1. Спрос, объем спроса. Закон спроса. Неценовые факторы спроса. Индивидуальный и рыночный спрос.
2. Предложение, объем предложения. Закон предложения. Неценовые факторы предложения. Индивидуальное и рыночное предложение.
3. Рыночное равновесие и механизм его установления. Изменения в равновесии.
4. Вмешательство государства в рыночное ценообразование.
Вопрос 1. Спрос, объем спроса. Закон спроса. Неценовые факторы спроса. Индивидуальный и рыночный спрос.
Итак, спрос можно определить как желание и готовность субъектов приобрести товар. Это желание можно измерить количественно и тогда, спрос на товар – это количество этого товара, которое согласно купить отдельное лицо, группа людей или население в целом в единицу времени (день, месяц, год) при определенных условиях. К числу этих условий относятся: цена данного товара, цены других товаров, величина денежных доходов, вкусы и предпочтения потребителей, накопленное имущество и другое.
Зависимость спроса от определяющих его факторов называется функцией спроса.
Прежде всего, спрос на товар определяется его ценой. При прочих равных условиях спрос на товар тем больше, чем ниже цена на него (и наоборот). Эта зависимость называется законом спроса.
Если прочие факторы, влияющие на спрос, принять за неизменные величины, то указанная зависимость приобретет вид функции спроса от цены:
где - 
спрос на товар «x»; 
- цена товара «x».
Функция спроса от цены может задаваться тремя способами:
1. Табличным
Таблица 1
| P (цена в руб.) | Q спрос, в шт.) |
2. Графическим
3. Аналитическим
Qdx = a - b·Px (например: Qd=7 - 2P)
Кривая спроса показывает, как меняется величина спроса потребителя (потребителей) в зависимости от уровня цены на товар. Изменение величины спроса в зависимости от изменения цены на товар представляет собой движение по кривой спроса.
К числу прочих (неценовых) факторов, определяющих объем спроса, относятся:
· вкусы покупателей (T, tastes);
· цены на другие товары (Pa... Pz, prices);
· общее число покупателей, размер рынка (X);
· размер дохода потребителя (I, income); накопленное имущество (W, wealth);
· инфляционные ожидания (IE, inflationary expectations).
В общем виде функция спроса записывается так:
Qdx = f (Px, T, Pa... Pz,, X, I, W, IE)
Здесь уместен вопрос: существуют ли отклонения от вышеназванного закона спроса?
Такие отклонения возможны. Hапример, известен так называемый «парадокс Гиффена». Английский экономист Роберт Гиффен описал случай, когда во время голода в Ирландии в XIX веке спрос на картофель, цена которого существенно поднялась, также возрос. Причина состояла в том, что картофель был продуктом, потребляемым бедняками, и повышение цены на него вынудило их отказаться от других видов потребления, сведя последнее к потреблению лишь картофеля.
Подтверждение кривой Гиффена мы можем наблюдать в нашей повседневной жизни. При постоянном и многократном повышении цен на продукты питания спрос на некоторые из них растет, несмотря на цены. Кривая спроса на эти продукты будет отличаться от типичного графика спроса (рис. 4).
Временные отклонения от закона убывающего спроса наблюдаются и в тех случаях, когда выпускается новый товар с повышенной ценой. Как правило, прежде чем покупатели разберутся в свойствах нового товара, спрос на него может существенно подскочить, несмотря на высокую цену. Но как только потребители убедятся, что по своему качеству товар не лучше прежнего, спрос немедленно вернется на линию d (рис. 3).
С вышеназванным отклонением связан так называемый «эффект Веблена», описывающий престижный спрос на дорогостоящие товары, свидетельствующий, по мнению покупателя, о его высоком социальном статусе. Это спрос на престижные марки легковых автомашин, ювелирные изделия, модели одежды, созданные по индивидуальному заказу и так далее. Причем снижение цен на подобные товары может уменьшить их привлекательность, а следовательно, и спрос на них.
