Персонификация (индивидуализация) физических лиц

Персонификация – индивидуализация лица как участника гражданских правоотношений. Необходимо учитывать, что ФЗ-152 от 27.07.2006. «О персональных данных» обеспечивает при обработке персональных данных защиту права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Персональные данные – любая информация, относящаяся к физическому лицу (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, иное). За исключением предусмотренных ст. 6 этого ФЗ случаев обработка персональных данных осуществляется оператором с согласия субъекта персональных данных с обеспечением конфиденциальности. Последняя не требуется в отношении общедоступных персональных данных и в случае их обезличения.

Гражданско-правовые способы индивидуализации: 1) присвоение имени; 2) регистрация актов гражданского состояния; 3) учет места жительства.

Имя гражданина (ст. 19 ГК). Физическое лицо приобретает права и обязанности под именем, подлежащим регистрации в качестве акта гражданского состояния. Право на имя (фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона субъекта РФ) – личное неотчуждаемое право. Этоправоиметь имя, пользоваться им, требовать от других лиц обращения по имени, правоизменить имя. Порядок присвоения и изменения имени определен в Семейном кодексе и ФЗ-143 от 15.11.1997. “Об актах гражданского состояния». Перемена имени не влечет прекращение или изменение прав и обязанностей, но гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения изменений в документы, оформленные на прежнее имя, и обязан уведомить своих должников и кредиторов о перемене имени, а также несет риск последствий, вызванных отсутствием у них этих сведений (ст. 165.1 ГК). Имя (псевдоним) могут быть использованы с согласия их обладателя другими лицами в их творческой, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц и злоупотребление правом в других формах (ст. ст. 19, 1265 ГК). Вред, причиненный лицу в результате нарушения права на имя (псевдоним), подлежит возмещению. При искажении имени либо при его использовании способами или в форме, которые затрагивают честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, гражданин вправе требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда (см. Малеина М.Н. Система критериев определения компенсации неимущественного вреда как способа защиты гражданских, семейных и трудовых прав граждан //Журнал российского права. 2015. № 5; Дружинин А. Об авторском праве замолвите слово //"ЭЖ-Юрист", 2013, № 34 (псевдоним "Глюкоза" и контрафактное постельное белье).

Место жительства. Возможность избирать место жительства (место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает) входит в содержание правоспособности – ст. 18. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено лишь в случаях, исчерпывающе установленных в ст. 8 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.93. (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ ». Гражданин, сообщивший кредиторам и другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Для не достигших 14 лет и находящихся под опекой это место жительства их законных представителей (при раздельном проживании родители определяют, с кем из них проживает ребенок; в случае спора решение выносит суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей – ст. 65 Семейного кодекса).

Гражданское состояние. Регистрация актов гражданского состояния наряду с опекой (попечительством), объявлением лица умершим и признанием безвестно отсутствующим относится к числу правовых институтов по обеспечению правосубъектности граждан. Акты гражданского состояния – основные события жизни человека, подлежащие обязательной регистрации в органах загса. Цель регистрации – наличие бесспорного доказательства того, что эти события имели место, и когда произошли.

3. Опека. Попечительство. Патронаж.

Для граждан характерен отрыв правоспособности от дееспособности, но нельзя оставить вне гражданского оборота недееспособных, неполностью и ограниченно дееспособных.

Опека– форма устройства малолетних и недееспособных граждан, при которой опекуны являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. Попечительство – форма устройства лиц в возрасте от 14 до 16 лет и ограниченных судом в дееспособности, при которой попечители обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц и давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК (ст. 2 ФЗ-48 от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве»).

Функции опекунов (попечителей) выполняют физические лица, их права и обязанности определены ГК, СК, а также ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве» и утвержденными постановлением Правительства Правилами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов подопечных и контроль за осуществлением опеки (попечительства). До установления опеки (попечительства) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на орган опеки (это органы исполнительной власти субъекта РФ либо органы местного самоуправления, которым эти функции переданы в законном порядке). Если лицо помещенопод надзор в образовательную, медицинскую, осуществляющую социальные услуги или иную организацию, эта организация и исполняет обязанности опекуна (попечителя).

Основание возникновения правоотношений – акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя), его можно оспорить в суде; основание для выплаты вознаграждения опекуну – договор об осуществлении опеки.

Правовой режим имущества подопечных. Право собственности на имущество друг друга подопечные и их законные представители не приобретают, но подопечные вправе пользоваться имуществом опекунов (попечителей) с их согласия. Опекун принимает имущество подопечного по описи, обязан заботиться о нем как о своем, не допускать уменьшения стоимости и способствовать извлечению доходов. Суммы алиментов, пенсий, пособий, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, кроме доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет; опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании этих сумм. Опекун (попечитель) вправе без предварительного разрешения органа опеки производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве дохода (на еду, одежду, лекарства и т.п.). Установлены ограничения по распоряжению имуществом подопечных (ст. 37 ГК, ст. 19, 20 ФЗ-48). Без предварительного разрешения органов опеки нельзя заключать сделки по отчуждению имущества подопечного, и сделки, которые влекут либо могут повлечь уменьшение его имущества; доверенность на их совершение от имени подопечного выдается с предварительного разрешения органа опеки. Опекун не вправе: 1) распоряжаться доходами, которые подопечный вправе расходовать самостоятельно; 2) совершать сделки с подопечным (за исключением передачи имущества подопечному в дар или в безвозмездное пользование); 3) представлять подопечного при заключении сделок между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Ежегодно опекун (попечитель) представляет отчет об управлении имуществом подопечного. При ненадлежащем управлении имуществом (порча, ненадлежащее хранение, расходование, использование не по назначению и т.д.) орган опеки предъявляет требование о возмещении причиненных подопечному убытков. Опекун распоряжается имуществом недееспособного, основываясь на его мнении, а при невозможности установить его мнение - с учетом информации о его предпочтениях. Опекуны несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным подопечными, и отвечают за причиненный подопечными вред (ст. ст. 28, 29, 1073, 1076 ГК). Попечители несут субсидиарную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними подопечными (ст. 1074 ГК).

При необходимости постоянного управления недвижимым либо ценным движимым имуществом подопечных орган опеки заключает договор доверительного управления и передает функции по управлению им доверительному управляющему, на которого распространены те же ограничения в отношении распоряжения имуществом (п. п. 2 и 3 ст. 37). При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении части имущества, не переданного в доверительное управление (ст. 38).

Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления – с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Изменена регламентация патронажа в ст. 41 ГК. Важно: лицо, находящееся под патронажем, полностью дееспособно, поэтому назначаемый органом опеки помощник не вправе без соответствующих полномочий заменить волю такого гражданина своей волей. Основание деятельности помощника в интересах такого лица – заключенный им с помощником договор (поручения, доверительного управления, иной). Помощником не может стать работник организации, осуществляющей социальное обслуживание гражданина. При этом орган опеки обязан контролировать исполнение помощником его договорных обязанностей, извещая гражданина о нарушениях, являющихся основанием для расторжения договора.