Российское предпринимательское право
Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К.
Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова
Издательство: М.: Велби, Проспект
Год издания: 2010
Объем: 1072 с.
Учебник подготовлен коллективом кафедры предпринимательского права Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина в соответствии с программой учебного курса с учетом развития законодательства. Авторы издания, руководствуясь Конституцией РФ, отразили в нем положения Гражданского, Налогового, Бюджетного кодексов РФ, Кодекса об административных правонарушениях. Также проанализировано современное российское законодательство, в частности, Федеральные законы "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О рынке ценных бумаг", "О техническом регулировании", "Об акционерных обществах", "О финансово-промышленных группах", "О концессионных соглашениях" и другие.
Широко использована арбитражная практика.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, предпринимателей, а также всех интересующихся вопросами применения законодательства в сфере предпринимательского права.
Посвящается светлой памяти профессора
Валентина Семеновича Мартемьянова
Содержание
Предисловие. 9
Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве. 11
1.1. Понятие предпринимательского права. 11
1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности.. 18
1.3. Принципы предпринимательского права. 24
1.4. Хозяйственные (предпринимательские) правоотношения. 26
1.5. История развития предпринимательского (хозяйственного) права. 30
1.6. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в зарубежных странах 33
1.6.1. Возникновение и развитие торгового права зарубежных стран. 33
1.6.2. Источники правового регулирования предпринимательской деятельности зарубежных стран. 34
1.6.3. Субъекты предпринимательской деятельности.. 37
1.6.4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в зарубежных странах 39
1.6.5. Антимонопольное регулирование в зарубежных странах. 41
Глава 2. Источники предпринимательского права. 43
2.1. Развитие законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность. Значение Гражданского кодекса в регулировании предпринимательской деятельности.. 43
2.2. Понятие и виды источников предпринимательского права. Нормативный правовой акт как источник предпринимательского права. 47
2.3. Обычай делового оборота как источник предпринимательского права. 52
2.4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры как источники предпринимательского права. 55
Глава 3. Право на осуществление предпринимательской деятельности и способы его реализации.. 59
3.1. Конституционные основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации.. 59
3.2. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности.. 63
3.3. Момент, с которого возникает право на осуществление предпринимательской деятельности.. 67
3.4. Запреты и ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности 72
3.5. Правовые формы реализации права на осуществление предпринимательской деятельности.. 74
3.6. Правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности.. 77
Глава 4. Государственное регулирование и контроль в сфере предпринимательской деятельности.. 78
4.1. Понятие и правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.. 78
4.2. Виды государственного регулирования предпринимательской деятельности 81
4.3. Правовые средства государственного регулирования. 83
4.4. Правовое регулирование прогнозирования и планирования предпринимательской деятельности.. 84
4.5. Контроль за осуществлением предпринимательской деятельности.. 89
4.5.1. Понятие и назначение контроля. 89
4.5.2. Типы государственного контроля. 92
4.5.3. Макроконтроль состояния рынка товаров, работ и услуг. 95
4.5.4. Внутрикорпоративный контроль. 97
Глава 5. Требования, предъявляемые к осуществлению предпринимательской деятельности.. 100
5.1. Общая характеристика требований.. 100
5.1.1. Понятие требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности, правовые формы их закрепления и выражения. 100
5.1.2. Способы реализации требований.. 103