Итак, в нормальных условиях существует обратная зависимость между ценой и величиной спроса, поэтому кривая спроса имеет отрицательный наклон. По своей конфигурации эта линия может быть как вогнутой (d 1), так и выпуклой (d 2). Изменение спроса по выпуклой кривой d 2 происходит в обратной зависимости. При этом следует обратить внимание, что для отдельного покупателя характерна выпуклая кривая спроса, так как по мере насыщения потребности на спросе индивидуума уже мало будет сказываться снижение цены на товар. Для большого числа покупателей с разным уровнем дохода типична вогнутая линия их совокупного спроса, поскольку при снижении цены на рынке данного товара появятся дополнительные покупатели с более низким уровнем дохода, что сразу поднимает спрос. Вместе с тем понижение цены вызовет переключение спроса именно на этот товар.
Таким образом, от перечисленных и некоторых других факторов зависит не только выбор покупателя (что, какой товар приобрести), но также и количество покупаемого товара.
Иначе говоря, принято различать изменение величины спроса и изменение функции спроса. Изменение величины спроса возникает при изменении цены данного товара и при фиксированных значениях прочих факторов. В этом случае имеет место движение вдоль линии спроса. Если же изменятся прочие факторы, то произойдет сдвиг линии спроса вправо или влево (рис. 6а). Тогда говорят об изменении функции спроса. Смещение кривой спроса вправо и вверх соответствует увеличению спроса. Это означает, что в единицу времени большее количество товара по более высокой цене будет востребовано покупателями. И наоборот, если кривая спроса сдвигается влево и вниз, это свидетельствует об уменьшении спроса. Отметим также, что одному и тому же объему спроса при сдвиге кривой спроса соответствуют разные цены спроса (на рис. 6б - это цены P и P 1, соответствующие объему Q).
Итак, к неценовым факторам, сдвигающим кривую спроса, относятся такие, как вкусы и предпочтения потребителей, цены на другие товары, число покупателей, доходы населения и размеры накопленного имущества, инфляционные ожидания. Остановимся на них более подробно.
Вкусы и предпочтения потребителей. Вполне очевидно, что изменения во вкусах, предпочтениях, моде оказывают существенное воздействие на величину спроса на товар или услугу. Возраст и пол, семейное и социальное положение, а также некоторые другие моменты формируют вкусы и запросы покупателей. Иногда вкусы меняются быстро (например, в таких областях, как популярная музыка, одежда и другое). В этом случае кривая спроса совершает сдвиги очень быстро как в сторону увеличения, так и в обратную сторону. В других случаях изменение вкусов происходит медленно, но постоянно.
Цены на другие товары. По характеру воздействия на спрос на какой-то данный товар разграничивают изменения цен на 3 вида товаров: а) товары-заменители (субституты, конкуренты); б) товары-взаимодополнители (комплементы); в) товары, относительно независимые друг от друга.
Рассмотрим, например, ситуацию с двумя товарами-конкурентами - прохладительными напитками «Pepsi» и «Coca-Cola». При увеличении цены на любой из них спрос части потребителей переключится на потребление большего количества неподорожавшего товара. Обратное явление произойдет, если один из товаров-конкурентов подешевеет. Для взаимодополняющих товаров ситуация иная. Возьмем, к примеру, бензин и автомобили. Резкое вздорожание бензина способно существенно снизить спрос на автомобили, и наоборот. Влияние изменения цен на относительно независимые товары на спрос на них относительно опосредовано и часто неочевидно.
Размер рынка. Чем больше покупателей, тем больший совокупный спрос они предъявляют.
Доходы населения и размеры накопленного имущества. Чем богаче население, тем больше спрос, и кривая движется вправо и вверх. Если доходы уменьшаются, то движение кривой происходит в обратном направлении. Причем следует отметить, что с ростом доходов увеличивается спрос не на все товары, а, главным образом, на товары более высокого качества. Hа товары низкого качества спрос в этом случае снижается. Однако сказать, какая структура распределения богатства между группами населения - равномерная или поляризованная - создает больший спрос, достаточно сложно.
Инфляционные ожидания. Довольно часто увеличение спроса на товар, по причине ожидания скорого и быстрого роста цен на него, принимают за нарушение закона спроса, хотя в данном случае речь идет об изменении функции спроса (сдвиг кривой спроса вправо - вверх).
Еще необходимо обратить внимание на различия между индивидуальным и рыночным спросом.
Индивидуальный спрос - это соответствующее каждой данной цене количество товара, которое тот или иной потребитель хотел бы купить на рынке. Переход от индивидуального спроса к рыночному может быть легко осуществлен путем суммирования величин индивидуального спроса всех потребителей при каждом возможном уровне цен. Эта задача может быть решена как табличным способом, так и путем графического суммирования.
