ВО ВРЕМЕНИ
Принцип действия уголовного закона во времени вытекает из положения ст.4 УК Украины. Для раскрытия сути этого принципа необходимо проанализировать, каким образом закон вступает в действие и прекращает свое действие, то есть стадии существования уголовного закона (порядок его принятия, вступления в силу и прекращения его действия).
Исходя из этого, следует определить ряд специфических стадий действия закона об уголовной ответственности во времени: реализация принципа законодательной инициативы, разработка уголовного закона, обсуждение уголовного закона, принятие уголовного закона, утверждение уголовного закона Президентом Украины, обнародование уголовного закона, вступление в силу уголовного закона, утрата силы уголовного закона.
Реализация принципа законодательной инициативы. В соответствии с этим принципом лицо, наделенные правом законодательной инициативы, входит
в Верховную Раду Украины с предложением о принятии соответствующего закона об уголовной ответственности (эта стадия является не обязательной).
Разработка уголовного закона. На этой стадии соответствующему научному или учебному юридическому учреждению, коллективу ученых и практиков или комиссии Верховной Рады Украины поручается подготовить проект нового уголовного закона.
Обсуждение уголовного закона. Такое обсуждение проходит на заседаниях Верховной Рады Украины в нескольких чтениях.
Принятие уголовного закона. На этой стадии происходит принятие Верховной Радой Украины уголовного закона (дата принятия обязательно сопровождает официальный текст закона), текст закона подписывается Председателем Верховной Рады Украины и направляется на утверждение Президенту Украины.
Утверждение уголовного закона Президентом Украины. Данная стадия осуществляется в соответствии со ст.94 Конституции Украины. В течение пятнадцати дней после получения закона Президент подписывает его и принимает к исполнению или возвращает закон со своими предложениями на доработку в Верховную Раду Украины. Если при повторном рассмотрении уголовный закон вновь будет принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать.
Обнародование уголовного закона. Эта стадия заключается в доведении до сведения граждан, государственных и других органов полного и точного текста закона на государственном языке путем его помещения в официальном печатном издании. Такими изданиями, в соответствии с Указом Президента Украины от 10 июня 1997 года «О порядке официального опубликования нормативно-правовых актов и вступление их в действие», в Украине являются «Офщшний В1сник Украши», «Вщомост! Верховно! Ради Укра'ши», газеты «Урядовий кур'ер» и «Голос УкраТни». В отдельных случаях закон может быть обнародован через телевидение, радио или в иных изданиях, но только после официального опубликования. Закон должен быть обнародован в течение десяти дней после его подписания Президентом Украины.
Вступление в силу уголовного закона. Данная стадия прямо урегулирована в ч. 1 ст.4 УК Украины. Уголовный закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования. Таким образом, вступление в силу закона через десять дней со дня его официального обнародования является общим правилом. Однако возможен и иной порядок вступления уголовного закона в силу, который определяется самим законом:
· в законе непосредственно указана дата, с которой этот закон вступает в силу;
· в законе непосредственно оговорено, что он вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утрата силы уголовного закона. Уголовный закон прекращает свое дей-ствие вследствие наличия одного из следующих обстоятельств: * отмены или изменения уголовного закона, когда в тексте нового закона имеется прямое указание на это (ч. 1 раздела I Заключительных и переход- ных положений УК Украины 2001 года указывает на то, что со вступле- нием его в силу утрачивает силу Уголовный кодекс Украинской ССР от
28 декабря 1960 года); • замены уголовного закона полностью или частично новым уголовным
законом без какого-либо указания о том в новом законе (замена ранее действовавшей ст.2296 УК Украины 1960 года «Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств
без цели сбыта» на ст.2296 в редакции Закона от 15 февраля 1995 года); * истечение срока, на который закон был принят;
прекращение существования тех отношений, благ и ценностей, на охра- ну которых был направлен данный уголовный закон (Указ Президиума
Верховного Совета Украины «Об ответственности за изготовление с
целью сбыта и сбыт поддельных купонов многоразового использова- ния» прекратил свое действие с момента замены этих купонов на нацио- нальную денежную единицу — гривну).
