Гражданские правоотношения и их субъекты

Гражданское правоотношение — это общественное отно­шение, урегулированное нормами гражданского права, содержа­ние которого составляют субъективные права и обязанности его участников. Например, в правоотношении собственности только собственник имеет право воздействовать на вещь, а все осталь­ные субъекты обязаны воздерживаться от действий в отношении собственности; в правоотношении купли-продажи у покупателя есть право выбора товара, а у продавца — обязанность его от­чуждения, если покупатель заплатил за него.

Субъектами гражданских правоотношений могут быть физи­ческие и юридические лица, РФ, ее субъекты и муниципальные образования.

Физические лица — это люди. Подавляющее большинство из них имеют гражданство, являются гражданами. Помимо граждан к физическим лицам относятся иностранные граждане (в том числе государств СНГ) и лица без гражданства.

В соответствии со ст. 2 ГК правила, установленные граждан­ским законодательством, применяются к отношениям с участи­ем иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом. Это общее положение оз­начает, что нормы гражданского законодательства, в которых упоминаются только граждане, распространяются и на других физических лиц. О физических лицах как субъектах граждан­ского права говорится в гл. 3 ГК (ст. 17—47).

Для того чтобы гражданин мог быть субъектом гражданского права, он должен прежде обладать гражданской правоспособно­стью, т. е. способностью иметь гражданские права и нести обя­занности. По общему правилу, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК). Рождение и смерть являются актами гражданского состояния (ст. 47 ГК), поэтому для возникновения (прекраще­ния) правоспособности гражданина они должны быть зарегист­рированы. Особенность физических лиц как субъектов граждан­ского права состоит в том, что в отдельных случаях они могут приобретать гражданские права еще до своего рождения (право на наследство).

Содержание правоспособности граждан раскрывается в ст. 18 ГК. В соответствии с ней граждане могут иметь имуще­ство на правах собственности; наследовать и завещать имуще­ство; заниматься предпринимательской и любой иной не запре­щенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юриди­ческими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место житель­ства; иметь права авторов произведений науки, литературы и ис­кусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Чтобы стать субъектом гражданского права, физическое лицо помимо правоспособности должно обладать также дееспособнос­тью, т. е. способностью своими действиями приобретать и осу­ществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возни­кает в полном объеме по достижении 18 лет (совершеннолетия).

В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший восемнадцатилет­него возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заклю­чения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет. При призна нии брака не действител ьным с у д может принять ре­шение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспо­собности с момента, определяемого судом (ст. 21 ГК).

Объем дееспособности у физических лиц различен. ГК раз­граничивает дееспособность совершеннолетних лиц несовер-

шеннолетних от 14 до 18 лет, малолетних лиц от 6 до 14 лет и лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотически­ми веществами. Лица, страдающие психическими расстройства­ми, признаются недееспособными.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совер­шать сделки с письменного согласия своих законных представи­телей — родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, со­вершенная несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении законного представителя. Без их согласия несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе:

ь распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

ь осуществлять права автора произведения науки, литерату­ры или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

ь вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

ь совершать сделки, которые могут совершать малолетние.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о коопе­ративах (ст. 26 ГК).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоя­тельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделк ам. При наличии достат о чных основа ний с у д по х ода -тайству законных представителей может ограничить или ли­шить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права са­мостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой не­совершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией.

Эмансипация — это объявление несовершеннолетнего пол­ностью дееспособным. Оно производится по решению органов опеки и попечительства (которыми являются органы местного самоуправления) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. Эмансипация может быть произведена только в отношении того несовершеннолетнего, который достиг 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия законных представителей за­нимается предпринимательской деятельностью. Родители, усы­новители и попечитель не несут ответственности по обязатель­ствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по

обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (ст. 27 ГК). Для эмансипации вступление в брак не требуется.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

ь мелкие бытовые сделки (например, обмен недорогими иг­рушками);

ь сделки, направленные на безвозмездное получение выго­ды, не требующие нотариального удостоверения либо государ­ственной регистрации (например, принятие подарка);

ь сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряже­ния (например, родителями на мороженое).

