Организация государственного архивного фонда РФ.
План:
1. История архивного дела в дореволюционной России.
2. Декрет «О реорганизации и централизации архивного дела» 1 июня 1918 г. и история архивного дела в СССР и в постсоветский период.
3. Современное правовое положение Архивного фонда РФ. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации».
История архивного дела позволяет проследить процесс накопления исторических источников по истории государства и народа, понять причины утраты и перемещения документов. Поскольку история становления архивов тесно связана с исторической наукой, то периодизация архивного дела пересекается с этапами становления и развития Российского государства.
Появление архивов в Древнерусском государстве. Архивы Киевской Руси, архивы Удельной Руси и Московского государства. Архивы приказов. Царский архив (16 в.). Реорганизация архивного дела в России в начале XVIII в. Реформы Петра I. Генеральный Регламент 10марта 1720 г. - первый в России общегосударственный правовой акт, определивший основы организации системы архивного дела в стране. Создание исторических архивов. Ухудшение состояния архивного дела в стране во II пол. XIX в. и попытки его реорганизации. Деятельность Губернских ученых архивных комиссий и их значение. Влияние революций и I мировой войны на состояние архивов
Фундамент современной организации архивного дела в России был заложен Декрет СНК РСФСР от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела». Студент должен знать содержание этого декрета, его основные принципы, уяснить значение в деле создания государственной архивной службы страны. Необходимо знать также основные вехи архивного строительства в РСФСР, СССР. Декреты о губернских архивах, об отмене частной собственности на архивы умерших деятелей культуры, о хранении и уничтожении архивных дел (1919), Положения о Центрархиве РСФСР (1922) и др. Возникновение новых государственных архивов. Передача архивных учреждений в ведение НКВД СССР (1938). Архивы в годы ВОВ. Послевоенный период и дальнейшее развитие архивного дела. Образование Главного архивного управления (ГАУ) при СМ СССР (1960). Положение о Государственном Архивном фонде СССР (1980).
Проведение архивной реформы в 1991-2004 гг. Новое в организации управления архивным делом на местах. Изменение взаимоотношений между центром и местными архивными органами. Росархив, его функции и задачи. Указы Президента «О национализации архивов КПСС», «О передаче в госархивы документов КГБ» (1991), «Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской федерации и архивах» (1993). Важнейшие принципы Основ законодательства - отсутствие идеалогизации, деление АФ РФ на государственную и негосударственную части.
Особое внимание студенту необходимо обратить на современную организацию АФ РФ. Его правовое положение определяется Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 г. (см. приложение № 1 к методическим указаниям). Текст Закона необходимо внимательно изучить, так как большинство учебных пособий по архивоведению вышли до его издания, кроме того, в Законе сформулированы все основные понятия, термины архивоведения, функции и задачи архивных учреждений и т.д. Важно уяснить, что в состав АФ РФ входят архивные документы, относящиеся к государственной собственности (федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации), архивные документы, относящиеся к муниципальной собственности и архивные документы, относящиеся к частной собственности.
Говоря о современном правовом положении архивной службы нельзя забывать, что в каждом субъекте Федерации нашей страны действует своё архивное законодательство, разработанное на основе общих положений, с учетом своей специфики. В Ивановской области Закон об архивном деле принят в 2006 году (см. приложение № 2). Кроме того в архивной сфере действуют и общегосударственные законы: Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях. Каждый архивист должен соблюдать нормы Международного этического кодекса архивистов (1996).
Тема 3.