Таблица 3
| Цена (P) (в руб.) | Объем индивидуального спроса | Объем рыночного спроса (шт.) | ||
| Qd 1 | Qd 2 | Qd 3 | ||
Этот же результат можно получить графическим способом. Hа графике линия рыночного спроса получается как горизонтальная сумма объемов индивидуального спроса при каждом уровне цены. Чем больше покупателей на рынке данного товара, тем более пологий вид принимает линия рыночного спроса. В случае, когда потребителей миллионы, линия рыночного спроса становится практически горизонтальной.
Вопрос 2. Предложение, объем предложения. Закон предложения. Неценовые факторы предложения. Индивидуальное и рыночное предложение.
Предложение – это чья-либо готовность продать товар. Основными поставщиками товаров на рынок являются производители. Их сбытовая и ценовая политика подчиняется нескольким целям, главная из которых - максимизация прибыли.
Итак, предложение - это количество товара, которое согласен выставить на продажу продавец или группа продавцов в единицу времени по всем возможным ценам.
Прежде всего, на предложение воздействует цена товара. В этом случае функция предложения будет отражать зависимость количества предлагаемой продукции только от ее цены:
QSx = f (Px)
где QSx - объем предложения на товар «x», Px - цена товара «x».
Зависимость предложения от цены может быть различной, однако наиболее типичной является следующая: чем выше рыночная цена, тем больше предложение, и наоборот (то есть имеет место прямая зависимость). Это закон предложения.
Кроме цены, на предложения какого-либо товара оказывают влияние следующие факторы:
· наличие производственных мощностей и природных ресурсов, рабочей силы (R, resources) и цены на ресурсы (от Pr, prices);
· характер технологии (K, capital);
· цены на другие товары (от P a до P z, prices);
· налоги и дотации (TS, tax and subsidy);
· общее количество производителей (Y);
· инфляционные ожидания (IE, inflationary expectations).
Зависимость предложения от определяющих его факторов называется функцией предложения. В общем виде функция предложения имеет вид:
QSx = f (Px, R, Pr, K, Pa...Pz, TS, Y, IE)
Функция предложения от цены также может задаваться тремя способами:
1. Табличным.
Таблица 2
| P (цена в руб.) | Q (объем предложения, в шт.) |
2. Графическим.
3. Аналитическим.
QSx = -a + b · Px (например: QSx = -2 + 2P)
Изменение величины предложения в зависимости от изменения цены на товар графически выглядит как движение по кривой предложения.
Полученная линия называется кривой предложения. Имеет обычно положительный наклон и выпукла в сторону объема (линия спроса, как правило, выпукла к началу координат). Как частный случай может использоваться линейный характер функций спроса и предложения (прямые линии).
Кроме цены, на предложения какого-либо товара оказывают влияние следующие факторы:
· наличие производственных мощностей и природных ресурсов, рабочей силы (R, resources) и цены на ресурсы (от Pr, prices);
· характер технологии (K, capital);
· цены на другие товары (от P a до P z, prices);
· налоги и дотации (TS, tax and subsidy);
· общее количество производителей (Y);
· инфляционные ожидания (IE, inflationary expectations).
Зависимость предложения от определяющих его факторов называется функцией предложения. В общем виде функция предложения имеет вид:
QSx = f (Px, R, Pr, K, Pа...Pz, TS, Y, IE)
Обратимся теперь к неценовым факторам, влияющим на объем предложения.
Цены на исходные ресурсы. Чем ниже затраты производителя на исходное сырье, материалы, топливо, а также рабочую силу, тем большее количество продукции по более низкой цене предприниматель сможет предложить на рынок. Таким образом кривая предложения сместится вправо и вниз.
Технологические возможности производителей зависят от развития научно-технического прогресса. Чем выше уровень прогресса, тем эффективнее становится производство, то есть на каждую единицу затраченных ресурсов производится все больше конечной продукции. Кривая предложения, следовательно, смещается вправо и вниз.
Цены на другие товары. Товары могут находиться между собой в отношении взаимозаменяемости и взаимодополняемости как в потреблении, так и в производстве. В частности, снижение цены на говядину может побудить фермеров больше выращивать и предлагать к продаже мясо птицы. И наоборот, повышение цены на говядину приведет к сокращению предложения мяса птицы. Следовательно, изменения цен на другие товары способно смещать кривую предложения.
