В развитии взаимоотношений природы и общества наблюдаются определённые закономерности, связанные с уровнем развития производиельных сил и степенью воздействия их на ОС.
Различным этапам хозяйственной деятельности соответствовали свои принципы ПП, т.е. каждое государство проходит 3 стадии эколого-экономического развития:
1) до 60-70-х гг XX в. модель «фронтальной экономики». В основе ПП в это время лежал «экономический принцип» (получение максимум благ при минимальных затратах), природа рассматривалась как неограниченный источник используемых ресурсов и «сточная труба» для отходов. Природоохранная деятельность носила как бы благотворительный характер (создание заповедников, охрана уникальных памятников природы)
2) Резкое ухудшение качества ОС и рост экономических издержек привели к концепции «охраны природы». Принцип ПП – эколого-экономический (получение максимальных экономических результатов при минимальных затратах и минимальных нарушениях ОС, но при этом определяющей является экономическая выгода). Установление данного принципа вызвало развитие науки и технологий.
3) Социально-экологический принцип (максимальнй экономический эффект достигается при сохранении динамического равновесия экосистем и их составляющих).
ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ. КЛАССИФИКАЦИЯ ПР.
С точки зрения потребностей общества все тела, явления и силы природы могут быть разделены на 2 группы:
1. Природные условия (ПУ) – элементы и силы природы, которые непосредственно не используюся в процессе прозводства, но оказывают непосредственное влияние на него и на жизнедеятельность людей. ПУ могут благоприятствовать, а могут негативно влиять на хозяйтсвенную деятельность человека.
2. Природные ресурсы (ПР)– тела и силы природы, который при данном развитии производительных сил могут быть использованы в качестве предметов потребления или средств производства, составляя его сырьевую или энергетическую базу.
Средства труда - земля, сила ветра, сила падающей воды, сила приливов и отливов и т. д.
Предметы труда – природные материалы, которые в процессе производства подвергаются обработке и изменяют свою форму.
Критериями включения тех или иных элементов природы в состав ресурсов являются техническая возможность эксплуатации, экономическая целесообразность их использования, а также уровень их изученности. Вещественный состав ПР обусловлен достигнутым уровнем производительных сил и знаний общества.
Виды классификаций ПР:
1) Общая (по генезису, т.е. по происхождению): водные, земельные, лесные, биологические, климатические и т.д.
2) Экологическая (по исчерпаемости): неисчерпаемые (ресурсы космического происхождения - энергия солнца, ветра и т.д.) и исчерпаемые: возобновимые (имеют небольшой срок восстановления – ресурсы растительного и животного мира), относительно возобновимые (имеют длительный срок восстановления – почва, торф, древесина) и невозобновимые (ресурсы либо не восстанавливаются, либо сроки и количество восстановления ресурсов не сопоставимы с количеством и темпами добычи – все полезные ископаемые).
3) Хозяйственная или экономическая (по использованию в народном хозяйстве):
•ресурсы материального произв-ва: промышленные (топливные, энергетические, водные, и т.д.), сельскохозяйственные (земельные, климатические и т.д.) строительные (миниральные строительные материалы, вода, древесина и т.д.);
• ресурсы сферы услуг: прямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, промысловые животные и т.д.), косвенного использования (климатические ресурсы для отдыха и лечения, эстетические ресурсы ландшафта и т.д.);
4) Рыночная (ПР рассматриваются как предмет торговли): стратегические (уран и другие радиактивные вещества), экспортные (торговля данными ресурсами приносит стране золото и валюту –природный газ, нефть алмазы), ресурсы внутреннего рынка (вода, песок, глина).
ПРИРОДО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
Природно-ресурсный потенциал (ПРП) – совокупность ПР региона, которые используюся или могут быть использованы в хозяйстве с учётом тенденций НТП.
Величина ПРП может быть опред. как сумма ПРПлов отдельных видов ПР и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них являются: численность имеющихся в регионе ПР (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлечённыхх и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина ПРП), их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества и т.д.), комплексность использования каждого вида ресурсов.
Наибольшую значимость имеет стоимостная (денежная), или собственно экономическая оценка ПРП, позволяющая сопоставить ценность ПР с другими производственными ресурсами. Но из-за сложности такого рода оценки чаще величину ПРП территории характеризуют натурально-вещественными показателями (объёмы запасов, продуктивноть).
В зависимости от характера залегания и размещения ПР могут ускорять или замедлять развитие производстводственных сил страны. Доступность и лёгкость освоения ПР способствуют быстрому росту производств. благ. Большая трудоёмкость освоения ПР или их значительное удаление от хозяйственных центров затрудняет развитие производительных сил, снижает эффективность производства.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И СТОИМОСТЬ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Экономическая оценка (ЭО) – народнохозяйственая ценность ПР, выраженная в денежной форме. С её помощью сопоставляется ценность разнотипных видов естественных ресурсов. ЭО учитывается при выборе варианта размещения ресурсов капитального строительства, создания системы экономического стимулирования.
ЭО - категория историческая. Историчность обусловлена изменениями уровня развития производительных сил, совершенствования техники и технологий, вследствие чего производительность труда и эффект от эксплуатации того же ресурса будут меняться со временем.
На современном этапе ЭО может выполнять учётную и стимулирующую функции. С её помощью можно сравнить ценность различных ПР и на основе этого установить последовательноть их вовлечения в хозяйственный оборот. ЭО реально позволяет рассчитать ПРП регионов любого ранга, что важно для сопоставления ресурсообеспечённости отдельных районов и прогнозированияя их экономического развития.
В основе ЭО лежат концепции, позволяющие определить стоимость ПР:
• затратная (учитывается прежде всего затраты на освоение ПР и вовлечение их в хозяйственный оборот) В основе определения ЭО ПР лежит затратная концепция академика Струмилина. Согласно ей оценкой ресурсов может служить затраты труда на их освоение и вовлечение в хозяйственный оборот.
ЭО земель может быть определена по формуле:
О=К*(У/Т:У/Т),
где О - ЭО 1 га угодий;
К- стоимость освоения 1 га земель;
У/Т и У/Т- отношние урожайности к текущим затратам;
• рентная (cвязана с размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты, которая показывает экономический выйгрыш благодаря более благоприятным природным свойствам оцениваемого ресурса (качество, местоположение и т.д.). В последние годы все больше внимания уделяется развитию рентной концепции. Сторонники этого подхода видели основной недостаток 1-й концепции в том, что при оценивании ресурсов по затратам на освоение наиболее высокие оценки получают самые неблагоприятные для использования, наименее ценные по качеству ПР.