Остальные сделки малолетние самостоятельно совершать не вправе. Имущественную ответственность по сделкам малолет­него, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны. Эти лица также отвечают за вред, причиненный малолетними (ст. 28 ГК).

В соответствии со ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и по­рядке, установленных законом, в т. ч. самим ГК. Например, ст. 30 ГК устанавливает, что гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положе­ние, может быть ограничен судом в дееспособности, над ним ус­танавливается попечительство. Он вправе самостоятельно со­вершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоря­жаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответствен­ность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в де­еспособности, о тпал и, су д о тменяет ограничение ег о дееспособ­ности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним уста­навливается опека. От имени гражданина, признанного недее­способным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали,

су д признает его дееспособным. На основании решения су да от­меняется установленная над ним опека (ст. 29 ГК).

Совокупность правоспособности и дееспособности называ­ется правосубъектностью. Только лица, обладающие правосубъ­ектностью, могут быть субъектами гражданского права.

Юридическим лицом признается организация, которая име­ет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обя­зательствам этим имуществом, может от своего имени приобре­тать и осуществлять имущественные и личные неимуществен­ные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК).

Из этих положений следует, что юридическое лицо как субъект гражданского права должно обладать следующими при­знаками.

l Организационное единство. Любое юридическое лицо — это организация. Это значит, что юридическое лицо со всеми его структурными подразделениями участвует в гражданских правоотношениях как единое целое, в том числе в тех случаях, когда отдельные подразделения юридического лица — филиалы или представительства (не являющиеся юридическими лица­ми) — могут совершать лишь часть сделок.

Структура юридического лица должна быть закреплена в его учредительных документах (уставе, положении). От имени юри­дического лица в сделках действует его руководитель и иные на­значаемые им лица.

l Обособленное имущество. Это значит, что юридическое лицо должно быть наделено его учредителями имуществом на одном из вещных прав (собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления), содержание которых определяет­ся ГК. Имущество юридического лица должно быть обособлено от вещных прав на него других лиц, в том числе учредителей (участников) данного юридического лица.

Данный признак исключает возможность деятельности орга­низации исключительно за счет арендованного имущества или заемных средств. У любой организации должно быть вещное право на какое-либо имущество, гарантирующее удовлетворение требований его кредиторов, что не исключает право юридичес­кого лица на аренду, например помещения для своей деятельно­сти. Обособление имущества юридического лица обеспечивает-

ся также нахождением принадлежащих ему средств в банке на отдельном счете и оформляется самостоятельным бухгалтер­ским балансом (сметой), в котором отражаются затраты на со­держание этого имущества.

l Самостоятельная имущественная ответственность предполагает, что кредиторы (клиенты, заказчики и т. п.) могут обращаться с требованиями об исполнении обязательств в слу­чае их нарушения юридическим лицом только к нему самому. Юридическое лицо должно также иметь уставный капитал, состоящий из стоимости вкладов его участников и гаранти­рующий удовлетворение требований кредиторов юридического лица.

Удовлетворение требований кредиторов происходит исходя из стоимости обособленного имущества юридического лица. По общему правилу, юридические лица отвечают по своим обяза­тельствам всем принадлежащим им имуществом; учредители (участники), собственники или работники организации не отве­чают по обязательствам юридического лица в силу обособления его имущества от них, а юридическое лицо не отвечает по их обязательствам.

l Выступление от своего имени. Юридическое лицо может от своего имени вступать в переговоры, заключать договоры и участвовать в других сделках. Выступление от своего имени во всех гражданских правоотношениях в зависимости от организа­ционно-правовой формы, численности работников, структуры и органов юридического лица означает приобретение прав и ис­полнение обязанностей через своих учредителей (например, членов кооператива), работников (например, продавцов товара) и свои подразделения.

Правоспособность юридического лица в соответствии со статьей 49 ГК понимается как способность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой дея­тельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, пе­речень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (ли­цензии).

Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом. Решение об огра­ничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (государственной регистрации) и прекращается в момент завершения его ликвидации (если она будет). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие ко­торой необходимо получение лицензии, возникает с момента по­лучения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекра­щается по истечении срока ее действия.

