ПРОГРАММА преддипломной практики
для студентов специальности 080504
«Государственное и муниципальное управление»
Составитель э. Н. Вольфсон
Утверждена на заседании кафедры
Протокол № 10 от 19.03.2008
Рекомендована к печати
учебно-методической комиссией
специальности 080504
Протокол № 7 от 19.03.2008
Электронная копия находится
в библиотеке главного корпуса
ГУ КузГТУ
Кемерово 2008
Введение
Преддипломная практика является завершающим этапом подготовки менеджера по специальности «Государственное и муниципальное управление» на профилирующей кафедре государственного и муниципального управления. Проводится с целью сбора материалов для выполнения дипломного проекта. Оптимальной является ситуация, когда исходные данные по теме дипломного проекта студенты начинают собирать во время прохождения экономической практики, продолжают в период управленческой практики и завершают во время преддипломной
практики.
Преддипломная практика проводится, как правило, на основе прямых договоров, заключаемых между вузом и государственными и муниципальными органами власти и управления, а также государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями. Возможна форма самостоятельного практикума: студент находит в вышеперечисленных объектах место прохождения практики и информирует выпускающую кафедру о нем.
Внимание! Место прохождения преддипломной практики должно строго соответствовать приказу, подписанному ректором ГУ КузГТУ.
В ходе практики начинается сбор необходимой информации для решения задач, поставленных темой дипломного проекта. Поэтому выбор места прохождения практики осуществляется в соответствии с утвержденной темой и учетом возможности сбора необходимых материалов для подготовки дипломного проекта. Не исключается вариант, при котором тема дипломного проекта определяется спецификой выбранного места прохождения преддипломной практики.
Научное и организационное руководство преддипломной практикой осуществляет профилирующая кафедра государственного и муниципального управления. По месту практики назначается консультант из числа высококвалифицированных специалистов, профиль работы которого соответствует теме дипломного проекта. До начала практики руководитель дипломного проекта из числа сотрудников кафедры выдает студенту задание на дипломное проектирование, которое может быть в дальнейшем уточнено с учетом результатов прохождения практики и собранных материалов.
Цели и задачи практики
Целью проведения преддипломной практики является обобщение знаний и навыков студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Преддипломная практика в значительной степени определяет качественное выполнение дипломного проекта. На период практики перед студентом ставятся следующие задачи:
· расширение и систематизация теоретических знаний по учебному плану подготовки специалистов;
· закрепление практических навыков менеджера;
· сбор материалов по теме дипломного проекта, который включает в себя:
- анализ федерального и регионального законодательства и нормативно-правовой базы;
- изучение структуры исследуемого объекта;
- анализ миссии самого объекта и его структурных подразделений;
- изучение и анализ системы планирования;
- изучение кадрового обеспечения;
- анализ положений, регламентов, должностных инструкций;
- анализ основных и вспомогательных процессов, обеспечивающих эффективное функционирование изучаемого объекта;
- оценку социальной, организационной эффективности управленческой деятельности;
- анализ организации выполнения управленческих решений и контроля за их исполнением;
- анализ информационного обеспечения управления.
До начала практики студент должен иметь полное представление об объеме и содержании дипломного проекта. Уяснение задач дипломного проекта – необходимое условие успешного прохождения преддипломной практики.
На заключительном этапе преддипломной практики студент должен обобщить собранный материал и оформить отчет по преддипломной практике.
Организация преддипломной практики
Преддипломная практика проводится по индивидуальному плану, в том числе и по заказам государственных и муниципальных: органов власти и управления, учреждений и предприятий. Специфика предстоящих исследований учитывается в задании на дипломное проектирование. Содержание и последовательность прохождения преддипломной практики определяются в основном задачами дипломного проектирования.
Ответственный от кафедры государственного и муниципального управления осуществляет общее руководство и контроль за ходом практики: готовит приказ о направлении студентов на практику, проводит собрание перед началом практики, обеспечивает студентов письмами-направлениями на места практики, принимает отчеты о прохождении практики.
Учебно-методическое руководство, периодический контроль за ходом практики, предварительная оценка её результатов возложены на руководителя дипломного проекта. Он же при необходимости оказывает дипломнику помощь в сборе дополнительных материалов; по окончании практики оценивает работу практиканта и визирует представленный отчет.