5.1.3. Классификация требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности 104
5.2. Лицензирование предпринимательской деятельности.. 108
5.3. Техническое регулирование предпринимательской деятельности.. 116
5.3.1. Понятие и принципы технического регулирования. 116
5.3.2. Технические регламенты.. 117
5.3.3. Стандартизация. 120
5.3.4. Подтверждение соответствия. 123
5.4. Правовые основы обращения с отходами.. 127
Глава 6. Общие положения о субъектах предпринимательского права. 131
6.1. Понятие и признаки субъектов предпринимательского права. 131
6.1.1. Понятие субъектов предпринимательского права. 131
6.1.2. Признаки субъектов предпринимательского права. 134
6.2. Классификация субъектов предпринимательского права. 137
6.3. Создание субъектов предпринимательской деятельности.. 142
6.3.1. Учредители коммерческой организации.. 143
6.3.2. Организационно-правовая форма. 146
6.3.3. Учредительные документы.. 146
6.3.4. Наименование коммерческой организации.. 148
6.3.5. Место нахождения организации.. 152
6.3.6. Формирование уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда 155
6.3.7. Государственная регистрация. 158
6.3.8. Печати.. 163
6.3.9. Регистрация в органах статистики.. 163
6.3.10. Постановка на учет в налоговом органе. 163
6.3.11. Открытие расчетного счета в банке. 164
6.3.12. Постановка на учет в государственных социальных фондах. 164
6.4. Реорганизация субъектов предпринимательской деятельности.. 164
6.5. Ликвидация субъектов предпринимательской деятельности.. 171
Глава 7. Правовое положение отдельных видов субъектов предпринимательского права 178
7.1. Правовой статус индивидуального предпринимателя. 178
7.2. Правовое положение обособленных подразделений.. 182
7.3. Правовое положение некоммерческих организаций.. 190
7.4. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий 194
7.5. Правовое положение субъектов малого предпринимательства. 201
7.6. Правовое положение инвестиционных фондов. 216
7.7. Правовое положение товарных и фондовых бирж.. 220
7.8. Правовое положение кредитных организаций.. 223
7.9. Правовое положение страховщиков. 229
7.10. Правовое положение финансово-промышленных групп. 233
Глава 8. Правовые основы несостоятельности (банкротства) 238
8.1. Понятие, признаки банкротства. Основания для обращения в суд. 238
8.2. Субъекты процесса банкротства, их права и обязанности.. 241
8.2.1. Должник. 241
8.2.2. Конкурсные кредиторы и уполномоченные государственные органы.. 243
8.2.3. Собрание и комитет кредиторов. 244
8.2.4. Арбитражный управляющий.. 246
8.2.5. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих. 249
8.3. Процедуры банкротства. 251
8.3.1. Наблюдение. 251
8.3.2. Финансовое оздоровление. 253
8.3.3. Внешнее управление. 255
8.3.4. Конкурсное производство. 260
8.3.5. Мировое соглашение. 264
8.4. Особенности банкротства кредитных организаций.. 266
8.5. Особенности банкротства градообразующих организаций.. 271
8.6. Особенности банкротства субъектов естественных монополий ТЭК. 272
Глава 9. Правовой режим имущества, используемого в предпринимательской деятельности 274
9.1. Права на имущество. 274
9.1.1. Право собственности как основа ведения предпринимательской деятельности 274
9.1.2. Право хозяйственного ведения имуществом.. 280
9.1.3. Право оперативного управления имуществом.. 285
9.2. Понятие и виды имущества, используемого в предпринимательской деятельности 286
9.3. Правовой режим основных средств. 291
9.4. Правовой режим нематериальных активов. 297
9.5. Правовой режим оборотный средств. 301
9.6. Правовой режим денежных средств и иностранной валюты.. 304
9.7. Правовой режим ценных бумаг. 310
9.8. Правовой режим капиталов, фондов и резервов организации.. 315
Глава 10. Предпринимательские договоры.. 323
10.1. Понятие предпринимательского договора. 323
10.2. Договорные конструкции.. 327
10.3. Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров. 330
10.4. Исполнение обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.. 332
Глава 11. Ответственность в сфере предпринимательской деятельности.. 333
11.1. Понятие санкции и ответственности в хозяйственных правоотношениях. 334
