Трудоустройство несовершеннолетних - это проблема не только самих подростков, а общества в целом. Приобщая несовершеннолетних граждан к труду, мы тем самым, даем им возможность сделать осознанный выбор будущей профессии, что позволит увеличить число квалифицированных специалистов. В настоящее время государство поддерживает стремление подростков трудоустраиваться, и поощряет, так как занятость молодых людей в свободное от учебы время является профилактикой безнадзорности, наркомании, преступности.
В основном, несовершеннолетними востребовано временное трудоустройство на летний период, но также существует достаточно обширная категория несовершеннолетних, которые нуждаются в возможности совмещения работы и учебы. Для этого необходимы определенные меры осуществления трудоустройства подростков, соответствующие условиям подходящей работы.
Для решения этой проблемы целесообразно использовать программно-целевой метод, так как появляется возможность планирования и координирования мероприятий по трудоустройству. Программно-целевой метод позволяет:
• комплексно подходить к решению проблем;
• выделять приоритетные направления работы;
• определять цели и прогнозировать конкретные результаты реализации Программы;
• определять качественные показатели работы.
Таким образом, настоящая Программа позволит сконцентрировать административные и финансовые ресурсы в целях достижения конкретных результатов и моделировать целостную картину занятости подростков города. Немного выше, по тексту, нами был рассмотрен опыт в трудоустройстве несовершеннолетних таких городов, как Санкт-Петербург, Киров, Екатеринбург. Логично, в этом разделе, рассмотреть основные программы занятости подростков именно этих городов.
1. "Программа занятости молодежи" города Санкт-Петербурга (Приложение 2).
2. Постановление Главы администрации муниципального района города Кирова от 23.05.2011 №873 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2011 год".
Муниципальная Целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании "Город Киров" на 2010 -2012 годы" от 12 ноября 2009 года № 4930-П [Приложение 3; 12]. В этой программе одной из основных задач является: "создание условий для удовлетворения потребностей в различных формах трудоустройства и организация досуга подростков и молодежи".
3. Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23 марта 2011 года №1112 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2011 году" [Приложение 4; 13].
Индивидуальная работа с кадрами (с участием профконсультанта ЦЗН) - выбор кандидатов на вакансии из электронного банка данных граждан, состоящих на учете в службе занятости или обратившихся в целях поиска подходящей работы [11].
Конкурс - аукцион - форма подбора персонала работодателем из числа выпускников высших и средних профессиональных образовательных учреждений, а также учебных центров, обучающих безработных граждан по направлению службы занятости.
Предоставляется выпускникам возможность самопрезентации.
Индивидуальная беседа с работодателем [11].
Ярмарка вакансий - выбор подходящей работы из представленных. Ярмарка предусматривает:
• предварительная рекламная кампания;
• широкое представительство работодателей;
• массовое участие населения;
• представление разнообразной информации всем заинтересованным сторонам (о вакансиях, имеющихся в базе данных центра занятости населения, предприятиях, испытывающих потребность в кадрах, состоянии рынка труда, услугах службы занятости, учебных заведениях, консультирование по организационно-правовым вопросам, вопросам профессиональной ориентации и переобучения) [11].
• Привлечение к деятельности в стройотрядах, по любому направлению деятельности.
• Конкурс проектов (программ) в сфере отдыха оздоровления и занятости молодежи, и подростков.
Таким образом, проанализированные методы осуществления трудоустройства несовершеннолетних являются актуальными на сегодняшний день. Но наиболее распространенным методом является программно-целевой, который ниболее оптимален. Способен удовлетворить условиям выбора подходящей работы для несовершеннолетних, способен учитывать все условия и ограничения при устройстве на работу.
Библиографический список
1. Convention of the Rights of the Child // The Rights of the Child. Fact Sheet. N 10. Centre for Human Rights. United Nations Office at Geneva, 1993
2. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации / Под общ. ред. В. И. Шкатуллы. М.: ИНФРА, 1997. С. 425.
3. Права ребенка. Изложение фактов. ь 10. Серия: Права человека. Женева, 1991. С. 1—2; Современные формы рабства. Изложение фактов. ь 14. Серия: Права человека. Женева.1991. С. 1—3.
4. «Трудовой кодекс Российской Федерации» [Текст] – ГД ФС РФ, 21 декабря 2001 года.
5. Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Текст] – Государственной Думы, 1999 года.
6. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации": [Текст] - 19 апреля 1991 года.
7. http://kirov.bezformata.ru/listnews/letnej-zanyatosti-detej-i-podrostkov/1454875
8. http://www.molodost.ru/news/10779
9. Несовершеннолетние: Право на имущество и на труд. - М.: 2001. С. 53
10. Б. Колб. “Предпринимательство и несовершеннолетние” // Законность №9, 1996г. С. 15.
11. http://www.szn-ural.ru/home/rabotod.aspx
12. www.mo-kirov.ru/targeted/2011/beznadzor.rtf
13. http://www.regionz.ru/index.php?ds=1083084
Приложение1.