Юридические лица подразделяются на две большие группы: коммерческие, т. е. преследующие извлечение прибыли в каче­стве основной цели своей деятельности, и некоммерческие, т. е. не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяй­ственных товариществ и обществ (на практике в основном в та­ких организационно-правовых формах, как общество с ограни­ченной ответственностью (ООО) или акционерное общество (АО), производственных кооперативов, государственных и му­ниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие органи­зации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), уч­реждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организа­ции могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если это служит достижению целей, ради которых они созданы. Допускается создание объединений коммерческих и (или) не­коммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов (ст. 50 ГК). Указание на организационно-правовую форму и характер деятельности юридического лица должно содержаться в его наименовании (ст. 54 ГК).

В соответствии со ст. 54 ГК наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-право­вую форму и характер деятельности.

Юридическое лицо может быть ликвидировано:

ь добровольно — по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учреди­тельными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

ь принудительно — по решению суда в случае допущенных при создании юридического лица грубых нарушений закона, если они имеют неустранимый характер, осуществления дея-

тельности без надлежащего разрешения (лицензии) или запре­щенной законом, с иными неоднократными или грубыми нару­шениями закона или иных правовых актов (например, если не­коммерческая организация занимается в основном извлечением прибыли).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией либо действующее в форме потребительского кооператива, бла­готворительного или иного фонда, ликвидируется также вслед­ствие признания его несостоятельным (банкротом) (ст. 61 ГК).

РФ, ее субъекты и муниципальные образования (города, районы и др.) в соответствии со ст. 124 ГК выступают в отно­шениях, регулируемых гражданским законодательством, на рав­ных началах с иными участниками этих отношений — гражда­нами и юридическими лицами. К ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регули­руемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. От их имени вы­ступают соответственно органы государственной власти или органы местного управления в рамках их компетенции, установ­ленной актами, определяющими статус этих органов, а также юридические лица и граждане.

РФ, ее субъекты и муниципальные образования отвечают по взятым им обязательствам принадлежащим им на праве соб­ственности имуществом (в основном за счет бюджетных средств), кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, а также имущества, кото­рое может находиться только в государственной или муници­пальной собственности. Обращение взыскания на землю и дру­гие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, предус­мотренных законом. В настоящее время закон, содержащий по­ложения об этом, пока не принят.

Юридические лица, созданные РФ, субъектами РФ или муни­ципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случа­ев, предусмотренных законом. РФ не отвечает по обязатель­ствам субъектов РФ и муниципальных образований. Субъекты РФ, муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам РФ. Данные правила не

распространяются на случаи, когда РФ приняла на себя гаран­тию (поручительство) по обязательствам субъекта РФ, муници­пального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обяза­тельствам РФ.

Общие положения о праве собственности

Право собственности — одно из основных конституционных прав граждан. Согласно ст. 35 Конституции право частной соб­ственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имуще­ство в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государствен­ных нужд может быть произведено только при условии предва­рительного и равноценного возмещения.

Право собственности можно определить как отношение лица к своему имуществу. Содержание права собственности раскры­вается в ст. 209 ГК. В соответствии с ней собственнику принад­лежат права владения, пользования и распоряжения своим иму­ществом.

Владение имуществом — это фактическое осознанное обла­дание им. Не является владельцем имущества лицо, которое не знало, не могло и не должно было знать, что у него находится какое-то имущество (например, лицо, которому подброшена вещь, спящий). Полномочие владения раскрывается через внут­реннее отношение лица к своему имуществу. По сути, владение есть гарантированная правом возможность рассматривать иму­щество в качестве своего, реализовывать полномочия собствен­ника по пользованию и распоряжению им.

Пользование тесно связано с владением. В принципе владе­ние имуществом без пользования им теряет для собственника смысл, поскольку именно пользование подразумевает извлече­ние из имущества пользы (в том числе нематериальной) без ут­раты права собственности: возделывание земли или сдача ее в аренду, поездка на машине, чтение книги, любование вазой и т. п. Зачастую владение имуществом без пользования им невыгодно собственнику, так как у имущества истекает срок годности (бы­товая техника), оно портится (пищевые продукты), с него нужно платить налоги (земельный, транспортный) и т. д. Неиспользо-

вание земельного участка в течение определенного времени мо­жет повлечь даже его изъятие государством.