11.2. Виды санкций.. 336
11.3. Виды ответственности.. 337
11.4. Основания возникновения ответственности перед государством.. 346
11.5. Условия ответственности сторон в оперативно-хозяйственных отношениях 352
11.6. Снижение размера ответственности по решению суда. 353
11.7. Механизм реализации ответственности.. 355
Глава 12. Правовые основы обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности.. 357
12.1. Нормативно-правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках и рынках финансовых услуг. 357
12.2. Понятие товарного рынка. 359
12.3. Субъекты конкуренции на товарных рынках. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке. 361
12.4. Понятие и виды монополистической деятельности на товарных рынках. Ограничение конкуренции органами власти.. 364
12.5. Понятие и формы недобросовестной конкуренции на товарных рынках. 368
12.6. Государственный антимонопольный контроль на товарных рынках. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов. 370
12.7. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на рынках финансовых услуг. 373
12.8. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. 377
12.9. Правовое регулирование деятельности субъектов государственных монополий 379
12.10. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий 380
Глава 13. Правовое регулирование рынка ценных бумаг. 383
13.1. Становление рынка ценных бумаг в современной России.. 383
13.2. Понятие и виды ценных бумаг. 389
13.3. Регулирование рынка ценных бумаг. 393
13.4. Отдельные сделки с эмиссионными ценными бумагами. Виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. 397
Глава 14. Приватизация государственного и муниципального имущества. 404
14.1. Понятие приватизации.. 404
14.2. Правовое регулирование приватизации.. 406
14.3. Субъекты приватизации - продавцы и покупатели.. 411
14.4. Решение об условиях приватизации.. 414
14.5. Объекты приватизации.. 416
14.6. Способы приватизации. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. 420
14.7. Преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество 422
14.8. Продажа государственного или муниципального имущества. 424
14.9. Продажа государственного и муниципального имущества на конкурсе. 425
14.10. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе. 426
14.11. Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе 427
14.12. Последовательность применения способов приватизации предприятия. 429
Глава 15. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности.. 430
15.1. Понятие и содержание налогового регулирования предпринимательской деятельности.. 430
15.2. Цели, общие принципы, пределы налогового регулирования предпринимательской деятельности.. 434
15.3. Правоотношения, возникающие в процессе налогового регулирования предпринимательской деятельности.. 436
15.4. Средства налогового регулирования предпринимательской деятельности.. 445
15.5. Ответственность за налоговые правонарушения. 452
Глава 16. Правовое регулирование инвестиционной деятельности.. 458
16.1. Понятие и виды инвестиций.. 458
16.2. Понятие и виды инвестиционной деятельности.. 461
16.3. Этапы инвестиционной деятельности.. 462
16.4. Субъекты инвестиционной деятельности.. 464
16.5. Объекты инвестиционной деятельности.. 470
16.6. Государственное регулирование инвестиционной деятельности.. 472
16.7. Правовые формы реализации инвестиционной деятельности.. 477
16.8. Финансовая аренда (лизинг) имущества. 480
16.9. Соглашения о разделе продукции.. 482
16.10. Концессионное соглашение. 485
Глава 17. Правовое регулирование иностранных инвестиций.. 487
17.1. Понятие и виды иностранных инвестиций.. 487
17.1.1. Правовые основы иностранных инвестиций в РФ.. 487
17.1.2. Понятие и виды иностранных инвестиций.. 489
17.2. Правовой статус иностранного инвестора. 491
17.3. Правовые формы осуществления иностранных инвестиций.. 494
17.3.1. Организации с иностранными инвестициями.. 494
17.3.2. Деятельность иностранного инвестора на территории РФ через филиалы 495
17.3.3. Деятельность иностранных юридических лиц через представительства. 497
