С целлюлозно-бумажным комбинатом налог (tax-T), равный предельным
внешним издержкам Т = МЕС, мог бы приблизить рыночное
равновесие к эффективному:
MSB = MSC.
Корректирующая субсидия (corrective subsidy) — это субсидия
Производителям или потребителям экономических благ, характеризующихся
Положительными внешними эффектами, которая
Позволяет приблизить предельные частные выгоды к предельным
Общественным.
В случае с обучением корректирующая субсидия, равная предельным
внешним выгодам (S = МЕВ), могла быть предоставлена
Студентам, что повысило бы их спрос на услуги образовательных
учреждений до уровня, при котором MSB = MSC.
Корректирующие налоги и субсидии не могут решить полностью
Проблемы, возникающие благодаря существованию внешних
Эффектов. Во-первых, в реальной практике довольно трудно точно
Исчислить предельные издержки и выгоды. Во-вторых, размеры
Ущерба определяются в ходе юридических и политических дискуссий
Весьма приблизительно. И наконец, отнюдь не последнюю роль
Играет то обстоятельство, что корректирующие налоги, которые
Платят производители благ, характеризующихся отрицательными
Внешними эффектами, отнюдь не всегда достигают поставленной
Цели. Все это предопределило критику корректирующих налогов и
Субсидий и попытки нахождения принципиально новых путей решения
Проблемы. Они связаны прежде всего с работами Р. Коуза.
Т _. Р. Коуз исходит из того, что рассматриваемая
Еорема оуза проблема носит обоюдоострый или, как он говорит,
"взаимообязывающий" характер: "При избегании ущерба для
В мы навлекаем ущерб на А. Действительный вопрос, который нужно
Решить, это следует ли позволить А наносить ущерб В или нужно
Внешние эффекты. Теорема Коуза 427
разрешить В наносить ущерб А? Проблема в том, чтобы избежать
более серьезного ущерба"1.
Ответ отнюдь не очевиден до тех пор, пока не удалось определить
Ценность того, что мы в результате этого приобрели, и ценность
Того, чем пришлось ради этого пожертвовать. Таким образом,
Решение, предложенное А. С. Пигу, не использует концепцию альтернативных
Издержек и подходит к факторам как к вещественным,
А не правовым явлениям.
Анализ проблемы социальных издержек привел Коуза к выводу,
который Дж. Стиглер назвал "теоремой Коуза" (Coase theorem).
Суть ее заключается в том, что, если права собственности
Всех сторон тщательно определены, а трансакционные издержки
Равны нулю, конечный результат (максимизирующий ценность
Производства) не зависит от изменений в распределении прав собственности
(если отвлечься от эффекта дохода). Эту же мысль
Дж. Стиглер выразил следующим образом: "... В условиях совершенной
конкуренции частные и социальные издержки равны"2.
Сравнение системы ценообразования, включающей ответственность
За ущерб от отрицательных внешних эффектов, с системой ценообразования,
Когда такой ответственности нет, привело Р. Коуза к
Парадоксальному на первый взгляд выводу о том, что если участники
Могут договориться сами и издержки таких переговоров ничтожно
Малы (трансакционные издержки равны нулю), то в обоих случаях в
Условиях совершенной конкуренции достигается максимально возможный
Результат, максимизирующий ценность производства.
Р. Коуз приводит следующий пример. По соседству расположены
земледельческая ферма и скотоводческое ранчо: земледелец
Выращивает пшеницу, а скотовод разводит скот, который время от
Времени стравливает посевы на соседних землях. Налицо экстер-
Нальный эффект. Однако, как показывает Р. Коуз, эта проблема
Может быть успешно решена без участия государства.
Если скотовод несет ответственность за ущерб, возможны два
варианта: "Либо скотовод уплатит фермеру за необработку земли,