Hалоги и дотации. Большинство предприятий рассматривают налоги как затраты своего производства. Поэтому повышение налогов будет увеличивать затраты производителя и сокращать предложение, что в свою очередь вызовет сдвиг кривой предложения влево и вверх. Hапротив, дотации считаются как бы налогом наоборот. Государственные дотации фактически снижают затраты на производство продукции, тем самым увеличивая предложение и смещая его кривую вправо и вниз. Более подробно этот механизм будет раскрыт в другом разделе.
Число продавцов. Чем больше производителей выпускают данный вид товара, тем больше рыночное предложение смещает кривую вправо. По мере уменьшения числа производителей в отрасли кривая предложения будет смещаться влево и вверх.
Ожидания производителей. Если в определенной ситуации, например, производители зерна не хотят продавать его ни государству, ни населению, так как ожидают, что в дальнейшем цены на зерно повысятся, и они более выгодно его реализуют. Кривая предложения зерна в данный момент сместится влево и вверх. Но может возникнуть и обратная ситуация, когда производители ожидают падение цен на зерно. Тогда они будут стараться быстрее его реализовать, и на какое-то время предложение этого товара на рынке увеличится, что сдвинет кривую предложения вправо и вниз.
При формировании предложения большое значение имеет тип рынка (совершенной или несовершенной конкуренции). На экспортных рынках немаловажную роль в определении объемов предлагаемой продукции играет курс национальной валюты.
Во всех перечисленных случаях, когда меняется не цена товара, а другие условия, речь идет об изменении функции предложения. Изменение предложения означает, что при каждом данном уровне цены происходит увеличение или уменьшение предложения.
Индивидуальное и рыночное предложение.
Индивидуальное предложение - это соответствующее каждой данной цене количество товара, которое готов предложить к продаже на рынке тот или иной производитель (продавец).
Переход к рыночному предложению аналогичен переходу от индивидуального к рыночному спросу.
Вопрос 3. Рыночное равновесие и механизм его установления. Изменения в равновесии.
Итак, на рынке сталкиваются интересы покупателей, олицетворяющих спрос, и интересы продавцов, представляющих предложение. Покупатели предлагают цену спроса, то есть максимальную цену, которую они готовы заплатить при покупке данного количества товара, а продавцы, в свою очередь, - цену предложения, то есть минимальную цену, за которую они готовы уступить это же количество товара.
В условиях свободной конкуренции предполагается, что каждый акт обмена совершается в результате добровольного соглашения покупателя с продавцом по устраивающей обоих цене, что ведут себя они рационально, то есть действуют в своих собственных интересах, пытаясь извлечь максимальную выгоду.
Для того, чтобы представить это графически, необходимо кривые спроса и предложения наложить друг на друга. Точка пересечения кривой спроса и кривой предложения характеризуется объемом и ценой товара, которая устраивает и продавцов, и покупателей. Это точка равновесия Е (equilibrium).
Состояние рынка, при котором спрос и предложение уравновешены на определенном уровне цены, называется равновесным, оптимальным. Равновесными же называются цена и соответствующий объем продаж (Pe, Qe).
Цена, по которой товар реально продается или покупается, называется рыночной и, кстати, необязательно совпадает с равновесной. Продажная (рыночная) цена может меняться от сделки к сделке, завися от желаний и возможностей конкретных продавцов и покупателей. Не совпадает с равновесным, как правило, и реальный объем продаж.
Однако равновесное состояние по своей природе нестабильно, так как рыночные условия, определяющие его, постоянно изменяются, вызывая колебания спроса и предложения. Именно механизм колебаний спроса и предложения заставляет развиваться экономику, основанную на рыночных началах. Результатом этих колебаний является восстановление утраченного равновесия на прежнем или новом уровне.
Существует два похода к проблеме экономического равновесия. При первом рассматривается сбалансированность каждого отдельного рынка (частное равновесие). При втором - равновесие всей экономической системы как целого (общее равновесие). Выбор приемов и методов анализа зависит от целей исследования.
В принципиальном плане нарушение рыночного равновесия может произойти в двух случаях: либо при отклонении средней продажной (рыночной) цены от равновесной, либо при сдвиге кривых спроса или предложения.