Перед началом преддипломной практики ответственный от кафедры проводит собрание студентов по общим вопросам прохождения преддипломной практики и сбора материала для выполнения дипломного проекта. Явка на собрание студентов-дипломников обязательна. Не явившиеся на собрание студенты без уважительных причин считаются не приступившими к преддипломной практике и могут быть не допущены к дипломированию.
Студент, не выполнивший программу преддипломной практики и получивший отрицательный отзыв о работе или неудовлетворительную оценку при защите отчета, направляется на практику повторно или отчисляется из университета.
Примерный тематический план преддипломной практики
При прохождении преддипломной практики студент придерживается следующего примерного тематического плана.
Во-первых, если объектом преддипломной практики являются органы государственной или муниципальной власти и управления, то необходимо собрать следующий материал.
1. Экономико-географические сведения:
общие сведения о территории, на которой функционирует орган власти и управления: ее география, характер производственной и непроизводственной сфер жизни.
2. Социально-демографические сведения:
социальный, демографический состав, уровень жизни, общие тенденции миграции, профессиональный, научный, образовательный потенциал и т.д.
3. Сведения о системе управления:
характеристика ветвей власти, уровней власти, их взаимоотношения и взаимодействия, анализ организационных структур исполнительно-распорядительных и представительных (законодательных) органов власти, органов государственного и муниципального управления с точки зрения их рациональности, используя для этого как количественные, так и качественные показатели. Методы, применяемые для совершенствования организационных структур управления на каждом уровне.
4. Сведения о системе конкретных показателей.
В данном разделе студент наиболее подробно исследует динамику показателей за 3-5 лет по разделам, которые будут выбраны в качестве предмета написания дипломного проекта: например, комплекс регионального, городского (районного) хозяйства; комплекс социальной сферы, комплекс перспективного (стратегического) планирования; комплекс безопасности и правопорядка, имущественно-земельные отношения и др.
В этих целях необходимо изучить сведения о развитии региона или муниципальных образований на основе ежегодных отчетов о деятельности администраций, выполняемых программ социально-экономического развитии. Также анализируются бюджеты и межбюджетные отношения. Студент может воспользоваться результатами социологических исследований, проводимых специализированными организациями в последние три года в регионе или муниципальных образованиях. При наличии определенного навыка и ресурсов студент может сам организовать мини-исследование.
5. Сведения об информационной системе управления.
По данному разделу студент должен изучить коммуникационные процессы, общие схемы информационных потоков, средства передачи и хранения информации, документооборот и его характеристику. Выявить пути устранения недостатков коммуникационных процессов.
6. Сведения о системе связи с общественностью:
анализ системы работы с письмами и обращениями граждан, организация публичных слушаний и обсуждений проектов нормативно-правовых актов. Выступления представителей органов власти и управления в средствах массовой информации. Взаимодействие с общественными организациями и объединениями граждан. Студент может привести статистические и социологические данные, указав источник их получения, и другие сведения, необходимые для выполнения дипломного проекта.
Во-вторых, если предметом дипломного проекта выступают государственные или муниципальные предприятия, учреждения, организации студент должен изучить следующее.
1. Перечень целей и задач, для решения которых они созданы и функционируют.
2. Анализ нормативно-правовой базы, регулирующую их деятельность.
3. Определение их масштаба, роли и места в регионе или муниципальных образованиях.
4. Анализ их миссии и имиджа.
5. Анализ организационной культуры.
6. Информационную систему управления:
по данному разделу студент должен изучить коммуникационные процессы в общем, в том числе между уровнями управления и подразделениями, коммуникации между организацией и внешней средой, средства передачи и хранения информации, документооборот и его характеристику. Выявить пути устранения недостатков коммуникационных процессов.
7. Описание структуры производимых продуктов, товаров или услуг с выделением основных, вспомогательных и обслуживающих процессов и их роли в достижении поставленных целей.
8. Анализ выполнения плановых заданий за 3-5 предыдущих лет.
Наряду с этим могут быть проанализированы вопросы охраны труда и окружающей среды, показатели по труду и заработной плате, финансовые показатели и т.д. Студент может привести статистические и социологические данные, указав источник их получения, и другие сведения, необходимые для выполнения дипломного проекта.
Важно! И в первом, и во втором случае необходимо обратиться к Указу Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», в соответствие с которым утвержден Перечень основных и дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (см. Приложения 1 и 2). Из предложенного перечня студент выбирает данные по тем показателям, которые относятся к теме его дипломного проекта.
