Вопросы:
1. Понятие особо охраняемых территорий и объектов. Понятие природно-заповедного фонда.
2. Виды особо охраняемых природных территорий:
а) государственные природные заповедники. Особый статус государственных биосферных заповедников;
б) национальные и природные парки;
в) государственные природные заказники;
г) памятники природы;
д) дендрологические парки и ботанические сады;
е) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
3. Редкие, находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных. Красная книга Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации.
Нормативные правовые акты:
Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024.
Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст.5270.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст.2381.
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст.3735.
Постановление Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации» от 19 февраля 1996 г. № 158 // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.
Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19 октября 1996 г. № 1249 // СЗ РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.
Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения. Утв. постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. № 1426, в ред. от 20 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 1996. №14. Ст.5799; 2002. № 52 (2 ч.). Ст. 5218.
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 156 в ред. от 14 декабря 2004 г. № 774 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 807; 2004. № 51. Ст. 5188.
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1010 «Об усилении охраны объектов животного мира и среды его обитания на территории лесного фонда Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3896.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. №22. Ст.2586.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3347.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. №32. Ст.3348.
Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. № 14 «Об утверждении общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации». Зарегистрирован 2 февраля 1993 г. № 133. // Российские вести. 1993. № 33.
Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. № 15. «Об утверждении положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации». Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 февраля 1993 г. № 134 // Российские вести. 1993. № 33.
Приказ Минприроды РФ от 3 октября 1997 г. № 419-а «Об утверждении порядка ведения Красной книги Российской Федерации». Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 декабря 1997 г. № 1435 // БНА. 1998. № 2.
Приказ Минсельхоза РФ от 28 апреля 2005 г. № 70 «Об утверждении перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении». Зарегистрирован в Минюсте РФ от 25 мая 2005. № 6646 // БНА. 2005. № 23.
Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды «Об утверждении порядка ведения Красной книги Российской Федерации» от 3 октября 1997 г. № 419-а. Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 декабря 1997 г. № 1435 // БНА ФОИВ. 1998. № 2.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 123 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации». Зарегистрирован в Минюсте 22 июня 2009 г. № 14115 // БНА. 2009. № 29.
Специальная литература:
Анисимов А.П., Алексеев А.П. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды: вопросы классификации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 2.
Бринчук М.М. Правовой механизм сохранения (восстановления) экологических систем // Экологическое право. 2008. № 2.
Васильева М.И. Природоохранные полномочия органов местного самоуправления: проблемы реализации и правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2008. №19.
Галиновская Е.А. О правовых основах образования системы особо охраняемых территорий в России // Журнал российского права. 2010. № 5
Кичигин Н.В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях? // Журнал российского права. 2003. № 3.
Кузнецова А.В. Особенности правового режима особо охраняемых территорий города Москвы // Экологическое право. 2008. № 4.
Малешин Н.И. Современные социально-экономические проблемы российских заповедников на примере Центрально-Черноземеного государственного биосферного заповедника им. В.А. Алехина // Государство и право. 1995. № 7.
Панкратов И.Ф. Законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях // Законодательство и экономика. 1998. № 11.
Сидоренко В.Н. Развитие кадастров в сфере использования природных рексурсов и охраны окружающей среды на федеральном и региональном уровнях // Экологическое право. 2007. № 2.
Транин А.А. Национальные парки России: новое законодательство - старые проблемы // Государство и право. 1995. № 3.
Транин А.А. Новейшее законодательство об особо охраняемых природных территориях России // Государство и право.1996. № 6.
Задачи
1. Положением о государственном природном заповеднике «Катунский» (п. 14) предусмотрено, что на специально выделенных участках частичного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности сотрудников, проживающих на территории заповедника, в частности:
заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины;
сбор грибов, орехов, ягод для личного использования;
организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;
любительский лов рыбы для личного потребления.
