Управление родовой общиной земледельцев и скотоводов

Усложнение системы хозяйствования и усложнение человеческого коллектива в родовой общине земледельцев и скотоводов повлекли за собой усложнение функций управления. Это в свою очередь ведёт к усложнению системы управления. В данный период складываются три основных органа управления общины: 1) глава общины (вождь); 2) совет общины; 3) народное собрание.

1. Глава общины (вождь). Вождём общины на основе принципа меритократии - «власти по заслугам», то есть трудового авторитета, в основе которого по-прежнему лежал принцип реципрокности, становился самый умелый, самый знающий человек, который обладал наибольшим уважением. Но теперь им являлся, прежде всего, самый умелый земледелец и скотовод.

Первоначально должность вождя являлось временной. Это была выборнаядолжность военного предводителя, который возглавлял общинное ополчение в период военных столкновений. Когда война заканчивалась, вождь слагал с себя полномочия. С течением времени, из-за роста населения, количество военных столкновений, прежде всего, из-за земли увеличилось. Поэтому смысла постоянно переизбирать вождя не стало. Должность вождя становится постоянной, но не пожизненной. Обычно, вождь занимал должность, пока физически мог выполнять свои функции. Когда вождь старел, выбирали нового вождя.

Раз должность вождя становится постоянной, то помимо военной функции, вождь начинает выполнять ещё и другие функции: административные функции: вождь управляет делами общины, судебные функции: он разбирает споры общинников, религиозные функции: вождь становится верховным жрецом общинных культов. Это означает, что начинается концентрация различных функции управления в руках вождя.

2. Совет общины. Изначально совет общины возникает как совет старейшин. Старейшина - это не любой старик, и, даже - совсем не старик. Старейшина - это старший мужчина рода. Обычно, им являлся мужчина в возрасте. Однако, если, скажем, старики погибли на войне или умерли от болезней - старейшиной мог стать и не старый человек. Поэтому совет старейшин - это не совет стариков, а совет глав родов, которые входили в общину.

Совет старейшин - это коллегиальный совещательный орган при вожде, который вместе с вождём занимается решением текущих дел. Кроме того, члены совета выполняли административные функции, жреческие функции: старейшины являлись жрецами родовых культов, проводили религиозные обряды в своём роду, судебные функции: совет общины выполнял функции коллегиального судебного органа; а каждый старейшина также разбирал споры членов своего рода, военные функции: когда начиналась война, то глава рода - старейшина командовал отрядом ополченцев из своего рода.

3. Народное собрание - собрание взрослых общинников. На очень ранних этапах в состав народного собрания входили и мужчины и женщины. Со временем, народное собрание становится собранием взрослых мужчин - воинов. По сути это те же люди, что воют в ополчении.

Народное собрание не являлось постоянно действующим органом управления - иначе в поле некому было бы работать. Оно собиралось для решения самых важных дел, которые касались интересов всей общины целиком. Например, избрание вождя, вопросы войны и мира и т.д. Народное собрание не могло быть постоянно действующим органом. Народное собрание - прямое проявление народовластия.

Усложнение функций управления привело к возникновению необходимости в отделении функции управления от производительных функции, а это - главная предпосылка возникновения государства. На этапе родовой общины земледельцев и скотоводов процесс отделения функций управления от производительных функций (разделение труда) - только начинается. Это означало, что у должностных лиц общины всё больше и больше времени уходило на управление, и всё меньше и меньше времени оставалось на производительный труд. Завершится отделение функций управления от производительных функций - только на этапе соседской общины.

В конце родовой общины появилось более совершенное орудие труда - плуг. Переход к плужному земледелию привёл к появлению дополнительного источника силы: к мускульной силе человека прибавилась мускульная сила животных. В плуг можно впрягать тягловых животных. Это, как посчитали исследователи, приводит к тому, что производительность труда резко увеличивается - в 20 раз. Необходимость тягловых животных способствует быстрому развитию животноводства.

Увеличение производительности труда приводит к появлению избыточного продукта. Избыточный продукт - это доля продукта сверх потребностей, то есть когда все наелись, а продукт остаётся. Этот избыточный продукт может расходоваться на содержание ремесленников - это создает основу для выделения ремёсел в отдельную отрасль хозяйства. Теперь появляются ремесленники - профессионалы, которые производят вещи для общины, а община содержит их за счёт избыточного продукта. К ремеслу относилось производство материалов, ткачество, изготовление одежды, изготовление керамики и кирпичей, строительство домов из глины, выплавка металлов и т.д.

Ремесленное производство, особенно, гончарство и металлургия, очень трудоёмкое. Оно требует много времени и специальной подготовки. Все общинники не могли иметь необходимые профессиональные знания и тратить много времени на изготовление и обжиг горшков и ковку метала. С другой стороны, ремесленники не могли одновременно заниматься своим ремеслом и работать в поле. Они, чтобы прокормиться, должны были выменивать определённое количество своих изделий (горшки, мечи, кинжалы и т.д.) на продукты. В те времена община в результатах труда ремесленников в таком количестве ещё не нуждалась. Следовательно, в то время ремесленники ещё не могли прокормиться за счёт простого обмена результатами труда с земледельцами. Изделия ремесла нужны всем общинникам. Поэтому община содержала ремесленников.

Плужное земледелие не требовало кооперации труда. Теперь, используя плуг, землю могла обработать большая семья из 15-20 человек. Она состояла из двух-трёх поколений родственников, которых возглавлял глава семьи. Они, используя плуг и тягловых животных, могли самостоятельно обрабатывать сами. Первоначально, пока общинники не накопили хозяйственного опыта самостоятельной обработки земли, не освоились, все общинники, по старой традиции, пахали землю и сеяли вместе. Потом перед сбором урожая они делили землю на наделы. Каждая большая семья в отдельности собирала урожай со своего надела, то есть присутствовала некая переходная форма от коллективного хозяйства к индивидуальному.

Впоследствии, когда хозяйственный опыт самостоятельной обработки земли каждой большой семьёй был усвоен - уже каждая большая семья стала полностью выполнять весь цикл сельскохозяйственных работ сама. Обрабатываемая земля находилась во владении и пользовании отдельных семей. Неземледельческие участки общинной земли - леса, реки, луга, пастбища оставались в коллективном пользовании семей, входящих в общину.