Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий Госпрограммы сформированы с учетом исполнения в полном объеме принятых долгосрочных обязательств по субсидированию части процентных ставок по инвестиционным кредитам (займам), привлеченным организациями агропромышленного комплекса, а также обязательств по субсидированию части процентной ставки по краткосрочным кредитам, привлеченным на проведение сезонных полевых работ, а также финансового обеспечения реализации механизма льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей путем возмещения кредитным организациям недополученных ими доходов по выданным льготным кредитам.
Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:
‒ учтены бюджетные ассигнования по главе 092 «Минфин России» на 2017 год в объеме 3 385,8 млн. рублей, на 2018 год – 3 278,9 млн. рублей и на 2019 год – 3 207,6 млн. рублей на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территориях субъектов Российской Федерации, которые будут распределяться в ходе исполнения федерального бюджета в соответствии с принятыми решениями Правительства Российской Федерации;
‒ в условиях адаптации экономики к изменившимся макроэкономическим условиям и необходимости формирования источников роста экономики Российской Федерации требуется комплексный пересмотр структурной модели государственной программы, в том числе путем перехода на проектный принцип государственной поддержки развития отрасли, создания условий для замещения бюджетного финансирования отрасли внебюджетным, повышения эффективности и результативности соответствующих мероприятий государственной программы, отказа от не доказавших свою исключительную эффективность направлений, не в должной степени стимулирующих привлечение частных инвестиций в отрасль.
3.26. Государственная программа
«Развитие рыбохозяйственного комплекса»
Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:
‒ учтены бюджетные ассигнования на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» в 2017 году в объеме 10,9 млн. рублей, в 2018 году – 10,6 млн. рублей и в 2019 году –10,4 млн. рублей (Росрыболовство);
‒ в условиях адаптации экономики к изменившимся макроэкономическим условиям и необходимости формирования источников роста экономики Российской Федерации требуется комплексный пересмотр структурной модели государственной программы, в том числе путем перехода на проектный принцип государственной поддержки развития рыбной отрасли, создания условий для замещения бюджетного финансирования отрасли внебюджетным, повышения эффективности и результативности соответствующих мероприятий государственной программы, отказа от не доказавших свою исключительную эффективность направлений, не в должной степени стимулирующих привлечение частных инвестиций в отрасль.
3.27. Государственная программа
«Развитие внешнеэкономической деятельности»
Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось на основе общих подходов с учетом следующих положений и направлений:
1. в составе предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета по подпрограмме «Совершенствование таможенной деятельности» учтены дополнительные бюджетные ассигнования ФТС России на расходы, связанные с:
‒ перераспределением полномочий между федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 15.01.2015 № 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» и от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» (в 2017 году – 145,5 млн. рублей, в 2018 году – 144,9 млн. рублей, в 2019 году – 144,6 млн. рублей);
‒ оплатой услуг компании SGS в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии об основных принципах механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами (в 2017 году – 424,7 млн. рублей, в 2018 году – 406,8 млн. рублей; в 2019 году – 389,3 млн. рублей);
‒ обеспечением использования сети передачи данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» (в 2017 году – 3,5 млн. рублей, в 2018 году – 3,4 млн. рублей, в 2019 году – 3,3 млн. рублей);
‒ председательством Российской Федерации в Совете Баренцева/Евроарктического региона в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 2621-р;
‒ оплатой земельного налога в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации (0,3 млн. рублей ежегодно);
2. бюджетные ассигнования на расходы по содержанию и обеспечению деятельности зарубежного аппарата ФТС России учтены в следующих объемах: в 2017 году – 738,9 млн. рублей, в 2018 году – 725,0 млн. рублей, в 2019 году – 705,8 млн. рублей;
Минтрансу России при распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 – 2019 годы исходить из того, что предельные объемы сформированы с учетом расходов ФГКУ «Росгранстрой», который в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 159-р отнесен к ведению Минтранса России, а также расходов на содержание пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в следующих объемах: в 2017 году – 3 345,9 млн. рублей, в 2018 году – 3 265,8 млн. рублей, в 2019 году – 3 212,3 млн. рублей.
3.28. Государственная программа
«Воспроизводство и использование природных ресурсов»
Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось на основе общих подходов.
Распределение бюджетных ассигнований в рамках подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» необходимо осуществлять, обеспечив условия для поэтапного перехода от бюджетного финансирования к внебюджетному (возвратному) в наиболее привлекательных для недропользователей сферах деятельности, в том числе при проведении сейсморазведочных работ, оценке нефтегазоносности малоизученных районов, используя при этом механизм государственно-частного партнерства.
В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета по подпрограмме «Использование водных ресурсов» учтены бюджетные ассигнования Минстрою России на предоставление субсидии на содержание комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений в 2017 году в объеме 2 841,2 млн. рублей, в 2018 году – 2 751,5 млн. рублей, в 2019 году – 2 691,6 млн. рублей.
