а) карательные (штрафные) лишение свободы, штраф и др. К ним относятся: санкции уголовного и административного права.
б) правовосстановительные – восстановление на прежней работе, взыскание алиментов и др. К ним относятся: санкции гражданского, финансового, трудового, процессуального права.
Ст. 307 ГК РФ – у лица, причинившего вред другому лицу возникает обязательство совершить в его пользу «определенное действие», как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия.
Изложенное свидетельствует о том, что норма права в совокупности составляющих ее элементов выступает единым целостным образованием. Гипотеза обеспечивает применение диспозиции тем, что определяет условия, при которых диспозиция может быть воплощена в конкретных отношениях. Санкция определяется содержанием диспозиции, значимостью ее прав и обязанностей в системе общественных отношений и ценностей, и в свою очередь санкция выступает действенным средством перевода диспозиции на уровень конкретных прав и обязанностей и практической деятельности. Только при наличии всех трех элементов властное государственное веление образует качественно новое явление – правовую норму. При отсутствии хотя бы одного элемента властное веление может рассматриваться лишь как часть правовой нормы либо положение ненормативного характера.
Понимание нормы права как образования, состоящего из гипотезы, диспозиции, санкции имеет принципиально важное значение для правотворческой, правоприменительной деятельности государства и процессов реализации норм права в конкретных правоотношениях. Благодаря трехэлементному составу юридической нормы обеспечивается полное и системное определение всех требований, необходимых граждан и иным лицам для возникновения, изменения или прекращения конкретных отношений. В свою очередь четкие ориентиры получает и правотворческий орган. Зная структуру нормы права, он стремится дать системное регулирование общественных отношений, устанавливает связь и необходимые согласования между ее гипотезой, диспозицией и санкцией с тем, чтобы обеспечить неукоснительную реализацию нормативных установлений в реальной жизни.
4. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ В СТАТЬЯХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
Знание нормы права как единого целого в совокупности составляющих его элементов (гипотезы, диспозиции и санкции) является необходимым условием реализации нормы права в конкретных правоотношениях. Однако весьма редко встречаются случаи, когда норма права в тексте нормативно-правового акта излагается полностью, всеми ее элементами в одной статье, пункте или абзаце. Гораздо чаще наблюдается ситуации, когда элементы нормы права находятся в различных нормативно-правовых актах.
Наблюдается явное несоответствие между структурным строением нормы права и способами ее изложения в нормативно-правовых актах. Объективной основой такого несоответствия выступает различие между способами организации элементов нормы права и способами закрепления нормативных велений, предписаний в тексте нормативно-правового акта.
Положение о том, что каждая норма права имеет гипотезу вовсе не означает, что каждая отдельно взятая норма непременно имеет собственную, индивидуальную гипотезу. В тексте закона нередко закрепляются условия, с которыми связывается действие не одной, а нескольких норм права. Равным образом и санкции, закрепленные в одной статье, пункте нормативного акта, чаще всего охраняют от нарушения достаточно разветвленную совокупность норм права. Подобный способ изложения структурных частей норм права объясняется стремлением правотворческого органа изложить содержание нормативно-правового акта максимально компактно, ясно, последовательно, а также избежать излишних, неоправданных повторов и длиннот, стилистически сложных фраз.
Идеальная структура – трехчленная структура нормы (гипотезы, диспозиции и санкции).
Реальная структура – может не содержать гипотезы или санкции, однако фактически и гипотеза и диспозиция и санкция имеют место – они содержатся в других нормах.
Соотношение нормы права и статьи НПА выделяются следующие варианты:
1) все три элемента логической структуры нормы права включены в одну статью нормативного акта;
2) в одной статье нормативного акта изложены несколько правовых норм;
3) элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;
4) элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов.
Так, в статьях Конституции содержатся, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется только в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно-правового акта не совпадают.
«Если (гипотеза), то (диспозиция) иначе (санкция)».
Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно-правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно-правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права - это единое общеобязательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой.
Что такое статья нормативно-правового акта? Это форма выражения, способ изложения правовой нормы.
Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:
1. Прямой способ изложения. Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Можно найти множество примеров такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало трехчленной структуре нормы права. В действующих нормативных актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно-правового акта или актов все структурные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно-властное регулирование общественных отношений.
- ст. 65 ГПК РФ «.. Если требование суда о предоставлении письменного доказательства не выполнено (гипотеза) по причинам, признанным судом неуважительными (диспозиция), виновные должностные лица и граждане, участвующие или не участвующие в деле, подвергаются штрафу в размере до 50 МРОТ (санкция)».
- ч. 1 ст. 163 УК РФ «Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершение других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близки – наказывается ….»
2. Отсылочный способ изложения. При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно-правовых актов содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие сведения.
Например, статья 108 Уголовного кодекса РФ «Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление»». Следовательно, чтобы применить норму, которая содержится в статье 108 Уголовного кодекса, необходимо обратиться к статье 37 «Необходимая оборона» или к ст. 38 «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление». Статья 108 отсылает нас к статьям 37, 38 поэтому называется отсылочной. Вот почему и такой способ изложения структурных элементов правовой нормы в статьях закона также называется отсылочным.
- ч. 1, ст. 166 УК РФ «неправомерное завладение автотранспортным или иным транспортным средством без цели хищения (угон) – наказывается …» - ссылочной будет являться ч. 2 ст. 166 УК РФ «То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия – наказывается…»
- ч. 3 ст. 489 ГК РФ «К договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применяются правила, предусмотренные пунктами 2, 4, 5 ст. 488».
- ст. 25 ГПК РФ гласит «Судам подведомственны: … дела особого производства, перечисленные в статье 245 настоящего кодекса».
- ст. 62 ГПК РФ гласит «За отказ или уклонение от дачи показаний свидетель несет ответственность по статье 308 УК РФ.
3. Бланкетный способ изложения. При таком способе в статье нормативно-правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержатся гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается.
Так, статья 264 Уголовного кодекса РФ гласит: «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств». В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила „(диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств нарушены. Для этого следователю, судье, эксперту необходимо обратиться к специальному правовому акту, где закреплены правила вождения или эксплуатации машины.
- ст. 106 КоАП РФ «Нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов на воздушном транспорте – влечет..»;
- ст. 109 КоАП РФ «Нарушение правил международных полетов – влечет..»;
- ст. 116 КоАП РФ «Нарушение водителями транспортных средств правил проезда железнодорожных переездов – влечет …»
- ч. 2 ст. 56 Конституции РФ «Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом».
Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем: при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья содержится в том же нормативно-правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно-правовых актах.
Таким образом, норма права не тождественна статье закона. Норма права - это логически завершенное правило поведения, а статья закона - это форма его изложения. В статье закона, как видно, может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права поэтому может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. Данное обстоятельство необходимо иметь в виду всем, кто пользуется правовыми нормами или применяет их в юридической практике.
ВЫВОДЫ
Подводя итог, необходимо отметить, что категория "норма права" является одной из основных как для общей теории права и отраслевых наук, так и для юридической практики. Юридическая норма – главный элемент права. Основополагающее понятие всей правовой системы. Юридическая норма (норма права) – общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения.
Право состоит из нормативных установок. Правовая норма – это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, то есть выраженная в законодательстве.
Обладая всеми качествами социальных норм, правовые нормы имеют специфические черты, определяемые их неразрывной связью с государством. Соединяя в себе свойства общесоциального и государственного воздействия на поведение людей, имея особую форму выражения и охраны от нарушений, правовые нормы приобретают исключительные регулирующие возможности.
Важное место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификации. Научно обоснованная классификация юридических норм позволяет, во-первых, определить место каждого вида юридических норм в системе права, во-вторых, лучше уяснить функции и роль правовых норм в регулировании общественных отношений, в-третьих, точнее определить границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, в-четвертых, значительно усовершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность.
Любая правовая норма имеет свою структуру, образует единство составляющих ее элементов. Однако характер этих элементов, их количество, расположение, способ связи и назначение зависят от вида юридических норм.