Рассмотрим следующую ситуацию. Допустим, в результате влияния каких-то рыночных сил продажная цена поднялась выше равновесной, например, до уровня P 1. Как бы ни поднялась рыночная цена выше равновесной (конечно, в разумных пределах), почти всегда найдутся покупатели, готовые заплатить эту цену. Но объем спроса (Qd 1) будет значительно меньше равновесного. Наоборот, число желающих продать по этой цене
увеличится и, следовательно, объем предложения возрастет (до QS 1). Наглядно видимое превышение объема предложения над объемом спроса приведет к затовариванию рынка (QS 1 - Qd 1). Чтобы избавиться от излишков товара, продавцы начнут снижать цену, а производители - сокращать производство. По мере снижения рыночной цены начнут активизироваться покупатели, предъявляя все больший спрос на товар. Это будет продолжаться до тех пор, пока избыток не «рассосется», и на рынке опять не восстановится равновесие.
В противоположной ситуации, то есть если рыночная цена (P 2) почему-то спустится ниже равновесного уровня, возникает другое явление - недостаток товара. Желающих купить дешевый товар станет больше, объем спроса возрастет до Qd 2. Количество же продавцов, готовых продавать по более низкой цене, сократится. На продажу будет выставлено гораздо меньше товаров, чем раньше. Объем предложения упадет до QS 2. В условиях возникшего дефицита (Qd 2 - QS 2) появятся покупатели, готовые заплатить более высокую, чем сложившаяся продажная, цену. Ориентируясь на активный спрос, продавцы начнут поднимать продажную цену. Оживятся и производители, расширяя выпуск и быстро восполняя недостаток товара. С другой стороны, повышение продажной цены будет сокращать избыточный спрос. В результате этих процессов рынок также вернется к прежнему равновесному состоянию.
|
Излишек производителя
В результате установления равновесия выигрывают и потребители (т.к. цена равновесия обычно ниже максимально предлагаемой потребителями цены), и производители (т.к. цена равновесия обычно выше минимальной цены, которую могут предложить наиболее прогрессивные фирмы).
Под влиянием неценовых факторов спроса и предложения на рынке возникают два эффекта: эффект сдвига кривой спроса и эффект сдвига кривой предложения.
Эффект сдвига кривой спроса.
Предположим, что в результате увеличения дохода или возникновения моды на какой-то товар спрос на него возрос. Это приведет к сдвигу вправо-вверх кривой спроса (рис. 16). Конкретно речь идет о том, что возрос объем требуемых на рынке товаров данного вида на каждом ценовом уровне. Если рыночная цена останется на какое-то время на прежнем равновесном уровне (Pe), то возникнет дефицит, поскольку объем спроса увеличится с Qe до Qd 1, а предложение останется на том же уровне Qe.
Активный спрос, превышающий предложение, простимулирует повышение цены и расширение выпуска. Одновременно по мере роста цены активность спроса будет падать. Это будет продолжаться до тех пор, пока система не придет в новое равновесное состояние E1. Эффект, полученный от такого сдвига кривой спроса, заключается в росте производства при одновременном увеличении цены (Qe 1 > Q e и Pe 1 > P e) и увеличении прибылей производителей. Обратная реакция рынка будет наблюдаться при сдвиге кривой спроса влево-вниз.
Эффект сдвига кривой предложения.
Предположим теперь, что произошло удорожание сырья (или государством введены жесткие требования по охране окружающей среды). Вырастет себестоимость продукции, и некоторые ее производители начнут нести убытки. Их уход из отрасли приведет к сокращению предложения, причем на каждом ценовом уровне. Короче говоря, произойдет сдвиг влево-вверх кривой предложения (рис. 17). Сохранение рыночной цены, хотя бы на время, на прежнем равновесном уровне (Pe) вызовет дефицит этой продукции, так как предложение сократится до QS 1, а спрос останется на прежнем уровне Qe. Превышение спроса над упавшим предложением заставит потребителей соглашаться на более высокую рыночную цену. При этом объем спроса начнет сокращаться. В ответ на рост цены спроса производители начнут расширять выпуск. В итоге рынок придет к новому равновесному состоянию E1 при цене Pe 1 и объеме Qe 1.
