Социальное управление основывается на сознательной деятельности индивидов. Грань, отделяющая человека от животных, выводит механизм психофизиологической регуляции на качественно иной уровень общественной детерминации. На основании многочисленных экспериментальных исследований доказано, что в реальной обстановке человек действует не по вероятностным законам нервной деятельности биологических организмов, а вопреки им.
При социальном управлении не преследуется цель жестко запрограммировать все без исключения виды деятельности человека. Напротив, общество стремится предоставить личности свободу сознательно выбирать и проявлять свою творческую инициативу. Этим обусловлена не только корректировка программы функционирования в сфере управления, но и ее изменения в определенных жизненных ситуациях.
Эффективность социального управления зависит, в конечном счете, от того, насколько качественно работает человек-управляющий, насколько обоснованы принимаемые решения, насколько высоки его организаторские способности, действен контроль за выполнением решений. Но при этом следует помнить и то, что эффективность социального управления в не меньшей степени зависит и от человека управляемого, от того, насколько близки и понятны ему управленческие решения, формы стимулирования, методы организации и контроля, насколько ответственно и творчески он относится к делу, которое ему поручено.
Эффективность социального управления зависит от научного и технического оснащения человека, органов управления. Тенденция здесь такова, что по мере прогресса науки и техники последние берут на себя определенную, причем все более значительную часть технологии управленческой работы. Вместе с тем эта тенденция не дает ни малейшего повода к утверждению о вытеснении человека из сферы социального управления. Оно всегда представляло и будет представлять рационально-целесообразную, осознанно-творческую деятельность человека, использующего все более научные
и технические средства.
Социальное управление всегда было, есть и останется в принципе прерогативой человека. Его эффективность в определяющей степени зависит от отлаженности связей, взаимодействий управляющих и управляемых людей, от их взаимного понимания, стремления успешно решать стоящие перед ними задачи и достигать поставленных целей.
Личность в процессе управления включена в систему формальных и неформальных отношений. Достоинство формальных отношений – это нейтральность, отсутствие «сугубо личной» заинтересованности, эмоциональной окраски: «удобно – не удобно», «жалко – не жалко».
Среди неформальных отношений выделяют симпатии и антипатии. Данные социологических исследований свидетельствуют, что успех в решении практических задач управления более чем на 50% зависит от умения субъекта управления наладить контакты с людьми.
Внешними социокультурными факторами, которые влияют на неудовлетворенность работой, выступают: способ управления, политика организации, деятельность администрации, условия труда, характер межличностных (субъект-субъектных) отношений в коллективе, на конкретных рабочих местах; заработок, неуверенность или, напротив, уверенность в стабильности работы, влияние трудовой деятельности на личную жизнь людей и т.п.
Внутренними, наиболее существенными компонентами, определяющими активность, направленность и качество участия людей в работе в целом, в социальном управлении – в частности, являются потребности человека. В качестве мотиваторов детерминант человеческого поведения и действия А. Маслоу выделяет следующие:
1. Биологические потребности (жажда, голод, сон, сексуальные).
2. Потребность в безопасности.
3. Социальные потребности: любовь, принадлежность к определенной социальной группе.
4. Потребность в уважении (успех, статус, самоуважение).
5. Потребность в самоуважении.
Наиболее сильно осознанная потребность определяет поведение человека до тех пор, пока она не удовлетворена. Удовлетворенная потребность уже не является фактором мотивации индивидуального поведения. Первая и вторая группы потребностей – первичные потребности. Удовлетворение их является начальным моментом в жизнедеятельности, отодвигающим временно или постоянно возникновение потребностей более высокого уровня, например, голод отодвигает удовлетворение потребности в уважении
и т.д. Если одновременно у человека существуют два сильных желания (осознанные потребности), то доминируют, как правило, потребности более низкого уровня. Сложившаяся ситуация и условия конкретного бытия влияют на характер доминирования потребностей, способ их удовлетворения. В одних и тех же ситуациях у людей могут быть в наличии разные потребности. Для процессов социального управления существенно то, что сознательно-направленное развитие личности связано с удовлетворением потребностей
в уважении и самовыражении, которые могут определять в действительности проявление и содержание потребностей низшего уровня.
Руководитель, ориентированный на конечные результаты деятельности, ищет решения задачи в соответствии с технологическими принципами и вознаграждает работников за превышение предписанных результатов.
Руководитель, ориентированный на человека, прежде всего заботится о людях, учитывает не только конечные, но и промежуточные результаты, стремится к повышению производительности труда путем совершенствования человеческих отношений. Он делает упор на координацию (согласование) действий, на взаимопомощь, на максимальное участие работников в делах предприятия, поощряет профессиональный рост, инициативу. Управлять во многом означает способствовать успехам других.
