Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством. Ответственность несут как наниматель, то есть предприятие, учреждение, организация, так и его должностные лица. При этом наниматель, как юридическое лицо, несет материальную ответственность. Другие виды ответственности — дисциплинарную, административную, уголовную, могут нести только физические лица — должностные лица нанимателя.
Дисциплинарную ответственность за нарушение законодательства о труде виновные должностные лица несут в порядке, предусмотренном законодательством. Дисциплинарная ответственность заключается в применении мер дисциплинарного воздействия — замечания, выговора или увольнения.
Административная ответственность за нарушение законодательства о труде наступает в соответствии со статьей 41 действующего КоАП (принят 6 декабря 1984 г. № 4048-X) и иными статьями, устанавливающими ответственность за нарушение специальных норм и правил по охране труда. Она заключается в применении к виновным мер административного взыскания в виде штрафа. Объектом правонарушения является право на труд, а также право на здоровые и безопасные условия труда. Субъектами правонарушения могут быть должностные лица нанимателя, а также лица, на которых в силу их служебного положения возложена обязанность по охране труда. Особенностью административной ответственности (в отличие от дисциплинарной) является то, что виновное должностное лицо не находится в служебном подчинении органа, налагающего административное взыскание. Порядок наложения административного взыскания регламентируется Кодексом об административных правонарушениях. О каждом нарушении трудового законодательства составляется протокол. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении— двух месяцев со дня обнаружения. Декретом Президента Республики Беларусь № 29 от 26 июля 1999 г. установлена административная ответственность должностных лиц нанимателя за незаконное привлечение к дисциплинарной или материальной ответственности.
Уголовная ответственность за нарушения законодательства о труде и правил охраны труда установлена статьями 194, 199, 301— 308. 318, 336, 338 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Например, статьей 199 УК предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины, по мотивам ее беременности, либо заведомо незаконное увольнение лица с работы, либо иное умышленное нарушение законодательства о труде, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам гражданина. Статья 306 УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил охраны труда. К ответственности по этой статье привлекаются только те должностные лица, которые отвечают за их соблюдение.
Материальная ответственность должностных лиц наступает в случае, если в результате допущенного нарушения законодательства о труде предприятию причинен материальный ущерб. В соответствии со статьей 245 ТК суд возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы. В этом случае должностные лица нанимателя несут полную материальную ответственность.
Контрольные вопросы по теме №18
1. Дайте определение понятия надзора за соблюдением законодательства о труде.
2. Дайте определение понятия контроля за соблюдением законодательства о труде.
3. Какие органы в Республике Беларусь осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде?
4. Каково правовое положение Департамента по инспекции труда?
5. Кто в Республике Беларусь осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства о труде?
6. Какая наступает ответственность нанимателей и уполномоченных должностных лиц за несоблюдение законодательства о труде?
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ ПО КУРСУ «ТРУДОВОЕ ПРАВО»
1. Трудовое право как одна из важнейших отраслей национального права. Его сущность и значение. Предмет регулирования трудового права.
2. Отграничение трудового права от смежных отраслей права.
3. Система трудового права. Система трудового законодательства. Система науки трудового права.
4. Понятие и значение принципов трудового права. Виды принципов.
5. Понятие и классификация субъектов трудового права. Правовой статус субъекта трудового права, трудовая право-дееспособность.
6. Правовой статус профсоюзов и их органов. Защитная функция профсоюзов.
7. Источники трудового права (понятие, особенности, виды).
8. Понятие и классификация правоотношений по трудовому праву. Стороны и содержание трудовых и связанных с ними правоотношений.
9. Понятие социального партнерства и его значение. Принципы социального партнерства.
10. Понятие, стороны и содержание соглашения и коллективного договора. Их порядок заключения.
11. Понятие занятости населения и ее формы. Принципы государственной политики в области занятости населения.
12. Понятие трудоустройства и его формы
13. Социальные гарантии и компенсации безработным гражданам.
14. Понятие, стороны и содержание трудового договора. Отличие трудового договора от гражданско-правовых договоров, связанных с применением труда (подряда, поручения, авторского и др.)
15. Порядок заключения трудового договора. Гарантии, ограничения и запреты при приеме на работу.
16. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора. Трудовая книжка.
17. Срок трудового договора. Заключение трудового договора на неопределенный срок. Срочные трудовые договоры.
18. Понятие и виды переводов. Отличие перевода от перемещения.
19. Изменение существенных условий труда.
20. Отстранение от работы.
21. Общие основания прекращения трудового договора и их классификация.
22. Увольнение по собственному желанию и по требованию работника.
23. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
24. Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя за невиновные действия работника.
25. Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя за виновные действия работника.
26. Порядок оформления увольнения и производства расчета с работником. Выходное пособие. Правовые последствия увольнения.
27. Контракт как вид трудового договора и его особенности. Минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника.
28. Регулирование труда инвалидов.
29. Трудовые договоры с временными и сезонными работниками.
30. Трудовые договоры с работниками-надомниками и домашними работниками.
31. Трудовые договоры о работе по совместительству.
32. Особенности регулирования труда работников, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС.
33. Понятие заработной платы, ее отличие от других видов доходов. Методы регулирования заработной платы.
34. Тарифная система оплаты труда и ее элементы. Тарифно-квалификационные справочники. Тарифные ставки и должностные оклады.
35. Формы, системы и размеры оплаты труда. Повременная, сдельная и иные системы оплаты труда.
36. Поощрения за успехи в работе (виды, порядок применения).
37. Понятие гарантийных и компенсационных выплат, их виды.
38. Понятие рабочего времени. Нормирование рабочего времени.
39. Виды продолжительности рабочего времени: нормальное (полное), сокращенное, неполное.