Наконец, возможна такая ситуация на рынке, когда под комплексным воздействием разных факторов происходит одновременный сдвиг кривых спроса и предложения.
Кроме того, изменения рыночного равновесия зависят от того в каком периоде времени находится производитель (или каким периодом времени он располагает.
Q0 Q Q0 QS Q Q0 Q1Q2 Q
В условиях кратчайшего рыночного периода повышение (понижение) спроса приводит к повышению (понижению) цен, но не отражается на величине предложения (см. рис. а). В условиях короткого периода повышение спроса обусловливает не только рост цен, но и увеличение объема производства, так как фирмы успевают изменить некоторые факторы производства в соответствии со спросом (см. рис. 6). В условиях длительного периода увеличение спроса приводит к значительному росту предложения при постоянных ценах или несущественном повышении цен (см. рис. в).
Способность рынка с помощью механизма спроса и предложения возвращаться в утраченное ранее равновесное состояние называется устойчивостью равновесия. Это означает, что любой сдвиг, любое изменение рыночных условий вызовут к жизни силы, подталкивающие рынок к восстановлению равновесного состояния. Устойчивость рыночного равновесия в значительной мере определяется типом рынка. В наименьшей степени устойчивостью равновесия обладают монополизированные рынки.
При анализе устойчивости равновесия следует использовать динамические модели, в которых учитывается фактор времени. В качестве примера возьмем «паутинообразную» простейшую модель.
Данная модель поведения производителей предполагает ряд допущений, которые упрощают действительность. Во-первых, производители не могут корректировать ранее принятые решения о каких-то объемах производства (например, картофеля или пшеницы). Во-вторых, не допускается возможность образования запасов с последующей их реализацией, и не учитываются случайные явления (например, колебания урожайности). Причем производитель основывает свои ожидания будущей цены на фактической цене, которая имела место на рынке, в частности, в период посевной компании, то есть на цене предшествующего периода:
QSt = S (Pt -1),
где QSt - объем предложения товара в период времени t, Pt -1 - фактическая цена товара в период времени t -1.
В отличие от производителей потребители не принимают решения об объемах закупок заранее. Поэтому величина спроса в любой период зависит от цены товара в данном периоде:
Qdt = D (Pt)
где Qdt - объем спроса на товар в период t; Pt - цена товара в период t.
Представим эту ситуацию графически (рис. 18). Вышеназванные зависимости объемов спроса и объемов предложения от цены отражают соответственно линии dd и SS. Если предположить, что в какой-то начальный период времени (t = 0) по цене P было раскуплено товара в количестве Q, то в следующий период (t = 1) этого товара будет предложено к продаже в количестве Q1. Однако данный объем предложения может быть реализован лишь по цене P1. В дальнейшем рыночная ситуация будет развиваться таким образом, что сокращение предложения и увеличение спроса станет происходить соответственно движению паутинообразной линии, которая стремится к положению равновесия в точке с координатами Pe и Qe, где равновесие является наиболее устойчивым.
Следовательно, в паутинообразной модели заложены колебания цен и объемов продукции, которые при одних условиях приводят к равновесию, а при других - удаляют от него. Равновесие является устойчивым, если линия предложения имеет больший угол наклона в соответствующую сторону, чем линия спроса (рис. 18).
На графике неустойчивого равновесия наблюдается обратная картина.
Когда же углы наклона линий спроса и предложения одинаковы, то совершаются равномерные циклические колебания названных параметров.
Как показано на рисунках, в состоянии устойчивого равновесия цена совершает затухающие колебания (рис. 21). В случаях отклонения для цены характерны как нарастающие колебания с постепенным удалением от точки равновесия (рис. 22), так и равномерные колебательные движения вокруг этой точки (рис. 23).
Надо сказать, что на практике два последних варианта колебаний не очень реалистичны, так как рыночная система обладает стабилизирующими факторами. Дело в том, что рано или поздно производители скорректируют процедуру определения будущей цены, например, на основе анализа динамики цен за несколько предшествующих периодов. Создание запасов товаров и их конъюнктурное изменение может также повлиять на стабилизацию рыночного равновесия.
Вопрос 4. Вмешательство государства в рыночное ценообразование.
При всех своих достоинствах рыночный механизм не может полностью исключить меры государственного регулирования рынка.