17.3.4. Договорные формы осуществления иностранных инвестиций в РФ.. 499
17.4. Гарантии иностранным инвесторам и организациям с участием иностранных инвестиций.. 501
Глава 18. Правовое регулирование финансирования и кредитования предпринимательской деятельности.. 504
18.1. Понятие и виды финансирования предпринимательской деятельности.. 504
18.2. Правовые основы бюджетного финансирования предпринимательской деятельности 506
18.2.1. Финансирование государственных и муниципальных нужд. 507
18.2.2. Финансирование в форме субсидий и субвенций.. 510
18.3. Правовые основы бюджетного кредитования предпринимательской деятельности 513
18.4. Государственный контроль и ответственность в сфере бюджетного финансирования и кредитования. 519
18.5. Банковское, товарное и коммерческое кредитование хозяйствующих субъектов 523
Глава 19. Правовой режим информации в предпринимательской деятельности.. 532
19.1. Информация как объект правового регулирования. 532
19.2. Право собственности на информационные ресурсы.. 538
19.3. Право на доступ к информации.. 540
19.4. Виды информационных ресурсов и их правовой режим. Коммерческая тайна 545
19.4.1. Общедоступные (открытые) информационные ресурсы.. 546
19.4.2. Информационные ресурсы с ограниченным доступом.. 546
19.5. Защита информации и прав субъектов информационных отношений.. 554
19.6. Государственное регулирование и контроль в информационной сфере. 559
Глава 20. Правовое обеспечение инновационной деятельности.. 560
20.1. Понятие инновации и инновационной деятельности.. 560
20.2. Правовое регулирование инновационной деятельности.. 564
20.3. Субъекты и объекты инновационной деятельности.. 566
20.4. Договорные формы инновационной деятельности.. 568
20.5. Государственное регулирование инновационной деятельности.. 570
Глава 21. Энергоснабжение субъектов предпринимательской деятельности.. 575
21.1. Основные этапы реформирования электроэнергетики.. 575
21.2. Источники правового регулирования электроэнергетики.. 579
21.3. Субъекты рынков электроэнергии.. 582
21.4. Система договоров на оптовом и розничных рынках электроэнергии.. 588
21.5. Правовые основы газоснабжения. 593
Глава 22. Правовое регулирование рекламной деятельности.. 599
22.1. Понятие рекламы.. 599
22.1.1. Определение рекламы.. 599
22.1.2. Правовая классификация рекламы.. 600
22.1.3. Источники правового регулирования рекламной деятельности.. 600
22.2. Участники рекламных правоотношений.. 602
22.2.1. Рекламодатель. 602
22.2.2. Рекламопроизводитель. 602
22.2.3. Рекламораспространитель. 603
22.2.4. Потребители рекламы.. 603
22.2.5. Органы саморегулирования. 603
22.2.6. Государственные органы, осуществляющие регулирование и контроль в области рекламы.. 604
22.3. Требования, предъявляемые к рекламе. 605
22.3.1. Общие требования. 605
22.3.2. Специальные требования, предъявляемые к рекламе. 609
Специальные требования, предъявляемые к рекламе товаров. 609
Требования, предъявляемые к рекламе отдельных видов услуг. 612
Требования, предъявляемые к рекламе деятельности по организации азартных игр и пари 613
Требования, предъявляемые к способам размещения рекламы.. 613
Требования, предъявляемые к рекламе, обращенной к несовершеннолетним.. 614
Запрещение рекламы.. 616
22.4. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе. 616
22.4.1. Общие положения об ответственности.. 616
22.4.2. Полномочия федерального антимонопольного органа. 617
22.4.3. Меры ответственности.. 617
22.5. Вопросы налогообложения при осуществлении рекламной деятельности.. 618
22.5.1. Учет расходов на рекламу в целях налогообложения. 618
22.5.2. Налог на добавленную стоимость. 619
22.5.3. Единый налог на вмененный доход. 619
Глава 23. Правовое регулирование реализации товаров, работ, услуг. 619
23.1. Понятие реализации товаров, работ, услуг. 619
23.2. Правовые формы реализации товаров. 621
23.3. Правовые формы осуществления строительных и проектно-изыскательских работ 625
23.4. Виды услуг. 627
23.5. Общая характеристика правовых форм оказания услуг. 632
23.6. Налоговый аспект оказания услуг. 635
Глава 24. Расчеты в предпринимательской деятельности.. 638
24.1. Понятие, правовое регулирование и способы расчетов. 638