40. Понятие режима рабочего времени, его элементы, порядок его установления. Виды нестандартных режимов рабочего времени.
41. Виды учета рабочего времени. Суммированный учет рабочего времени.
42. Понятие сверхурочных работ. Порядок привлечения к сверхурочным работам. Ограничение сверхурочных работ.
43. Понятие и виды времени отдыха. Перерывы для отдыха и питания. Дополнительные специальные перерывы. Междудневные перерывы в работе. Выходные дни. Государственные праздники и праздничные дни.
44. Трудовые отпуска: понятие и виды.
45. Социальные отпуска: понятие и виды.
46. Понятие дисциплины труда, методы ее обеспечения.
47. Правовое регулирование дисциплины труда.
48. Поощрения за труд, их виды. Основания и порядок поощрений.
49. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды. Особенности специальной дисциплинарной ответственности.
50. Понятие дисциплинарного взыскания, виды дисциплинарных взысканий. Порядок применения дисциплинарных взысканий.
51. Понятие охраны труда. Государственная политика и государственное управление в области охраны труда.
52. Организационно-правовые формы обеспечения охраны труда.
53. Средства, обеспечивающие компенсацию и нейтрализацию вредного воздействия производственных факторов (сокращение рабочего времени, предоставление дополнительных отпусков, питания и т.д.).
54. Расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством и профессиональных заболеваний.
55. Охрана труда женщин, лиц выполняющих семейные обязанности, несовершеннолетних и инвалидов.
56. Понятие и виды трудовых споров. Причины возникновения трудовых споров.
57. Понятие индивидуальных трудовых споров. Комиссия по трудовым спорам: порядок образования, полномочия.
58. Рассмотрение трудовых споров в суде.
59. Понятие коллективных трудовых споров. Стадии рассмотрения коллективных трудовых споров.
60. Понятие материальной ответственности по трудовому праву и ее отличие от других видов ответственности. Условия привлечения работника к материальной ответственности, за ущерб, причиненный нанимателю.
61. Виды (размеры) материальной ответственности работников. Ограниченная материальная ответственности работников.
62. Полная материальная ответственность работников.
63. Материальная ответственность нанимателя за нарушение трудовых прав работника. Возмещение работнику морального вреда.
64. Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
ЛИТЕРАТУРА
1. Айман Т.О. Трудовое право. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 213 с. (Серия ''Право в вопросах и ответах).
2. Баранашник А.В. Правовое регулирование охраны труда: Практ. пособие.–Мн.: Амалфея, 2004.– 192 с.
3. Бохан В.Ф. Настольная книга работника по кадрам.–Мн.: Дикта, 2003.– 384 с.
4. Важенкова Т.Н. Трудовое право Республики Беларусь: Практ. пособие. – Мн.: УП «Молодежное», 2006.
5. Кеник А.А. Прокурорский надзор: Учебн. пособие.– Мн.: Амалфея, 2005.–512 с.
6. Кеник К.И. Справолчник по трудовому праву для работников кадровой и юридической службы.– Мн.: Амалфея, 2005.–352 с.
7. Кеник К.И. Судебная практика по трудовым делам. Мн.: Амалфея, 2000.
8. Кеник К.И., Важенкова Т.Н. Практикум по трудовому праву: Учебн. пособие. – Мн.: Амалфея, 2002.– 336 с.
9. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / Под общ. ред. Г.А. Василевича. 3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2005. – 1136 с.
10. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. / Отв. редактор доктор юридических наук, профессор
Ю.П. Орловский – М.: Юридическая фирма «Контракт», «ИНФРА-М», 2002. – 959 с. – Вып.3 – (Библиотека журнала «Кадровая служба предприятия»).
11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Е.Н. Сидоренко.– М.: Юрайт-Издат, 2004.– 752 с.
12. Крапивин О.М., Власов В.И. Трудовое корпоративное право. Учебно-практическое пособие. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М), 2000. –
392 с.
13. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права. Том 1. – М. 2003.– С. 208-218.
14. Маврин С.П. Современные проблемы Общей части российского трудового права.– СПб., 1993.
15. Мелешко Х.Т. Правовые проблемы аттестации рабочих и служащих. - Мн.: Университетское, 1990.
16. Скрипка В.И. Трудовое право (в схемах). – М., 1997.
17. Сыроватская Л.А. Трудовое право. Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2001. – 312 с.
18. Толкунова В. Н. Трудовое право: Курс лекций. - М.: ООО «ТК Велби», 2002. – 320 с.
19. Трудовое право России: Учебник / Маврин С.П., Филиппова М.В., Хохлов В.В. – СПб.: Издательский Дом С-Петер. Гос. ун-та, Издательство юридического факультета С-Петер. Гос. ун-та, 2005.– 448 с.
20. Трудовое право. Учебник. / Под общ. ред. О.В. Смирнова. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.– 528 с.
21. Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общ. ред. В.И. Семенкова.
3-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2006.
Учебное издание
Система открытого образования
Важенкова Татьяна Николаевна
Трудовое право
Курс лекций
В двух частях
Часть 2
В авторской редакции
Ответственный за выпуск О. Н. Солдатова
Технический редактор Т. В. Жибуль
Художник обложки О. А. Стасевич
Компьютерная верстка Н. М. Азаревич
Подписано в печать 15.02.2007.
Формат 
/16. Бумага офсетная.
Гарнитура Times. Печать трафаретная.
Усл. печ. л. 9,6. Уч.-изд. л. 10,3. Тираж 310 экз. Заказ 233.
Издатель и полиграфическое исполнение:
Академия управления при Президенте Республики Беларусь
ЛИ № 02330/0056905 от 01.04.2004 г.
ЛП № 02330/0056837 от 11.05.2004 г.
Отпечатано с оригинал-макета заказчика.
220007, г. Минск, ул. Московская, 17