Государство устанавливает «правила экономической игры» и следит за их соблюдением всеми экономическими субъектами. Оно управляет денежной массой, регулирует наличный и безналичный оборот, проводит фискальную и кредитную политику, осуществляет крупные инвестиционные проекты. Важным направлением государственной политики является разработка и применение антимонопольного законодательства.
Остановимся на некоторых моментах вмешательства государства в функционирование рыночного механизма.
Hалоги. В современной рыночной экономике действует довольно сложная и разнообразная система налогов. Наиболее важными являются подоходный налог, налог на прибыль, налог на имущество, на наследство и так далее.
Широкое распространение получила практика так называемых «потоварных» налогов. К их числу относятся: налог на продажи, налог на добавленную стоимость, налог с оборота, акциз и другие.
Непосредственными плательщиками этих налогов в бюджет являются обычно продавцы. Ставка потоварного налога устанавливается либо в определенном проценте от цены товара, либо в абсолютной сумме с каждой единицы товара.
Рассмотрим воздействие на рыночное равновесие потоварного налога. Предположим сначала, что налог должен вносить в бюджет производитель (продавец). Нарисуем стандартный график кривых спроса и предложения.
Пересечение кривых спроса (d) и предложения (S1) определяет рыночное равновесие (E1) с ценой Pe1 и объемом Qe1. Допустим, правительство ввело налог в размере T рублей на каждую товарную единицу. Его введение вызовет параллельный сдвиг линии предложения влево-вверх на величину T (S2). Если ранее производители согласны были предложить на рынке данный товар в объеме соответственно кривой S1 (в зависимости от уровня цены), то теперь каждый возможный объем они готовы предложить по цене на T руб. больше, чем раньше. В этом случае, уплатив налог, производители получат за свой товар ту же цену, что и раньше. В результате линия предложения займет положение S2. Прежний равновесный объем Qe1 производители захотят продать по цене P2 (P2 = Pe1+T). Но при данной цене спрос (Qd2) значительно меньше прежнего (Qe1). Возникнет затоваривание, следствием которого станет тенденция к снижению цены на единицу товара и сокращение выпуска. Несколько активизируется спрос, и в результате равновесие рынка будет достигнуто на новом уровне (E2). Новая равновесная цена Pe2 окажется выше прежней (Pe1), но ниже той, которую хотели бы получить продавцы (P2). Меньшим будет и новый равновесный объем (Qe2 < Qe1).
Итогом прихода рынка данного товара в новое равновесное состояние станет фактическое распределение потоварного налога между продавцом и покупателем при том, что формально налог вносит в бюджет продавец (производитель). Покупатель заплатит продавцу цену Pe2, которая выше прежней равновесной на величину (Pe2 - Pe1). Это «доля» покупателя в потоварном налоге. Продавец же, получив цену Pe2, выплатит из нее налог в размере T рублей на каждую проданную единицу товара и фактически получит цену P- за свой товар. Его «доля» в потоварном налоге составит величину (Pe1 – P/).
Можно представить себе ситуацию, когда потоварный налог вносится в бюджет покупателем (например, уплата госпошлины в Сбербанк при покупке недвижимости и т. п.). В этом случае происходит параллельный сдвиг вниз на величину T рублей линии спроса.
Нетрудно убедиться, что и в этом случае результат тот же: происходит распределение в уплате налога между продавцом и покупателем. Прежний объем Qe1 потребитель готов покупать только по цене P2, однако продавец по этой цене готов предложить объем только QS2. Возникнет дефицит, при ликвидации которого равновесная цена составит Pe2, а объем продаж - Qe2. Цену Pe2 за каждую единицу своего товара получит продавец. Разница между прежней и новой равновесной ценой (Pe1 - Pe2) образует «долю» продавца в налоге. Но кроме цены Pe2, покупатель платит еще потоварный налог, и фактическая цена для него составляет P+. Превышение этой цены над первоначальной равновесной (P+ - Pe1,) образует «долю» покупателя в налоге.
Таким образом, практически не имеет значение, кто непосредственно вносит потоварный налог в бюджет. Фактически его платят оба: продавец и покупатель. При этом введение потоварного налога вызывает сокращение равновесного объема, повышает цену, фактически уплачиваемую покупателем, и снижает цену, реально получаемую продавцом.