24.2. Расчеты с применением контрольно-кассовой техники.. 639
24.3. Расчеты наличными деньгами в предпринимательской деятельности.. 641
24.4. Правовое регулирование безналичных расчетов. 643
24.5. Использование новых технологий в современных безналичных расчетах. 648
Глава 25. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.. 650
25.1. Понятие внешнеэкономической деятельности.. 650
25.1.1. Общие положения. 650
25.1.2. Внешнеэкономическая предпринимательская деятельность. 652
25.1.3. Отношения по экспорту-импорту. 652
25.2. Источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности.. 652
25.2.1. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.. 652
25.2.2. Источники правового регулирования. 653
25.3. Понятие и виды субъектов внешнеэкономической деятельности.. 655
25.3.1. Субъекты внешнеэкономической деятельности, обладающие общей компетенцией 655
25.3.2. Субъекты, обладающие специальной компетенцией.. 656
25.3.3. Хозяйствующие субъекты.. 656
25.4. Государственное воздействие на осуществление внешнеэкономической деятельности 658
25.5. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности 660
25.6. Квотирование и лицензирование экспорта и импорта. 661
25.7. Тарифное регулирование экспорта-импорта. 662
25.7.1. Тарифное регулирование в рамках СНГ. 663
25.8. Защитные меры, применяемые при импорте. 665
25.9. Наблюдение. 667
25.10. Экспортный и импортный контроль. 667
25.11. Предотгрузочная инспекция. 669
25.12. Валютное регулирование. 669
25.12.1. Общие положения. 670
25.12.2. Валютные ограничения. 670
25.12.3. Органы и агенты валютного контроля. 671
25.12.4. Механизм валютного контроля. 671
25.12.5. Ответственность в сфере валютного законодательства. 672
25.13. Налоговое регулирование экспорта-импорта. 673
25.14. Договоры во внешнеэкономической деятельности.. 674
25.14.1. Общие положения. 674
25.14.2. Порядок заключения договоров. 675
25.14.3. Виды договоров. 675
25.14.4. Условия ФОБ и СИФ.. 676
25.14.5. Меры ответственности.. 677
25.15. Основные формы расчетов, применяемых при осуществлении внешнеэкономической деятельности.. 677
25.15.1. Общие положения. 677
25.15.2. Формы расчетов. 678
25.16. Разрешение споров между участниками внешнеэкономической деятельности 679
25.16.1. Порядок разрешения споров. 679
25.16.2. Органы, рассматривающие споры.. 679
Глава 26. Ценовое регулирование предпринимательской деятельности.. 680
26.1. Понятие и виды цен. 681
26.2. Правовые основы государственного регулирования цен. 692
26.3. Способы регулирования цен. 696
26.4. Система государственных органов регулирования цен. 697
26.5. Ответственность в сфере ценообразования. 699
26.6. Государственное регулирование тарифов в отдельных сферах. 701
26.6.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию 702
26.6.2. Государственное регулирование тарифов на железнодорожном транспорте 705
Глава 27. Правовое регулирование оценочной деятельности.. 706
27.1. Понятие и правовое регулирование оценочной деятельности.. 706
27.2. Правовое положение субъектов оценочной деятельности.. 712
27.3. Объекты оценочной деятельности. Обязательная оценка. 716
27.4. Виды стоимости объектов оценки. Методы и подходы к оценке. 719
27.5. Договор и отчет об оценке. 722
27.6. Государственное регулирование оценочной деятельности.. 725
Глава 28. Правовые основы учета и отчетности.. 729
28.1. Понятие и правовое значение бухгалтерского учета. 729
28.2. Реформирование бухгалтерского учета в Российской Федерации.. 730
28.3. Правовое регулирование бухгалтерского учета. 732
28.4. Основные правила ведения бухгалтерского учета. 735
28.5. Учетная политика организации.. 740
28.6. Понятие и правовое регулирование бухгалтерской отчетности.. 742
28.7. Состав и содержание бухгалтерской отчетности.. 743
28.8. Порядок представления бухгалтерской отчетности.. 746
28.9. Правовое регулирование налогового учета. 750
28.10. Правовое регулирование налоговой отчетности.. 754
28.10.1. Понятие налоговой отчетности и порядок ее представления. 754
28.10.2. Ответственность за непредставление налоговой отчетности.. 756