Рациональность, безусловно – предпосылка, условие и результат процесса социального управления. Однако не всякое управленческое решение обосновывается разумом и зависит от проявления рациональности. Милосердие, к примеру, как содержательный момент подготовки и принятия управленческого решения по своей сути для руководителя любого ранга иррационально, но оно – одна из необходимых, основных черт деятельности руководителя.
Рациональность в социальном управлении – это не «чистый разум», а единство разумно-понимающего с эмоционально-волевым. Важны не только вербальное общение и обмен информацией на этом уровне, так как в современных условиях особую значимость приобретает и невербальное общение (жест, мимика, поза и т.д.) управляющих и управляемых.
Сознание личности некорректно отождествлять с интеллектом. Оно – сплав мышления, чувств и воли. Сознание есть своеобразное отношение человека к обстоятельствам жизни, к другим людям
и к самому себе. Самосознание – это момент целостного развития личности в качестве субъекта труда, общения, познания и социальной управленческой деятельности.
Разумное сознание человека, будучи сложным многоуровневым образованием, выступает интегральной способностью саморегуляции жизнедеятельности личности. Специфика формирования личности и участие ее в управлении тесно связаны с возникновением и развитием потребности индивида в прояснении своего «я»
и уяснении смысла общественной и личной жизни.
Абстрактно-рациональный подход к формированию смыслообразующей сферы деятельности (что часто происходит на практике) существенно тормозит ныне переход российского общества на путь рыночной экономики, снижает эффективность государственного
и муниципального, производственного управления процессами. Собственно отношение человека к происходящим событиям в стране
и мире в форме социальной деятельности и поведения, когда
на практике происходит реализация сущностных сил человека, является объективным основанием личностного смысла жизни и деятельности человека. В этой связи небезынтересно отметить, что
в когнитивной модели, обобщенно описывающей механизмы принятия человеком решений, выделяются три базисных компонента: представления о мире, ценности субъекта и представления его
о том, чем он располагает в мире. Если исходить из того, что ценности как существующие в обществе основополагающие нормы жизни являются общими для всех членов общества и руководят их поведением, то, на наш взгляд, именно это убедительно свидетельствует, что личностный смысл жизни есть существенный конституирующий элемент жизненной позиции человека в качестве участника социально-управленческой деятельности.
Личностный смысл жизни может быть представлен в качестве элемента индивидуального сознания, выполняющего регулятивную функцию, прежде всего по достижению целей в жизнедеятельности человека. Смысл жизни человека заключается в материальной и духовной культуре общества, а затем уже в виде значения и цели становится достоянием личности и регулятором ее участия в процессах социального управления. Цель становится руководством к действию, и она получает свое организационное оформление в управленческих решениях. Хорошие менеджеры не только делают деньги, но и создают смысл существования для людей, т.е. и управление производством должно быть социальным, социально ориентированным.
Личностный смысл жизни следует определять в форме субъективного, основанного на опыте видения места и предназначения человека в мире, результате усвоения культурно-национальных традиций, овладения общечеловеческими ценностями и свободного выбора путей реализации этого приоритетного смысла на практике, в социальной управленческой деятельности.
Самоответственность, самоотношения, самодисциплина – важные содержательные компоненты процесса формирования личностного смысла жизни. Одним из критериев, по которому допустимо судить об уровне развития и понимания смысла жизни, является характер личностной дисциплины в ходе общения с людьми, в практике управленческой деятельности. К примеру, если позиция японского рабочего выражается вопросом «чем я могу помочь», позиция американского рабочего чаще всего характеризует отговорка «это не мое дело».
Усвоение принципов и овладение методами менеджмента вообще, вне органической связи с процессами формирования личностного смысла жизни для практики социального управления, как свидетельствует опыт современного реформирования России, малоэффективное занятие. В каждую историческую эпоху менеджмент – детище и часть национальной культуры, а потому простое копирование западноевропейских и американских способов управления ни к чему дельному не приведет. В этом аспекте весьма показателен пример Японии, умело соединившей достижения западного менеджмента с ценностями национальной культуры и особенностями менталитета народа, достигшей поразительных результатов в развитии науки, технологии, промышленности, в обеспечении высокого жизненного уровня населения.
Активность и результативность управленческих решений
в значительной степени зависит от зрелости индивидуального сознания, от понимания личностью разумной цели, ради которой ей предстоит действовать и добиваться конечного результата.