Сила воздействия потоварного налога на объем продаж и уровень цены зависит от наклонов линий спроса и предложения, то есть от их эластичности. Нарисуем два графика (рис. 36).
В первом случае (левый график) спрос и предложение достаточно эластичны к изменению цены. Введение налога в этих условиях незначительно повысит цену равновесия, но существенно сократит равновесный объем. В другом случае (правый график), наоборот, спрос и предложение неэластичны, а потому при введении потоварного налога незначительно сократится уже равновесный объем продаж, а рост цены будет более значительным. Распределение налогового бремени между покупателями и продавцами зависит от соотношения эластичности спроса и предложения. Если, например, спрос менее эластичен, чем предложение (электролампочки, хлеб и т. п.), то основную тяжесть налога будут нести покупатели (рис. 37а). Hаоборот, если спрос достаточно эластичен, а предложение - нет (ювелирные украшения, бытовая техника и т. п.), то налоговое бремя в большей степени ляжет на производителей (рис. 37б).
Дотации. Дотация - выступает как налог «наоборот». Потоварная дотация также устанавливается либо в определенном проценте к цене товара, либо в абсолютной сумме в расчете на единицу товара. Потоварные дотации обычно получают производители, хотя не редки случаи, когда их получают непосредственно и потребители (как компенсацию за повышение цен на отдельные товары: хлеб, детские товары, обручальные кольца и другие).
Изобразим стандартный график кривых спроса и предложения (рис. 38). Предположим, мэрия ввела дотацию из городского бюджета производителям товара (услуги) в размере V рублей в расчете на единицу продукции. Это приведет к сдвигу линии предложения вниз на V рублей. Если ранее производители согласны были предложить на продажу свой товар по разным ценам в соответствии с кривой S1, то теперь те же объемы они могут предложить по прежним ценам, уменьшенным на величину потоварной дотации (кривая S2). В том числе прежний равновесный объем по цене P/ (P/ = Pe1-V). Но при этой цене спрос на товар существенно возрастет (до Qd2). Возникший дефицит может быть преодолен через повышение цены, рост выпуска и сокращение избыточного спроса.
Новая равновесная цена будет больше P/, но меньше прежней равновесной Pe1. Равновесный объем вырастет (Qe2 > Qe1). Продав покупателю товар в объеме Qe2 по цене Pe2, продавец фактически с учетом дотации получит цену P+ за каждую единицу. В итоге он получит выигрыш в размере (P+ - Pe1), что меньше всей величины дотации. Это его «доля» дотации. Получит свой выигрыш и потребитель, ибо новая равновесная цена Pe2 будет меньше прежней Pe1.
Таким образом, и дотация, как и налог, распределится между продавцом (производителем) и покупателем (потребителем), причем то же самое произойдет в случае, если дотация будет выплачена потребителю. Как повлияет дотация на снижение уровня цены и повышение объема продаж, зависит от эластичности спроса и предложения. Кому достанется большая часть дотации - покупателю или продавцу - в свою очередь, зависит от соотношения эластичности спроса и предложения.
Фиксированные цены. Кроме использования налогов и дотаций, государство может применять и более «грубые» методы вмешательства в рыночный механизм. В частности, устанавливать фиксированные цены. Возьмем опять обычный график линий спроса и предложения.
Колебания равновесных цен являются обычным делом на рынке. Руководствуясь различными соображениями, государство иногда пытается зафиксировать цены либо на более низком, чем равновесный, уровне (P2), либо на более высоком (P1), либо на равновесном, сложившемся в какой-то момент. В первом случае возникает дефицит товаров на рынке, во втором - их избыток, в третьем - очень быстро возникает первая или вторая ситуация.
Заниженные фиксированные цены (или «потолочные цены») чаще всего применяются из соображений социальной защиты населения. Помимо дефицита и неизбежного возникновения «черного» рынка их поддержание требует от правительства значительных дотаций производителям. Завышенные фиксированные цены (или «минимальные цены») устанавливаются либо в фискальных целях, то есть дополнительного налогообложения отдельных товаров (алкоголь, золотые украшения и т. п.), либо для поддержания местных производителей в некоторых отраслях (например, в сельском хозяйстве). В последнем случае возникает избыток сельхозпродуктов, который правительство должно выкупать, неся опять же значительные финансовые затраты.