28.11. Правовые основы формирования и представления статистической отчетности 757
Глава 29. Правовое регулирование аудиторской деятельности.. 759
29.1. Понятие аудита и аудиторской деятельности.. 759
29.1.1. История и предпосылки становления аудита. 759
29.1.2. Понятие и цели аудита. 761
29.2. Источники правового регулирования аудиторской деятельности.. 763
29.2.1. Правовые основы аудиторской деятельности в Российской Федерации.. 763
29.3. Принципы аудиторской деятельности.. 764
29.3.1. Независимость аудитора. 764
29.3.2. Конфиденциальность информации.. 765
29.3.3. Профессионализм, компетентность и добросовестность аудитора. 765
29.4. Требования к субъектам, осуществляющим аудиторскую деятельность. 766
29.5. Виды аудита. 767
29.6. Правовое значение аудиторского заключения. 769
29.7. Государственное регулирование аудиторской деятельности. Саморегулирование аудиторской деятельности.. 770
29.7.1. Виды государственного регулирования аудиторской деятельности.. 770
29.7.2. Профессиональная аттестация аудиторов. 771
29.7.3. Организация государственного регулирования в сфере аудиторской деятельности. Основы саморегулирования аудита. 771
Предисловие
Книга является третьим изданием учебника по предпринимательскому праву, который подготовлен авторским коллективом кафедры предпринимательского (хозяйственного) права МГЮА.
В первом издании учебник назывался "Хозяйственное право" и вышел в двух томах (1994 г.). Том первый был полностью написан доктором юридических наук, профессором В.С. Мартемьяновым, том второй - авторским коллективом кафедры хозяйственного права МГЮА (отв. ред. В.С. Мартемьянов). Второе издание учебника "Предпринимательское (хозяйственное) право" вышло под редакцией доктора юридических наук, профессора О.М. Олейник (том 1 - в 1999 г., том 2 - в 2002 г.).
Предлагаемый вниманию читателей учебник, в отличие от предыдущих изданий, представляет собой единый, без разбивки материала по томам, труд.
Учебник развивает идеи профессора В.С. Мартемьянова, изложенные им в первом издании и других его трудах, в частности, по таким базовым темам курса, как: понятие предпринимательского (хозяйственного) права, субъекты предпринимательского права, государственное регулирование предпринимательской деятельности, приватизация государственного и муниципального имущества, санкции и ответственность в хозяйственных отношениях и проч.
Практически весь учебник пронизывают идеи основателей современных представлений о предпринимательском праве (В.В. Лаптева, В.С. Мартемьянова, В.К. Мамутова) как единстве правового регулирования отношений по осуществлению предпринимательской деятельности и государственного воздействия на нее.
Учебник продолжает традиции предыдущих двух изданий и в структуре курса: материал разбит на две части. В первой части курса отражена статика предпринимательства: излагаются вопросы о правосубъектности (компетенции) и ее носителях, правовом режиме имущества хозяйствующих субъектов, общих и специальных требованиях, предъявляемых к предпринимательской деятельности со стороны государства, и др.
Во второй части сначала раскрываются темы, где речь идет о привлечении необходимых предпринимателю ресурсов: денежных (темы, посвященные правовому регулированию инвестиционной деятельности, включая иностранные инвестиции, финансированию и кредитованию), информационных и интеллектуальных ресурсов (темы, посвященные инновационной деятельности, информационному обеспечению предпринимательства) и др.
Затем раскрываются темы, связанные с правовыми формами выхода предпринимателя на рынок товаров, работ, услуг, включая рекламу, внешнеэкономическую деятельность.
Завершающие темы посвящены оформлению финансовых результатов предпринимательской деятельности, включая привлечение аудиторов для подтверждения достоверности отчетности хозяйствующих субъектов.
Обе части изложены с учетом идеи о механизме предпринимательской деятельности как базовой основы построения курса предпринимательского права*(1).
Студенты, аспиранты юридических высших учебных заведений, практикующие юристы найдут в учебнике новейшую информацию по интересующим их проблемам.