Распоряжение — это определение юридической судьбы иму­щества. Оно обозначает последнее извлечение собственником из имущества пользы и одновременно утрату на него права соб­ственности (владения, пользования и распоряжения). Собствен­ник распоряжается имуществом, как правило, добровольно (продает, дарит и т. п.). Однако в некоторых случаях законода­тельство обязывает собственника отчуждать свое имущество. Например, в соответствии со ст. 238 ГК если по основаниям, до­пускаемым законом, в собственности лица оказалось имуще­ство, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имуще­ство, если законом не установлен иной срок.

Изменение юридической судьбы имущества или его состоя­ния помимо воли собственника вследствие утраты, кражи, сти­хийных бедствий и т. п. не входит в полномочие распоряжения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в от­ношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушаю­щие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим ли­цам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (например, доверен­ность на автомобиль), отдавать имущество в залог и обременять его другими способами.

Собственник должен помнить, что в соответствии со ст. 210 ГК он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Бремя содержания имущества выражается в обязанности уплаты с отдельных его видов налогов, необходимости использования отдельных видов имущества (например, земельного участка) только по целевому назначению, ремонта и охраны имущества. Возможны ситуации, когда бремя содержания имущества даже превышает его стоимость, например затраты на ремонт старого автомобиля.

Объектом права собственности конкретного субъекта являет­ся любое имущество, которое по закону может ему принадле­жать. Субъекты права собственности определяются на основе ч. 2 ст. 8 Конституции, согласно которой в РФ признаются и за-

щищаются равным образом частная, государственная, муници­пальная и иные формы собственности.

В зависимости от нахождения имущества в частной, государ­ственной или муниципальной форме собственности различают­ся его виды и правовой режим. Следует отметить, что в настоя­щее время законодательство помимо частной, государственной и муниципальной форм собственности не устанавливает каких-либо иных ее форм.

В соответствии со ст. 212 ГК субъектами права собственнос­ти являются граждане и юридические лица, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. Особенности приобретения и пре­кращения права собственности на имущество, владения, пользо­вания и распоряжения им в зависимости от того, находится иму­щество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образова­ния, могут устанавливаться лишь законом, а не какими-либо другими актами. Исключительно законом могут определяться виды имущества, которые могут находиться только в государ­ственной или муниципальной собственности. Например, только в собственности РФ находятся земли железнодорожного транс­порта.

Частная собственность существует в двух видах: собствен­ность граждан и собственность юридических лиц. В соответ­ствии со ст. 213 ГК в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением от­дельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограниче­ния установлены законом.

Государственная собственность также существует в двух ви­дах. Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная соб­ственность), и имущество, принадлежащее на праве собственнос­ти субъекту РФ (собственность субъекта РФ). Имущество, нахо­дящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями ГК о праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятия-

ми и учреждениями, составляют государственную казну РФ или казну субъекта РФ. Отнесение государственного имущества к фе­деральной собственности и к собственности субъектов РФ осу­ществляется в порядке, установленном законом (например, Феде­ральным законом от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»¹).

Муниципальная собственность, несмотря на различия му­ниципальных образований, ГК на виды не подразделяется. В со­ответствии со ст. 215 ГК имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также дру­гим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. В данном случае к муниципальным образова­ниям не относятся Москва и Санкт-Петербург, отнесенные Кон­ституцией к субъектам РФ.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждени­ями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с положениями ГК о праве хозяйственного ведения и праве опера­тивного управления. Средства местного бюджета и иное муни­ципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну соответству­ющего муниципального образования.

©Вопросы для самопроверки

1. Что такое гражданское правоотношение?

2. Какие лица относятся к физическим?

3. Каковы различия гражданской дееспособности у физических лиц?

4. Что такое эмансипация?

5. Каково содержание признаков юридического лица?

6. Какие формы и виды собственности существуют в РФ?

¹ СЗ РФ. 2001. № 30. Ст. 3060.