина от обязательств. Механизм банкротства – чрезвычайный способ освобождения должника от части требований кредиторов, онне может быть часто применен, т.к. негативно воздействукет на финансовое положение иных участников гражданского оборота, поэтому введен пятилетний срок с даты окончания предшествующей процедуры банкротства, в период которого гражданин не может возбудить процесс несостоятельности (банкротства) (п. 2 ст. 213.29). Если в этот период банкротство гражданина возбуждено по заявлению кредиторов и (или) уполномоченных органов, то механизм освобождения от обязательств не применяется. Цель ограничения – недопущение злоупотреблений должника, периодически применяющего банкротство. Низкая стоимость процедуры связана с ее реабилитационным характером и тяжелым материальным положением должника, поэтому условием применения банкротства граждан является правомерное поведение должника и недопущение им правонарушений в сфере банкротства. В процессе банкротства оцениваются судом сведения о финансовом положении и правомерности поведения должника: 1) сведения, которые гражданин обязан представить суду при подаче заявления о признании его банкротом; 2) запрашиваемые финансовым управляющим сведения об изменении состава имущества гражданина-должника; 3) сведения об источниках доходов гражданина-должника и о фактах производств и привлечения его к уголовной и административной ответственности.

К должнику предъявляются исключительные требования в части добросовестности сотрудничества, что предполагает выявление признаков недобросовестности в его поведении, перечень которых определен в законе (п. 4 ст. 213.28): Признаки: 1. Если гражданин был привлечен вступившим в силу судебным актом к уголовной или административной ответственности за нарушения законодательства о банкротстве в деле о его банкротстве (ст. ст. 195, 196, 197 УК РФ; ст. ст. 14.12, 14.13 КоАП РФ). 2. Гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или суду, рассматривающему дело о банкротстве, и это установлено судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина. 3. Если есть основания полагать, что гражданин действовал незаконно при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, в том числе: - совершил мошенничество; - злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности; - уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица; - предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита; - скрыл или умышленно уничтожил имущество. В законодательстве о банкротстве термин мошенничество (п. 4 ст. 213.28) понимается не как разновидность хищения чужого имущества, а как действия обманного характера с целью вывода, сокрытия, отчуждения, уничтожения имущества должника при условии, что это ущемляет интересы кредиторов. Эти признакиВитрянский В.В. рассматривает как разновидность санкций, применяемых за нарушение законодательства при рассмотрении дела о его банкротстве.