В учебнике учтено новейшее законодательство: Гражданский кодекс РФ (с изм. от 3, 10 января 2006 г.), Налоговый кодекс РФ (с изм. от 10 января 2006 г.), Бюджетный кодекс РФ (с изм. от 3 января 2006 г.), Федеральные законы от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. от 2 июля 2005 г.), от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (с изм. от 5 января 2006 г.); от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. от 31 декабря 2005 г.), от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изм. от 9 мая 2005 г.), от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изм. от 5 января 2006 г.), от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (с изм. от 29 декабря 2004 г.), от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изм. от 8 декабря 2003 г.) и другие нормативные правовые акты.
Учебник учитывает весь спектр правового регулирования от общих вопросов об обеспечении предпринимательской деятельности всем необходимым до реализации собственных продуктов и представления отчетности по итогам этой деятельности, включая отчетность перед государством (его органами).
Во второй части курса, продолжая развитие идей о необходимости правового регулирования предпринимательской деятельности на основе сочетания частных и публичных интересов, изложенных в первой части, авторы последовательно раскрывают правовые формы и виды государственного воздействия на предпринимательскую деятельность. Так, например, в главе "Правовое регулирование инвестиционной деятельности есть параграф "Государственное регулирование инвестиционной деятельности", где рассматриваются такие направления воздействия, как государственное регулирование инвестиционной деятельности, государственное участие в этой деятельности, государственный контроль и надзор за инвестиционной деятельностью, формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, включая предоставление государственных гарантий субъектам инвестиционного процесса. Аналогичные параграфы, отражающие публично-правовой аспект предпринимательской деятельности, есть во многих других главах части второй курса.
Учебник не дублирует материал курса гражданского права. Само название освещаемых в учебнике тем говорит о системе рассматриваемых отношений. Например, в курсе гражданского права изучаются договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. В курсе предпринимательского права в теме о правовом регулировании инновационной деятельности этот договор лишь упоминается как одна из правовых форм создания и использования инновационного продукта. Какие договоры опосредуют процесс создания, использования, внедрения новинок, за счет каких источников финансируются затраты на инновационную деятельность, какие методы государственного регулирования здесь применяются, каково соотношение инноваций и предпринимательства - эти и иные вопросы инновационной деятельности нашли отражение в главе учебника, посвященной правовому регулированию инновационной деятельности.
Рассмотрение различных аспектов деятельности предпринимателя как системы отношений в неразрывном единстве публично-правовых и частных начал способствует более глубокой подготовке студентов к их профессиональной деятельности на юридическом поприще.
В самом деле, вспомним, как работали многие юрисконсульты в советские времена. Молодого специалиста направляли, например, в юридический отдел предприятия. И "сидел" он иногда годами на одном договоре поставки, занимаясь вопросами заключения этого договора, контроля за исполнением обязательств, претензионной работой, представительством в суде опять же в связи с нарушениями дисциплины поставок.
Сейчас же нужны специалисты, которые хорошо представляют не только гражданско-правовые, но и налоговые последствия заключаемых договоров, могут предупредить возможные последствия совершения сделки с партнером, не имеющим лицензии на право заниматься соответствующим видом предпринимательской деятельностью, налоговые санкции, например, за списание в состав расходов, связанных с производством и реализацией товаров, затрат на приобретение амортизируемого имущества и прочие неприятные моменты, которые могут последовать, если не соблюдать публично-правовые требования, предъявляемые к предпринимательской деятельности.
Авторский коллектив уверен, что наш учебник окажет помощь не только студентам, но и практическим работникам.
Наверное, наш учебник не лишен недостатков. Авторский коллектив будет благодарен за все критические замечания, предложения как по структуре учебника, так и по содержанию, которые будут с благодарностью изучены и учтены при подготовке учебника к последующему переизданию.
Ответственные редакторы:
доктор юридических наук, профессор И.В. Ершова,
кандидат юридических наук, профессор Г.Д. Отнюкова
Глава 1. Общие положения о предпринимательском праве
